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B公司是一家大型船舶建造工業(yè)企業(yè),2007年年末總資產(chǎn)近80億元,其中,年末賬面存貨超過5億元。對于這樣一家在國際船舶市場中享有盛譽的知名企業(yè),財政部駐江蘇省財政監(jiān)察專員辦事處(下稱“江蘇專員辦”)在2008年開展會計信息質量檢查時,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)竟然沒有健全的存貨核算管理制度,存貨登記、核算和實物管理混亂,會計信息質量正在接受挑戰(zhàn)。
誤把“財務賬”當“臺賬”
2008年6月,江蘇專員辦如期進駐B公司,開始了當年的會計信息質量檢查。
為確保不出現(xiàn)疏漏,在會計信息質量檢查方面已經(jīng)積累了10年經(jīng)驗的江蘇專員辦跟往常一樣,在剛進點時需要對B公司的利潤、成本、所有者權益等會計6要素進行全面懷疑和職業(yè)掃描判斷。當檢查人員將目光轉移到成本攤銷時,B公司注定逃脫不了責任。
“當時,我們發(fā)現(xiàn)B公司提供的為了證明其成本攤銷合理性的相關資料比較亂,就要求B公司提供進貨、出貨和存貨等方面的財務數(shù)據(jù),而B公司總是提供自己認為正確的、符合自己思維習慣的數(shù)據(jù)。于是,我們要求B公司提供臺賬。”江蘇專員辦負責會計監(jiān)督的四處處長潘文立告訴記者。
臺賬也就是為了保管實物建立的一套賬。但是,讓檢查人員萬萬沒想到的是,偌大一個企業(yè)竟然理直氣壯地說:“財務賬就是臺賬,只要把住財務賬,庫存這一塊也在掌握之中。”而按照會計制度的要求,企業(yè)必須要建立實物賬,而且實物賬和財務賬要相吻合。
眼見B公司“固執(zhí)己見”,無奈之下,檢查人員改變了查證方法,叫上對方會計人員一起到車間、倉庫進行盤點。
原來,B公司一直采用計劃成本法對存貨成本進行核算,這對于存貨品種繁多、收發(fā)貨物頻繁的企業(yè)來說是適用的,但是B公司是工業(yè)企業(yè),原材料入庫后,會形成在產(chǎn)品,當在產(chǎn)品沒有實現(xiàn)銷售時,不允許結轉成本,B公司卻直接結轉成本。至于在產(chǎn)品部分領用了多少原材料,B公司并不清楚,而是簡單化地通過產(chǎn)品銷售價格和原材料入庫價格來倒推攤銷成本,其間過程成了一個“黑匣子”。
賬賬不相符已成事實。“不僅‘存貨——原材料’計價混亂,而且由于倉庫臺賬登記不完整、不準確、不規(guī)范,導致‘存貨——原材料’明細賬與倉庫臺賬無法勾稽,不能從任何核算口徑來掌控倉庫當期的結存數(shù)量。”江蘇專員辦四處副處長何孝文告訴記者。
對此,B公司頓時啞口無言。
存貨管理混亂
沒有臺賬,庫存管理混亂可見一斑。但是,檢查組要對此做出“會計責任”上的判斷,還需要進一步查實B公司存貨的真實情況。
檢查組親自對存貨監(jiān)盤,發(fā)現(xiàn)B公司的確存在“存貨賬實不相符”的問題。B公司對“存貨——原材料”賬面核算不設置數(shù)量和對應金額,倉庫記錄不完整,且兩者計價又存在不一致,導致無論從計價還是計量方面都不能核對實物資產(chǎn)的真實情況。
“檢查組發(fā)現(xiàn),企業(yè)賬面上數(shù)億元的存貨散亂堆放在現(xiàn)場,當檢查人員實地抽盤某一大宗品種型號的‘原材料——黑色金屬’時,企業(yè)竟不能當場提供完整、準確的盤點資料。”現(xiàn)場檢查負責人何孝文說。
同時,檢查組經(jīng)過進一步追蹤深挖,又發(fā)現(xiàn)B公司物資采購、倉儲部門和各車間生產(chǎn)領料部門填制的原始憑證不規(guī)范,財務部門進行會計核算后并不退回原始憑證,導致存貨收料、領用責任不清,而且給按產(chǎn)品歸集成本進行核算帶來難度,造成“產(chǎn)品成本”計算不準確。
除此之外,B公司隨意改變資產(chǎn)確認標準,如各相關部門在收、領貨物時不填制計劃單價,而在月底時統(tǒng)一由材料核算員逐單“任意”確定一個“計劃單價”,并據(jù)此登記財務“原材料”賬;在原材料轉庫時,也是隨意填列“計劃價”。
“計價的隨意性造成企業(yè)成本費用核算嚴重不實。于是,B公司在每個月度期末都要由財務部門進行人為調整來控制‘材料成本差異’賬面余額,從而調控企業(yè)當期經(jīng)營業(yè)績。”檢查人員對這個有著幾十年歷史的老企業(yè)的做法至今仍然吃驚。
難怪歷經(jīng)1個多月的盤庫之后,檢查組竟然得出“難以監(jiān)盤”的結論,這也讓B公司不得不承認多年以來“存貨管理混亂”這一事實。
及時修正與自我修正
2008年7月29日,江蘇專員辦本著“以檢查促管理”的理念,由檢查組主動約見B公司領導及財務負責人,并向B公司領導層通報情況,同時專門起草提供了兩份書面材料:一份是《關于B公司存貨檢查報告》,另一份是《B公司存貨詳細檢查事實取證情況》。
“臺賬管理不完善,造成數(shù)據(jù)信息不對稱,雖然B公司這次在存貨方面沒有出現(xiàn)影響判斷性質的大問題,但是,難免今后成為導火索。”江蘇專員辦認為查出問題不是目的,而是要讓企業(yè)及時予以修正,并提出企業(yè)要實現(xiàn)對材料管理的電算化。
檢查組的工作很快奏效。何孝文清楚地記得,B公司第二天上午由最高領導親自主持召開相關部門緊急會議,針對江蘇專員辦提出的問題,當時就制定了6條整改措施,并明確了4個目標要與考核掛鉤,而且立即下發(fā)正式文件,要求在8月1日起開始執(zhí)行。這僅僅是在召開全公司會議的第二天。
隨后,B公司聽說上海同行已經(jīng)實行對材料的電子化、科學化管理,于是在8月中旬,由B公司財務處長帶隊專程前往上海學習和考察。
與此同時,江蘇專員辦收到來自B公司這樣的評價:“這次檢查組進入我公司開展執(zhí)法檢查,真正體現(xiàn)了‘查與幫助企業(yè)整改相結合’、‘查與促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展相結合’、‘查與宣傳財稅政策相結合’,為我們上了一次生動的財會制度和法律法規(guī)課。”當然,負責對B公司審計的C會計師事務所沒能逃脫“審計責任”。檢查組追究了其審計責任,發(fā)現(xiàn)該會計師事務所沒有嚴格履行審計程序,沒有對B公司進行監(jiān)盤。最后,C會計師事務所主動對造成此審計質量問題的4位責任注冊會計師進行了行政和經(jīng)濟雙重處理處罰,并在全所總、分支機構系統(tǒng)進行內部通報。
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