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解讀《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第5號——企業(yè)文化》

來源: 財(cái)政部 編輯: 2010/07/15 11:17:50  字體:

  企業(yè)文化是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中逐步形成的、為整體團(tuán)隊(duì)所認(rèn)同并遵守的價值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神,以及在此基礎(chǔ)上形成的行為規(guī)范的總稱。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)先生站在戰(zhàn)略高度精辟指出,“國家富強(qiáng)在于經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)繁榮在于企業(yè),企業(yè)興旺在于管理,管理優(yōu)劣在于文化”。可見,企業(yè)文化對于企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵作用。企業(yè)有了積極向上的優(yōu)秀文化,它就會重視創(chuàng)新、尊重知識、尊重人才、贏得客戶、打響品牌,終成“百年老店”;反之,企業(yè)缺乏優(yōu)秀的文化,它就像一個沒有個性和創(chuàng)業(yè)激情的人,終將在市場競爭中湮沒沉淪,失去競爭力,為市場所唾棄。正是由于企業(yè)文化在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過程中的靈魂和支柱作用,在企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引中單獨(dú)立項(xiàng)加以規(guī)范。本文就此進(jìn)行解讀。

  一、企業(yè)文化在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)中的重要作用

  美國蘭德公司研究表明,世界500強(qiáng)之所以強(qiáng),固然受多種因素的影響,但關(guān)鍵在于以文化力致勝。這是不可否認(rèn)的事實(shí)。在當(dāng)今激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭條件下,企業(yè)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略,做大做強(qiáng),應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)文化建設(shè)可以為企業(yè)提供精神支柱。一個人活在世上應(yīng)該有一點(diǎn)精神,要有理想和追求。因?yàn)橛辛朔e極向上的精神,他才能活出精彩,活得有價值。一個企業(yè)要在市場競爭中取勝,保持可持續(xù)健康發(fā)展,同樣需要具備頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗的精神。有了這種現(xiàn)代企業(yè)精神,才能將企業(yè)董事、監(jiān)事、高級管理人員和全體員工的心緊緊連在一起,讓他們盡最大努力,充分發(fā)揮主觀能動性,為企業(yè)創(chuàng)造最大價值。有了這種現(xiàn)代企業(yè)精神,才能讓企業(yè)在遭遇國際金融危機(jī)等重大困難情況下不致被擊倒;才能讓企業(yè)抓住發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這種現(xiàn)代企業(yè)精神集中體現(xiàn)為企業(yè)文化。從這上意義講,建設(shè)企業(yè)文化,可以為企業(yè)提供精神支柱。

 ?。ǘ┢髽I(yè)文化建設(shè)可以提升企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)核心競爭力是企業(yè)所具有的不可交易和不可模仿的獨(dú)特的優(yōu)勢因素,是企業(yè)競爭中最具有長遠(yuǎn)和決定性影響的內(nèi)在因素。通常認(rèn)為,擁有核心競爭力的企業(yè)具有以下特征:具有良好市場前景的關(guān)鍵技術(shù)、真實(shí)穩(wěn)健的財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)外一致的企業(yè)形象、真實(shí)誠信的服務(wù)態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神、以客戶為中心的經(jīng)營理念、公平公正善待員工、鼓勵員工開拓創(chuàng)新的激勵機(jī)制等。所有這些特征中,幾乎都與企業(yè)文化有關(guān)。我國中醫(yī)藥行業(yè)的著名老字號——北京同仁堂,之所以歷經(jīng)300多年而不衰,不可否認(rèn)的是其擁有“核心技術(shù)”,但同樣重要的在于歷代同仁堂人前赴后續(xù)、不懈追求,始終恪守和培育“炮制雖繁必不敢省人工,品味雖貴必不敢減物力”、“修合無人心,存心有天知”的文化傳承。為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),不斷提升核心競爭力。

