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近日,一家建筑公司來電話咨詢,2009年10月該公司在外市承攬了一項工程,工期大約5個月,準(zhǔn)備向主管稅務(wù)機關(guān)申請開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》(以下簡稱《外管證》)。該公司營業(yè)稅是在地稅部門繳納,企業(yè)所得稅在國稅部門繳納,他們詢問應(yīng)如何申請開具《外管證》。
《稅收征管法實施細則》第二十一條規(guī)定,從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣(市)臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機關(guān)填開的外出經(jīng)營活動稅收管理證明,向營業(yè)地稅務(wù)機關(guān)報驗登記,接受稅務(wù)管理。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人外出經(jīng)營,在同一地累計超過180天的,應(yīng)當(dāng)在營業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)。
《稅務(wù)登記管理辦法》第三十二條明確:納稅人到外縣(市)臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前,持稅務(wù)登記證向主管稅務(wù)機關(guān)申請開具《外管證》。主管稅務(wù)機關(guān)一般是指辦理具體涉稅事項的稅務(wù)機關(guān),依照設(shè)置權(quán)限的規(guī)定,具體涉稅事項應(yīng)由哪級辦理的,哪級稅務(wù)機關(guān)就是主管稅務(wù)機關(guān)。
同時國家稅務(wù)總局《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》(國稅發(fā)[2008]28號)規(guī)定,對總公司在同一省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市內(nèi)跨地、市(區(qū)、縣)設(shè)立不具有法人資格營業(yè)機構(gòu)、場所的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在的省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局聯(lián)合制定的企業(yè)所得稅征收管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。
國家稅務(wù)總局《關(guān)于建筑安裝企業(yè)所得稅納稅地點問題的通知》(國稅發(fā)[1995]227號)規(guī)定,建筑安裝企業(yè)離開工商登記注冊地或經(jīng)營管理所在地到本縣(區(qū))以外地區(qū)施工的,應(yīng)向其所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明,其經(jīng)營所得,由所在地主管稅務(wù)機關(guān)一并計征所得稅。否則,其經(jīng)營所得由企業(yè)項目施工地主管稅務(wù)機關(guān)就地征收所得稅。
從上述規(guī)定可知,《稅收征管法實施細則》及《稅務(wù)登記管理辦法》對企業(yè)外出經(jīng)營活動作出相關(guān)規(guī)定的主要目的是為了將企業(yè)所有應(yīng)稅所得納入監(jiān)控范圍,企業(yè)申請開具《外管證》后,企業(yè)所得稅可以回機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一核算并申報繳納。因此,國稅部門負責(zé)征收企業(yè)所得稅的企業(yè)外出臨時提供營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù),納稅人應(yīng)向其機構(gòu)所在地國稅部門申請開具,地稅部門負責(zé)征收企業(yè)所得稅的企業(yè)外出臨時提供營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù),納稅人應(yīng)向其機構(gòu)所在地地稅部門申請開具,即納稅人到外縣(市)臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的(不分行業(yè)或項目),應(yīng)按《稅收征管法》和《實施細則》及其《稅務(wù)登記管理辦法》的規(guī)定,在外出生產(chǎn)經(jīng)營以前,持稅務(wù)登記證向主管稅務(wù)機關(guān)(負責(zé)征收企業(yè)所得稅的稅務(wù)機關(guān))申請開具《外管證》,并在《外管證》注明地進行生產(chǎn)經(jīng)營前必須向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)報驗登記(如果企業(yè)所得稅由國稅局征收則分別向經(jīng)營地國稅、地稅辦理報驗登記登記)。
同時納稅人還需注意的事項是:納稅人應(yīng)當(dāng)在《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi),持《外管證》回原稅務(wù)登記地稅務(wù)機關(guān)辦理《外管證》繳銷手續(xù)。
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