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函,是審計(jì)機(jī)關(guān)之間、審計(jì)與其他部門或單位之間為詢問事項(xiàng)、了解情況、商洽事情以及答復(fù)問題而經(jīng)常使用的公務(wù)信件。它是審計(jì)機(jī)關(guān)與上下左右發(fā)生聯(lián)系的基本途徑之一,也是審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行公務(wù)活動的重要手段。
函的特點(diǎn)是篇幅短小,使用簡便。因此,它的使用比較經(jīng)常,且用途也十分廣泛。
從內(nèi)容來說,函主要分為兩種,即去函和復(fù)函。這兩種函一來一往,用途各異。去函,一般用來詢問有關(guān)事項(xiàng),了解需要掌握的情況,商洽合作合辦事宜,請求上級或有關(guān)部門解釋答復(fù)某些問題以及上級對下屬催辦一些事情和對下級的一般性指示等;復(fù)函則用來解釋或答復(fù)來函事項(xiàng)。
除此之外,不論去函還是復(fù)函,都經(jīng)常作為審計(jì)機(jī)關(guān)的一般性行政事務(wù)通知或非重大問題的請示、批復(fù)的載體而被廣泛使用。
函的格式與一般私人信件相類似,其結(jié)構(gòu)也比較簡單:開頭要寫清收函機(jī)關(guān)、單位的名稱,盡量用全稱;名稱下另起一行,便可直陳正文;結(jié)尾部分為禮貌起見,一般應(yīng)注“此致”、“敬禮”等字樣,協(xié)商性公函應(yīng)注明“請大力協(xié)助為荷”等,然后署名、蓋章并注明發(fā)函年月日。函在結(jié)構(gòu)上無標(biāo)題,無導(dǎo)言,這是它的一個特點(diǎn)。進(jìn)行函的寫作,是一件比較容易的事情,不過,也需要注意以下幾點(diǎn):
1、內(nèi)容切忌長篇大論,限于短小的篇幅,函的內(nèi)容應(yīng)開門見山、直截了當(dāng),不必兜圈子繞彎彎,使人看函后不明其意。
2、文字上簡明扼要,這里還要特別強(qiáng)調(diào)明確二字。復(fù)函更應(yīng)如此,應(yīng)有針對性地作出回答。
3、行文不要超越職權(quán)范圍,不屬本單位管轄范圍的事務(wù)一般不應(yīng)去函過問,本單位無權(quán)答復(fù)的問題應(yīng)復(fù)函解釋清楚,而不應(yīng)該硬行回答。
4、寫作函文的態(tài)度一家要誠懇,多采用商量的口吻,避免態(tài)度生硬產(chǎn)生相反的效果。
此外,還要特別注意函的登記、管理,這雖是題外話,但的確很重要,因?yàn)楹旧碛袝r是實(shí)施公務(wù)活動的主要依據(jù),丟失后會造成不良后果。
例文:復(fù)函一則
××特派員辦事處:
審×字特綜便字(89)第9號文“關(guān)于京外中央單位違紀(jì)罰沒款如何入庫問題的函”已收悉。關(guān)于罰沒款上交問題,《中華人民共和國審計(jì)條例》第16條第2款以及《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第18、19條和該規(guī)定的實(shí)施細(xì)則第31條已有明確規(guī)定。按上述法規(guī)有關(guān)條款的規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)對單位的處罰和對責(zé)任人員的罰款,由審計(jì)機(jī)關(guān)作出決定,通知被審計(jì)單位和有關(guān)部門執(zhí)行。函中所說的審法字(1989)240號文中罰沒款“由查處機(jī)關(guān)依法上交國庫”,在目前尚未統(tǒng)一設(shè)立審計(jì)專門賬戶的情況下,主要是指查處機(jī)關(guān)依照上述法規(guī)下達(dá)處罰決定,被處罰單位按規(guī)定辦理罰款繳庫。你辦可同省財(cái)政廳具體商定審計(jì)罰沒款的就地解繳辦法。
審計(jì)署××司
××××年×月×日
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