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備考信息
離任審計是經(jīng)濟責(zé)任審計的一種,它是通過審計,評價經(jīng)濟責(zé)任人履行職責(zé)的情況,確定或解除其經(jīng)濟責(zé)任。
確定離任經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容,必須考慮:
1、離任審計的目標(biāo)
離任審計的總體目標(biāo),應(yīng)該是確認被審計單位財政財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性及相關(guān)的內(nèi)部控制制度是否健全有效,并據(jù)此來確認或解除經(jīng)濟責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任。這一目標(biāo)決定了離任審計仍以財政財務(wù)收支及相關(guān)的內(nèi)部控制制度為審計內(nèi)容,并通過對這些內(nèi)容的審計來確定或解除責(zé)任。具體審計目標(biāo)是審計過程中對具體審計項目審計所要達到的目標(biāo),具體審計目標(biāo)是根據(jù)審計總目標(biāo)來確定的,因而,考慮審計內(nèi)容時先要考慮總體審計目標(biāo)。
2、被審計單位的行業(yè)性質(zhì)
離任經(jīng)濟責(zé)任審計,實質(zhì)是對經(jīng)濟責(zé)任人所負責(zé)的經(jīng)濟活動的審計,而經(jīng)濟責(zé)任人所負責(zé)的經(jīng)濟活動,由于行業(yè)性質(zhì)不同,經(jīng)濟活動內(nèi)容自然有別,因此,不同性質(zhì)行業(yè)的離任審計,其內(nèi)容應(yīng)該有所不同。如對廠長經(jīng)理的離任審計,要對企業(yè)資產(chǎn)負債損益的真實性、合法性和效益性進行審查,而對行政單位領(lǐng)導(dǎo)的離任審計,則要對行政經(jīng)費收支的真實性、合法性、效益性進行審計。
3、審計的職權(quán)
《中華人民共和國審計法》及其實施條例,規(guī)定了國家審計機關(guān)的職責(zé)和權(quán)限;審計署《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,規(guī)定了內(nèi)部審計機構(gòu)可進行審計的事項和內(nèi)部審計的主要權(quán)限;社會審計組織承辦的審計業(yè)務(wù)盡管是受托業(yè)務(wù),但注冊會計師執(zhí)行的業(yè)務(wù),應(yīng)在《注冊會計師法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。這就是說,無論是國家審計機關(guān),內(nèi)部審計機構(gòu)或社會審計組織所進行的包括離任審計在內(nèi)的各種審計,其所涉入的審計內(nèi)容必須是在審計職權(quán)范圍內(nèi)所能完成的,否則不應(yīng)列為審計的內(nèi)容。
4、審計檢查風(fēng)險
審計風(fēng)險是抽樣審計所固有的。它分為固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險,審計檢查風(fēng)險是審計未能查出某項認定中已存在的重大錯誤的可能性,審計檢查風(fēng)險與審計證據(jù)數(shù)量之間存在著直接的反向關(guān)系,審計結(jié)論要充分的審計證據(jù)來支持,審計內(nèi)容多,結(jié)論多,所需的審計證據(jù)也相應(yīng)增加,否則審計風(fēng)險就會增大,審計證據(jù)的數(shù)量總是受條件限制的。因此,對重點內(nèi)容進行審計,作出可靠的審計結(jié)論,比面面俱到的審計風(fēng)險要小。但這并不意味著審計要回避現(xiàn)實,回避問題。
5、審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
審計監(jiān)督向?qū)徲嬋藛T提出越來越高的要求,審計人員應(yīng)有豐富的會計、審計和其他相關(guān)專業(yè)知識,以及周密的調(diào)查能力、敏銳的分析判斷能力和社會活動能力,況且審計人員面對的是瞬息萬變的社會經(jīng)濟活動,確定離任審計的內(nèi)容時,必須清醒地意識到,審計人員也不是萬能的。 審計工作規(guī)范也是應(yīng)考慮的因素之一。
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