揚州市審計局積極實現(xiàn)審計工作的“四化”目標
今年以來,在全市審計系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動之時,揚州市審計局借此良機,認真分析審計工作現(xiàn)狀,查找審計工作的薄弱環(huán)節(jié),制定工作規(guī)范,建立長效機制,努力實現(xiàn)審計工作的“四化”目標。
一、實現(xiàn)審計機關(guān)文明化。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆五中全會和地方黨委、政府重要會議精神,聯(lián)系審計工作實際,進一步統(tǒng)一全局黨員干部思想,增強凝聚力,調(diào)動積極性,不斷提高審計機關(guān)黨建工作水平。努力創(chuàng)建文明審計機關(guān),打造一支思維敏銳、技能嫻熟、行為規(guī)范、作風(fēng)嚴謹、廉潔從政、團結(jié)和諧的審計干部隊伍。以科學(xué)的審計理念統(tǒng)領(lǐng)審計工作,努力找準審計工作的四個切入點:常規(guī)審計與重點審計的切入點,審計任務(wù)重與審計力量不足的切入點,審計服務(wù)與審計監(jiān)督的切入點,審計與審計調(diào)查的切入點。樹立審計工作的六個意識:宏觀意識,安全意識,績效意識,民本意識,跟進意識,服務(wù)意識。將科學(xué)的審計理念貫穿審計工作始終:在審計立項時科學(xué)制定審計計劃,在審前調(diào)查時明確審計工作重點,在審計工作中不斷創(chuàng)新審計方式,在審計結(jié)束提升審計效能。
二、實現(xiàn)審計質(zhì)量精致化。把握“起、承、轉(zhuǎn)、合”四個環(huán)節(jié)將審計質(zhì)量管理引向深入。一是從審計立項和審前調(diào)查“起”及早謀劃。在審計立項上突出“精”字,做到項目少而精,審計一個,威懾一方;在審前調(diào)查中突出“實”字,通過審前調(diào)查做到審計重點突出、審計方法可行、審計步驟得當(dāng)。二是審計過程中做好審計實施與復(fù)核的“承”接。建立審計實施監(jiān)督會審制度,將審計質(zhì)量監(jiān)督關(guān)口前移;建立網(wǎng)絡(luò)運行機制,利用科學(xué)手段,著力推進審計項目質(zhì)量全程跟蹤管理。三是在審計報告后做好審計成果“轉(zhuǎn)”化。挖掘?qū)徲媹蟾尜|(zhì)量,充分運用好審計綜合報告、審計要情專報和審計信息論文三個載體,放大審計效果,擴大審計影響;狠抓審計整改落實,和市人大、紀委、財政等部門聯(lián)合組成審計整改督查小組專題督查,并將整改落實情況向人大常委會和市政府作專題匯報,狠抓審計決定和意見的整改落實。四是在審計結(jié)束后發(fā)揮綜合考評的“合”力。通過定期的檢查機制提升審計質(zhì)量,促進審計人員互相比成績、賽水平,去粗取精、取長補短;通過一定的獎懲機制提升審計質(zhì)量,建立審計項目綜合考評獎勵制度,完善責(zé)任追究機制,促進審計質(zhì)量工作的整體推進。
三、實現(xiàn)審計管理科學(xué)化。一是科學(xué)計劃管理、整合審計內(nèi)容。在確立審計目標時,緊緊圍繞黨委和政府的重點工作,以財政性資金為龍頭,以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標,關(guān)注社會熱點、難點問題;在確立審計對象時,細分掌管大量資金部門、收支一般部門和收支較少的小型部門;在制定審計項目計劃時,制定滾動審計計劃,實現(xiàn)計劃動態(tài)管理,重點對象開展系統(tǒng)審計,一般對象開展輪回審計。二是科學(xué)管理人事、整合審計力量。打破專業(yè)限制,處室動態(tài)組合,實現(xiàn)審計力量效率最大化。以審計項目為基礎(chǔ),打破行政處室設(shè)置,統(tǒng)一調(diào)配審計力量,建立項目組運行機制,審計人員項目循環(huán)更替。三是科學(xué)管理組織、整合審計方式。用現(xiàn)代技術(shù)改進審計方法,逐步探索實施對審計對象的聯(lián)網(wǎng)審計,做到實時監(jiān)控,通過建立一個公共信息平臺,將審計網(wǎng)絡(luò)延伸到各個審計對象。四是科學(xué)管理項目、整合審計流程。加強審前調(diào)查,優(yōu)化審計方案,突出審計重點和難點;加強技術(shù)儲備,強化審計復(fù)核,引導(dǎo)審計小組正確處理重大問題或難點問題;建立匯報制度,深化項目控制,確保審計報告的“零異議”。五是科學(xué)管理成果、整合審計信息。開展課題調(diào)研,注重統(tǒng)計分析,將審計成果上升到更高層面;積極穩(wěn)妥推進,探索審計公告,將審計成果擴展到每個層面。
四、實現(xiàn)審計成效最大化。通過審計監(jiān)督,揭露問題,規(guī)范管理,完善制度,增加財政收入;通過強化服務(wù)意識,把審計工作寓于市委、政府大發(fā)展、快發(fā)展、跨越式發(fā)展的目標上,把工作的著力點放在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”上,突出服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,緊扣破解發(fā)展難題,切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益放在首位,實現(xiàn)審計監(jiān)督成效最大化。積極構(gòu)建大審計、大服務(wù)的工作體系,努力實現(xiàn)向以建設(shè)服務(wù)性審計為主的現(xiàn)代審計方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)審計成果明顯化。
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