內(nèi)蒙古包頭市審計(jì)局推動(dòng)審計(jì)質(zhì)量全面提升
近期,包頭市審計(jì)局對(duì)本單位2010年完成的46個(gè)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。結(jié)果顯示,通過(guò)以下七項(xiàng)措施推動(dòng)審計(jì)質(zhì)量全面提升。
一是制定完善各項(xiàng)考核制度。為了全面提升審計(jì)質(zhì)量,多出精品,先后出臺(tái)了《包頭市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查辦法(試行)》、《包頭市審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀單項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法》、《包頭市審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀綜合性審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法》以及信息宣傳、統(tǒng)計(jì)等考核辦法,使全市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作和質(zhì)量考核制度得到進(jìn)一步完善。
二是規(guī)范審計(jì)程序和工作方法。如對(duì)各行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)控制度測(cè)評(píng)內(nèi)容進(jìn)行整合并印發(fā)市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)全面推行;按照審計(jì)質(zhì)量檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),建立審理復(fù)核考核臺(tái)帳,將復(fù)核結(jié)果納入質(zhì)量考核體系;要求各科室在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前,將審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)實(shí)施方案送交審理科備案,督促審計(jì)組扎扎實(shí)實(shí)做好審前調(diào)查,制定切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案,做到“先有方案,后實(shí)施審計(jì)”。
三是學(xué)先進(jìn)、找差距,推動(dòng)審計(jì)工作上臺(tái)階。結(jié)合對(duì)上年度審計(jì)質(zhì)量考核以及優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選情況,總結(jié)成績(jī)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,同時(shí)借參加區(qū)廳優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)之機(jī),學(xué)習(xí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、兄弟盟市審計(jì)局先進(jìn)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和做法,采取召開(kāi)審計(jì)質(zhì)量考評(píng)總結(jié)會(huì)、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和旗縣區(qū)審計(jì)局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干座談會(huì)等形式,引導(dǎo)廣大審計(jì)人員更新理念,創(chuàng)新方法、多出精品。對(duì)規(guī)范全市審計(jì)系統(tǒng)審計(jì)質(zhì)量,起到了積極的促進(jìn)作用。
四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),促進(jìn)提升審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。為了拓寬視野,選派審計(jì)人員參加審計(jì)署特派辦、自治區(qū)審計(jì)廳審計(jì)項(xiàng)目,學(xué)習(xí)新理念、新方法、新技術(shù);組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)兩次共145人參加全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)AO軟件的培訓(xùn)考試;新《審計(jì)法實(shí)施條例》和《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》出臺(tái)后,通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、組織考試、專(zhuān)題座談、制作學(xué)習(xí)宣傳專(zhuān)欄等形式,開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹系列活動(dòng)。促使廣大審計(jì)人員盡快熟悉和掌握審計(jì)法律法規(guī),指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐。
五是以“審理會(huì)議”為平臺(tái),對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目“點(diǎn)評(píng)”。將審理發(fā)現(xiàn)的“審前調(diào)查”認(rèn)真細(xì)致,“審計(jì)實(shí)施方案”確定的審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)具體、可操作性強(qiáng),審計(jì)思路新、方法好,審計(jì)成果顯著等審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量好的典型和做法及時(shí)予以肯定和推廣,引領(lǐng)審計(jì)人員開(kāi)闊思路、創(chuàng)新方法。
六是改變“就賬查賬”的單一審計(jì)方法,更新理念、創(chuàng)新思路,圍繞部門(mén)職責(zé)、行業(yè)管理特點(diǎn),推動(dòng)審計(jì)內(nèi)容、方法不斷創(chuàng)新。許多審計(jì)項(xiàng)目能夠“跳出審計(jì)搞審計(jì)”。如領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)將審計(jì)重點(diǎn)放在“履職”上,放在貫徹落實(shí)國(guó)家和各級(jí)政府制定、出臺(tái)的制度政策上;部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì),能夠圍繞部門(mén)職責(zé)和業(yè)務(wù)管理活動(dòng),突出部門(mén)特色展開(kāi)審計(jì),提升了部門(mén)預(yù)算審計(jì)的深度和廣度;對(duì)“民生工程和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì),重點(diǎn)把握”兩點(diǎn)兩線“即資金安全為高壓線、工程質(zhì)量為生命線,工程績(jī)效為著力點(diǎn)、分析整改是提升點(diǎn)。通過(guò)揭示被審計(jì)單位管理體制、機(jī)制和貫徹國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)政策方面的問(wèn)題,提出加強(qiáng)管理、完善制度和政策,理順體制的意見(jiàn)和建議。
七是注重審計(jì)成果利用,把揭露問(wèn)題與促進(jìn)整改相結(jié)合,監(jiān)督與促進(jìn)整改、促進(jìn)規(guī)范相結(jié)合,推動(dòng)被審計(jì)單位加強(qiáng)管理,規(guī)范提高。2010年我局對(duì)各類(lèi)違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了查處,對(duì)那些不屬于審計(jì)查處范圍和涉及有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)重違紀(jì)案件移送檢察部門(mén)立案查處的有6起,實(shí)現(xiàn)了近年來(lái)移送案件零的突破;在為市政府宏觀決策服務(wù)方面,審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息的批轉(zhuǎn)、采用等成果的利用和促進(jìn)整改方面得到全面提升。較好地發(fā)揮了審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用通過(guò)這些措施,廣大審計(jì)人員“質(zhì)量意識(shí)”、“精品意識(shí)”、“服務(wù)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng),審計(jì)部門(mén)的影響力和公信力得到極大地提高。
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