 ?。ㄈ┢髽I(yè)文化建設(shè)可以為內(nèi)部控制有效性提供有力保證?!?a target="_blank" href="http://m.yinshua168.com.cn/new/63/64/80/2007/3/wa9848274417163700214758-0.htm">企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》明確指出,“企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化建設(shè),培育積極向上的價值觀和社會責(zé)任感,倡導(dǎo)誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,樹立現(xiàn)代管理理念,強(qiáng)化風(fēng)險意識。”企業(yè)文化是企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制的重要基礎(chǔ)。內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的重要抓手,表現(xiàn)形式往往是系列規(guī)章制度及其落實(shí)。這些規(guī)章制度連同其他管理規(guī)范,甚至包括企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃,要真正落實(shí)到位,都必須努力建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化。規(guī)章制度的生命力在于執(zhí)行。沒有優(yōu)秀的企業(yè)文化,就不能統(tǒng)一董事、監(jiān)事、高級管理人員和全體員工的思想和意志,就不能激發(fā)其潛力和熱情,就不能培育對企業(yè)的認(rèn)同感,就不能形成卓越的執(zhí)行力。從這個意義上講,為了真正發(fā)揮內(nèi)部控制在強(qiáng)化企業(yè)管理、提升企業(yè)經(jīng)營管理效率和效果、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用,應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),致力打造優(yōu)秀的企業(yè)文化。

  二、如何打造優(yōu)秀的企業(yè)文化

  打造優(yōu)秀的企業(yè)文化,是一個長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能一蹴而就。

  首先,要注重塑造企業(yè)核心價值觀。核心價值觀是企業(yè)在經(jīng)營過程中堅(jiān)持不懈、努力使全體員工都必需信奉的信條,體現(xiàn)了企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)的精神,往往也是企業(yè)家身體力行并堅(jiān)守的理念。它明確提倡什么、反對什么,哪一種行為是企業(yè)所崇尚的,鼓勵大家去做的;哪一種行為是企業(yè)反對的,大家不應(yīng)該去做的。正像一個人的所有行為都是由他的價值觀所決定的那樣,一個企業(yè)的行為取向也是由企業(yè)的價值觀所決定的。這種價值觀和理念是一個企業(yè)的文化核心,凝聚著董事、監(jiān)事、高級管理人員和全體員工的思想觀念,從而使大家的行為朝著一個方向去努力,反映出一個企業(yè)的行為和價值取向。比如,迪斯尼公司的核心價值觀就是“健康而富有創(chuàng)造力”,簡短而內(nèi)涵豐富。企業(yè)文化建設(shè)始于核心價值觀的精心培育,終于核心價值觀的維護(hù)、延續(xù)和創(chuàng)新。這是成功企業(yè)不變的法則。為此,應(yīng)當(dāng)注重以下方面:一要著力挖掘自身文化。要注意從企業(yè)特定的外部環(huán)境和內(nèi)部條件出發(fā),把共性和個性、一般和個別有機(jī)地結(jié)合起來,總結(jié)出本企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)營風(fēng)格,挖掘整理出本企業(yè)長期形成的寶貴的文化資源,在企業(yè)精神提煉、理念概括、實(shí)踐方式上體現(xiàn)出鮮明的特色,形成既具有時代特征又獨(dú)具魅力的企業(yè)文化。二要著力博采眾長。要緊緊把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,以開放、學(xué)習(xí)、兼容、整合的態(tài)度,堅(jiān)持以我為主、博采眾長、融合創(chuàng)新、自成一家的方針,廣泛借鑒國外先進(jìn)企業(yè)的優(yōu)秀文化成果,大膽吸取世界新文化、新思想、新觀念中的先進(jìn)內(nèi)容,取其精華,去其糟粕,揚(yáng)長避短,為我所用。三要根據(jù)塑造形成的核心價值觀指導(dǎo)企業(yè)的實(shí)際行動。

  其次,要重點(diǎn)打造以主業(yè)為核心的品牌。品牌通常是指能夠給企業(yè)帶來溢價、產(chǎn)生增值的一種無形的資產(chǎn),其載體是用以和其他競爭者的產(chǎn)品或勞務(wù)相區(qū)分的名稱、術(shù)語、象征、記號或者設(shè)計(jì)及其組合。企業(yè)產(chǎn)品或勞務(wù)的品牌與企業(yè)的整體形象聯(lián)系在一起,是企業(yè)的“臉面”或“標(biāo)識”。品牌之所以能夠增值,主要來自于消費(fèi)者心智中形成的關(guān)于其載體的印象。在市場競爭中,企業(yè)無不重視其產(chǎn)品或勞務(wù)品牌的建設(shè)。打造以主業(yè)為核心的品牌,是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將核心價值觀貫穿于自主創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全、市場營銷、售后服務(wù)等方面的文化建設(shè)中,著力打造源于主業(yè)且能夠讓消費(fèi)者長久認(rèn)可、在國內(nèi)外市場上彰顯強(qiáng)大競爭優(yōu)勢的品牌。

