（一）提高對加強人工成本管理的認識

　　人工成本管理仍然是企業(yè)管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。提高對加強人工成本管理的認識問題，首先是從戰(zhàn)略上，認識到它是關系企業(yè)多方位市場競爭中生死存亡的重要戰(zhàn)略因素；其次是從分配的角度，認識到它是正確處理國家、企業(yè)、職工三者利益的重要經(jīng)濟杠桿，它是調(diào)節(jié)勞動者這個利益主體的經(jīng)濟行為，從而調(diào)節(jié)勞動力資源的配置，形成企業(yè)的激勵和動力機制的經(jīng)濟因素；第三是從管理上，認識到它是關系人才資源開發(fā)，關系企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，關系到對活勞動消耗進行監(jiān)督、投放的重要工作。

　　（二）精減人員、合理定崗定編，控制勞動力的投入

　　精減人員、合理定崗定編是加強用人管理的基礎，也是節(jié)約活勞動、降低人工成本的基礎工作。若企業(yè)冗員太多，必然造成人工成本投入不合理和人工成本的無效益增長，職工收入水平反而難以提高，這是長期計劃經(jīng)濟體制給國有企業(yè)遺留下來的問題。

　　精減人員應做好富余人員的分流安置工作?？蓪⒏挥嗳藛T從崗位上抽出來，組織其學習文化和進行職業(yè)技能培訓，達到規(guī)定標準后再重新競爭上崗。在脫產(chǎn)培訓期間執(zhí)行最低工資標準和獎學金制度等。在優(yōu)化組織結構中著力解決好富余勞動力資源的開發(fā)利用，凡有新建、改建項目需要增加定員的，都首先在本單位內(nèi)部調(diào)整，消化吸收本單位的富余人員。對新建單位人員配備，從現(xiàn)有人數(shù)多于定員的生產(chǎn)單位中整建制的調(diào)整，并相應補充一部分新職工。

　　（三）加強人工成本的比率控制

　　目前在比率控制方面存在著在低水平的基礎上收入過分向個人傾斜的問題。例如，有的企業(yè)勞動分配率、人事費用率和人工成本占總成本比重都高于行業(yè)平均水平，主要在于企業(yè)所創(chuàng)造的增加值中絕大部分用在了人工費用，而用于擴大再生產(chǎn)的積累所剩無幾，明顯存在收入過分向該企業(yè)職工傾斜的問題。

　　加強比率控制的措施主要表現(xiàn)在：

　?。?）控制標準的細化，細化到行業(yè)內(nèi)各種不同類型企業(yè)，建立行業(yè)內(nèi)各種類型企業(yè)的人工成本分析與控制體系，即以各類型企業(yè)平均的勞動分配率、人事費用率、人工成本占總成本比重這三個比率指標為參照，來考察其所屬企業(yè)與之對應比率指標的偏差率，從水平狀態(tài)考察企業(yè)人工成本的比率控制情況；

　　（2）加強宏觀調(diào)控，在政策上對比率控制采取相應的措施。對于比率控制較好的企業(yè)，在保持人工成本合理比例的基礎上，允許適度地提高工資總額，在增加職工收入、調(diào)動勞動者積極性的同時，保證利潤目標的實現(xiàn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。這樣，使企業(yè)人工成本的比率指標始終保持在有競爭力的水平之上，既有利于人力資源的開發(fā)、利用，又能形成良性的經(jīng)營循環(huán)。對于比率失控的企業(yè)，必須使其將過高的人工成本比率指標降下來，調(diào)整好人工成本與增加值、銷售收入、總成本的比例關系。加加強對工資總額的控制，建立工資的控制體系，將人工成本控制指標納入對經(jīng)營者目標責任制的考核內(nèi)容，對人工成本雙向失控的企業(yè)要追究企業(yè)領導人的責任等等。

