《中華人民共和國增值稅暫行條例》(中華人民共和國國務(wù)院令2008年第538號)規(guī)定,“購進或者銷售貨物以及在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對所支付運輸費用,按照運輸費用結(jié)算單據(jù)上注明的運輸費用金額和7%的扣除率計算的進項稅額。”運輸發(fā)票是增值稅進項稅的重要抵扣憑證,近年來,由運輸費用引發(fā)偷逃增值稅、企業(yè)所得稅現(xiàn)象也不斷發(fā)生,因此,2010年國家稅務(wù)總局將交通運輸企業(yè)列入了專項檢查的重點。
稅務(wù)部門在檢查中發(fā)現(xiàn),受票企業(yè)通過接受虛開的運輸發(fā)票騙抵增值稅進項稅款是交通運輸企業(yè)虛構(gòu)運輸業(yè)務(wù)違法開具發(fā)票的主要原因。造成這一現(xiàn)象的發(fā)生,歸結(jié)起來這有兩方面原因。在政策方面,由于運輸企業(yè)開具運輸發(fā)票營業(yè)稅金為3%(不考慮所得稅)而在受票方可按7%抵扣增值稅;體制方面,運輸企業(yè)營業(yè)稅及運輸發(fā)票由地稅部門負責(zé)管理,而可抵扣的進項稅由國稅部門進行管理,這很容易造成同一發(fā)票的管理脫節(jié),形成管理真空。
基于國家稅收檢查力度的加強,在此,結(jié)合中國稅網(wǎng)日常在線咨詢中,大家比較關(guān)注的熱點和難點問題,筆者總結(jié)了以下四個企業(yè)在使用運輸發(fā)票方面容易出錯和忽視的地方,希望引起受票企業(yè)和運輸企業(yè)的重視。
第一,取得票種及開具內(nèi)容是否合法有效
按規(guī)定自開票納稅人和代開票單位必須按照規(guī)定逐欄、如實填開貨物運輸業(yè)發(fā)票,必須填寫該增值稅一般納稅人的名稱和納稅人識別號。貨運發(fā)票的發(fā)貨人、收貨人、起止地、運輸方式、貨物名稱、數(shù)量單價、運輸金額必須填寫齊全,并與購銷貨發(fā)票所列的有關(guān)內(nèi)容相符,運輸發(fā)票支付貨款單位必須與抵扣憑證的銷貨單位或者提供勞務(wù)單位一致。
《國家稅務(wù)總局關(guān)于公路、內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票增值稅抵扣有關(guān)問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告[2006]2號)規(guī)定,自2007年1月1日起,增值稅一般納稅人購進或銷售貨物,取得的作為增值稅扣稅憑證的貨運發(fā)票,必須是通過貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)開具的新版貨運發(fā)票。納稅人取得的2007年1月1日以后開具的舊版貨運發(fā)票,不再作為增值稅扣稅憑證抵扣進項稅額。
因此,取得運輸發(fā)票單位如相關(guān)信息不符合上述規(guī)定,計算的增值稅進項稅額不能抵扣。
第二,申報抵扣是否符合規(guī)定
運輸發(fā)票申報抵扣應(yīng)關(guān)注《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅扣稅憑證抵扣期限有關(guān)問題的通知》(國稅函[2009]617號)第一條規(guī)定:增值稅一般納稅人取得2010年1月1日以后開具的增值稅專用發(fā)票、道路內(nèi)河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票應(yīng)在開具之日起180日內(nèi)到稅務(wù)機關(guān)辦理認證,并在認證通過的次月申報期內(nèi),向主管稅務(wù)機關(guān)申報抵扣進項稅額。
第三,申報程序是否符合規(guī)定
增值稅一般納稅人取得的所有需計算抵扣增值稅進項稅額的運輸發(fā)票,應(yīng)根據(jù)相關(guān)運輸發(fā)票逐票填寫并報送《增值稅運輸發(fā)票抵扣清單》(還需同時報送電子信息),必須填寫其中的“取得運輸發(fā)票單位名稱及識別號”欄,否則,所取得的運費發(fā)票不能作為增值稅進項抵扣憑證;未單獨報送《增值稅運輸發(fā)票抵扣清單》紙質(zhì)資料及電子信息的,其運輸發(fā)票進項稅額不得抵扣;未按規(guī)定要求填寫《增值稅運輸發(fā)票抵扣清單》或者填寫內(nèi)容不全的,該張運輸發(fā)票就不能計算抵扣進項稅額。但2007年4月1日起,取得運輸發(fā)票需要通過認證后可以抵扣。
第四,擅自擴大抵扣金額
準(zhǔn)予抵扣進項稅額的運輸費用,是指運輸單位開具的發(fā)票上注明的運費、建設(shè)基金,但不包括隨同運費支付裝御費、保險費等其它雜費。
有些企業(yè)將購進固定資產(chǎn)支付的運費列入進項稅進行抵扣;向非一般納稅人購進貨物,因無法取得增值稅專用發(fā)票抵扣稅款,由購貨方將購物的貨款以運輸發(fā)票充數(shù),按照7%抵扣進項稅額;購進或者銷售免稅貨物所發(fā)生的運輸費用,作為進項稅額抵扣;購貨單位詳細運輸記錄中的裝卸、吊裝、倉儲、清理等雜費也混入運輸費中。
當(dāng)稅務(wù)機關(guān)質(zhì)疑受票單位運輸業(yè)務(wù)真實性或稅務(wù)檢查機關(guān)發(fā)現(xiàn)開票單位存在虛擬運輸業(yè)務(wù)時,將通過對購貨和運輸單位對應(yīng)的物流、票流、資金流方面進行核查,對企業(yè)的供應(yīng)、財務(wù)部門、運輸部門分別調(diào)查,結(jié)合材料采購、貨物運輸、資金支付以及財務(wù)處理進行多方位查證,加以相互印證。其虛開運輸發(fā)票事實會暴露出來,受到應(yīng)有的處罰。
綜上所述,筆者認為,無論是運輸業(yè)還是取得運輸發(fā)票單位,都應(yīng)提高對稅法的遵從度,充分認識違法成本及不良后果對企業(yè)持續(xù)經(jīng)營產(chǎn)生的重大影響。