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1.應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)充分披露關(guān)聯(lián)交易的定價與公允價格的差異、賬款結(jié)算方式和支付時間等。對于明顯導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的不等價關(guān)聯(lián)交易,還應(yīng)當(dāng)獲取國有資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn);對于明顯損害上市公司中小股東利益的不等價關(guān)聯(lián)交易,還應(yīng)當(dāng)獲取證券兼管部門的批準(zhǔn)。
2.借鑒國際會計慣例,盡快制定非貨幣性交易的準(zhǔn)則,對通過資產(chǎn)置換和股權(quán)置換進(jìn)行資產(chǎn)重組行為進(jìn)行規(guī)范。為抑制企業(yè)借資產(chǎn)重組之名進(jìn)行“報表重組”,建議將資產(chǎn)置換和股權(quán)置換的差額收益,按一定期限分期攤銷。
3.制定有關(guān)資產(chǎn)評估會計處理的準(zhǔn)則,對資產(chǎn)評估調(diào)賬、流動資產(chǎn)項(xiàng)目評估減值的會計處理(是作為損益處理,還是沖減資本公積)、處置已評估且發(fā)生增減值的資產(chǎn)項(xiàng)目的會計處理予以規(guī)范,防止企業(yè)利用資產(chǎn)評估調(diào)節(jié)利潤。
4.制定資產(chǎn)確認(rèn)準(zhǔn)則,對資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,防止企業(yè)將不符合資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)(筆者認(rèn)為,其中最重要的標(biāo)準(zhǔn)在于能否產(chǎn)生現(xiàn)金流量)的項(xiàng)目(如虛擬資產(chǎn))確認(rèn)為資產(chǎn)。對于資產(chǎn)確認(rèn)準(zhǔn)則頒布之前已經(jīng)存在的虛擬資產(chǎn),應(yīng)要求企業(yè)予以披露,以便會計信息使用者評估企業(yè)真實(shí)的財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績。
5.制定大額費(fèi)用資本化準(zhǔn)則,對借款利息支出、研究開發(fā)支出、大額廣告支出等的資本化行為進(jìn)行規(guī)范,使不同企業(yè)對大額費(fèi)用的會計政策保持一致,以提高會計信息的橫向和縱向可比性。
6.盡快制定《企業(yè)合并》準(zhǔn)則,對并購和股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為所涉及的利潤確認(rèn)進(jìn)行規(guī)范。
7.制定《合并財務(wù)報表》準(zhǔn)則,對合并會計報表的編制和披露進(jìn)行規(guī)范,尤其應(yīng)當(dāng)對會計年度內(nèi)取得或喪失控制權(quán)是采用比例法,還是采用推定法編制合并會計報表作出明確規(guī)定。
8.借鑒中國監(jiān)督管理委員會頒布的《會計報表附注指引》,制定《會計信息披露》準(zhǔn)則,對包括上市公司在內(nèi)的所有企業(yè)的會計報表及其附注的披露內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,以提高會計報表的信息含量和可理解性。
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