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【問題】
對新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人如何實施資格認(rèn)定審批管理?
【解答】
根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》(國稅發(fā)明電[2004]37號)的規(guī)定,對申請一般納稅人資格認(rèn)定的新辦商貿(mào)企業(yè),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序?qū)ι暾堎Y料進(jìn)行審核。要與有關(guān)人員進(jìn)行約談并且派專人(2人以上)實地查驗。未經(jīng)實地查驗或查驗情況與申請資料不符的,不得認(rèn)定為一般納稅人。
(1)案頭審核。對商貿(mào)企業(yè)一般納稅人資格認(rèn)定申請全部資料進(jìn)行認(rèn)真審核,審核其資料是否齊全準(zhǔn)確。
(2)約談。約談的根本目的是通過與約談對象的直接交流,了解印證納稅人的相關(guān)情況,以確認(rèn)其是否為正常經(jīng)營戶。
與企業(yè)法定代表人約談,應(yīng)著重了解企業(yè)登記注冊情況、企業(yè)章程、組織結(jié)構(gòu)、決策的程序、管理層的情況、經(jīng)營范圍及經(jīng)營狀況等企業(yè)的整體情況。
與企業(yè)出資人約談,應(yīng)著重了解出資人與企業(yè)經(jīng)營管理方面的關(guān)系。
與主管財務(wù)人員約談,應(yīng)著重了解企業(yè)的銀行賬戶情況、企業(yè)注冊資金及經(jīng)營資金情況、銷售收入情況,財務(wù)會計核算情況、納稅申報和實際繳稅情況。
與銷售、采購、倉儲運輸?shù)认嚓P(guān)業(yè)務(wù)主管人員約談,了解企業(yè)購銷業(yè)務(wù)的真實度。
對于約談的內(nèi)容,要做好記錄,并有參與約談的人員簽字。
(3)實地查驗。實地查驗是印證評估疑點和約談內(nèi)容的重要過程。實地查驗時需兩名(或兩名以上)稅務(wù)人員同時到場。
查驗內(nèi)容包括:營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證、企業(yè)經(jīng)營場所的所有權(quán)或租賃證明、原材料和商品的出入庫單據(jù)、運費憑據(jù)、水電等費用憑據(jù)、法定代表人和主要管理人員身份證明、財務(wù)人員的資格證明、銀行存款證明、有關(guān)機(jī)構(gòu)的驗資報告、購銷合同原件及公證資料、資金往來賬等。
在實地查驗中,要認(rèn)真核實區(qū)分商業(yè)零售企業(yè)、大中型商貿(mào)企業(yè)、小型商貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)。除按照上述查驗內(nèi)容全面核查外,對生產(chǎn)企業(yè)要特別檢查有無生產(chǎn)廠房、設(shè)備等必備的生產(chǎn)條件;對商貿(mào)零售企業(yè)要特別檢查有無固定經(jīng)營場所和擁有貨物實物;對大中型商貿(mào)企業(yè)要特別核實注冊資金、銀行存款證明、銀行賬戶及企業(yè)人數(shù)。
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