　　此外，在對企業(yè)人工成本的比率指標進行分析的過程中，發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)出現(xiàn)了增加值為負的情況，其原因是出現(xiàn)了虧損，導致勞動分配率指標為負。對于這類企業(yè)，其人工成本比率指標早已背離企業(yè)發(fā)展所要求的適度水平，需要從降低物耗成本和減少人工成本兩個方面扭轉局面，然而，大多數(shù)虧損企業(yè)的職工收入已明顯低于盈利企業(yè)或勞動力市場水平。可見，對虧損企業(yè)的人工成本控制工作是有相當難度的，除了把減少人工成本的重點放在分離富余人員上面外，還應在生產(chǎn)經(jīng)營管理方面找出路，把市場需要的產(chǎn)品搞上去，把過高的物質(zhì)消耗和無效勞動降下來，把職工收入的增加與降低物耗、增加有效勞動密切聯(lián)系起來。

　　（四）加強人工成本的彈性控制

　　加強彈性控制，保持人均人工成本增長低于人均增加值及人均銷售收入的增長幅度，使人工成本與產(chǎn)出效益保持合理比例，這是人工成本控制的核心問題，也是人工成本控制的最關鍵的預警線。人工成本是一種消耗要素，這種消耗的必要性必然是它為企業(yè)帶來產(chǎn)出的大小，從企業(yè)資本經(jīng)營的角度考察，人工成本決策的首要依據(jù)是經(jīng)濟效益的高低，人工成本支出的閡限值必然是收益＞成本。

　　為加強人工成本的彈性控制，在措施上可從以下四方面著手：

　　1.建立企業(yè)人工成本彈性分析與控制體系，總結經(jīng)驗與教訓，不斷提高人工成本管理水平。彈性控制有效的企業(yè)要總結經(jīng)驗，在繼續(xù)鞏固已有成效的基礎上，通過人工成本的控制尋求進一步改進企業(yè)經(jīng)營管理的途徑。彈性控制好的企業(yè)，說明其對人工成本的投入帶來了相應的產(chǎn)出效益，是增收增效的人工成本，既提高了職工收入，調(diào)動了勞動者的積極性，又使企業(yè)的整體經(jīng)濟效益有了提高，有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。人工成本彈性失控的企業(yè)要進行因素分析，尋找失控的具體原因進行改進。有的企業(yè)在人均人工成本增長的同時，人均增加值、人均銷售收入、人均總成本也有所增長，但增長幅度卻低于人均人工成本的增長幅度。說明在對人工成本投入的過程中，并未帶來經(jīng)濟效益的同步增長，也就是人工成本的相對投入量過高，這就需要企業(yè)在今后的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，結合人工成本的彈性控制體系，采取相應措施，進一步減少無效的人工成本消耗，以利于企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　2.從生產(chǎn)經(jīng)營上找途徑，增加產(chǎn)出，即增加值與銷售收入的增長。例如開拓市場，擴大銷售額，擴大高增加值產(chǎn)品的生產(chǎn)；加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)品結構，采取有利的產(chǎn)品組合戰(zhàn)略，增加產(chǎn)品中的科技含量等。

　　3.加速轉變經(jīng)濟增長方式，加強集約型經(jīng)營，不斷提高生產(chǎn)技術水平，提高勞動生產(chǎn)率，降低單位產(chǎn)品的人工消耗，降低產(chǎn)品的物耗成本，降低總成本，在少增加投入或不增加投入的基礎上提高企業(yè)產(chǎn)銷總量，增加利潤總額。

　　4.嚴格限制、減少無效消耗人工成本支出，減少冗員、堵塞漏洞，最大限度降低人力資源的無效損耗。

　　（五）發(fā)揮工資激勵作用，規(guī)范人工成本結構

　　在人工成本結構中，工資是最有激勵作用的因素，也是構成人工成本的主要部分。可見，工資總額水平的控制以及各類人員工資水平合理拉開檔次，充分體現(xiàn)按勞分配、效率優(yōu)先的原則，是當前人工成本控制的關鍵性環(huán)節(jié)。

　　在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)應進一步規(guī)范對人工成本結構的管理。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，在工資以外的人工成本中，職工福利費用按工資總額的14％提取，職工教育經(jīng)費按工資總額的1.5％提取。而企業(yè)的人工成本結構中職工教育經(jīng)費所占的比重卻有所下降，這對職工素質(zhì)的提高，對企業(yè)開發(fā)人力資源和企業(yè)的長遠發(fā)展都是不利的。因此，對于這部分人工成本，要按國家規(guī)定的標準執(zhí)行，將其控制在合理的范圍，才有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。