  第三,要充分體現(xiàn)以人為本的理念。“以人為本”是企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)信守的重要原則。企業(yè)要在企業(yè)文化建設(shè)過程中牢固樹立以人為本的思想,堅(jiān)持全心全意依靠全體員工辦企業(yè)的方針,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,用美好的愿景鼓舞人,用宏偉的事業(yè)凝聚人,用科學(xué)的機(jī)制激勵人,用優(yōu)美的環(huán)境熏陶人。努力為全體員工搭建發(fā)展平臺,提供發(fā)展機(jī)會,挖掘創(chuàng)造潛能,增強(qiáng)其主人翁意識和社會責(zé)任感,激發(fā)其積極性、創(chuàng)造性和團(tuán)隊(duì)精神。同時,要尊重全體員工的首創(chuàng)精神,在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有步驟地發(fā)動全體員工廣泛參與,從基層文化抓起,集思廣益,群策群力,全員共建。努力使全體員工在主動參與中了解企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容,認(rèn)同企業(yè)的核心理念,形成上下同心、共謀發(fā)展的良好氛圍。

  第四,要強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化過程中,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。俗話說,一頭獅子帶領(lǐng)一群綿羊,久而久之,這群綿羊就會變成“獅子”。要建設(shè)好企業(yè)文化,領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,認(rèn)真規(guī)劃、狠抓落實(shí),才能取得實(shí)效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)站在促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視企業(yè)文化建設(shè),切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),對企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)思考,出思想、謀思路、定對策,確定本企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)容,提出正確的經(jīng)營管理理念。企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制要與現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng),要明確企業(yè)文化建設(shè)的主管部門,安排專(兼)職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,形成企業(yè)文化主管部門負(fù)責(zé)組織、各職能部門分工落實(shí)、員工廣泛參與的工作體系。與此同時,企業(yè)要深入調(diào)研、制定規(guī)劃,認(rèn)真梳理整合各項(xiàng)工作任務(wù),分清輕重緩急,扎實(shí)推進(jìn)。要著力將核心價值觀轉(zhuǎn)化為企業(yè)文化規(guī)范,通過梳理完善相關(guān)管理制度,對員工日常行為和工作行為進(jìn)行細(xì)化,逐步形成企業(yè)文化規(guī)范,以理念引導(dǎo)員工的思維,以制度規(guī)范員工的行為,使企業(yè)全體員工增強(qiáng)主人翁意識,做到與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)、同成長、共生死,真正實(shí)現(xiàn)“人企合一”,充分發(fā)揮核心價值觀對企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動作用。

  三、如何解決并購重組中的文化整合

  浙江吉利控股集團(tuán)有限公司收購享有“世界上最安全汽車”美譽(yù)的瑞典豪華品牌沃爾沃轎車,堪稱“蛇吞象”故事的現(xiàn)代版。由此,人們自然會想起2004年聯(lián)想集團(tuán)收購IBM個人電腦事業(yè)部,它們之間不乏相同點(diǎn)?;仡櫴召徍?年多走過的歷程,在肯定收購取得了初步成功的同時,聯(lián)想集團(tuán)董事長柳傳志并不諱言聯(lián)想曾經(jīng)走過的彎路,經(jīng)驗(yàn)之談中包括:對境外并購交易中文化融合的難度,估計(jì)多高都不算過分,并由此發(fā)出感嘆:“文化磨合決定收購的成?。?rdquo;當(dāng)初評估收購風(fēng)險時,柳傳志認(rèn)為主要存在于四個方面:市場流失、員工流失、文化磨合和業(yè)務(wù)整合。其中,文化磨合是他最為擔(dān)心的。收購后維持上至最高管理層、下至銷售人員不變,只是邁出文化磨合的第一步。在收購后的日常管理中,兩國復(fù)雜的國情和兩個企業(yè)各具特色的企業(yè)文化,還是給聯(lián)想集團(tuán)帶來了種種不和諧的尷尬。由此可見,我國企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)并購尤其是境外并購過程中,應(yīng)當(dāng)重視并購相關(guān)風(fēng)險,尤其應(yīng)防止忽視企業(yè)間文化差異和理念沖突,確保并購重組成功。

  根據(jù)國際著名咨詢公司科爾尼公司的統(tǒng)計(jì)分析表明,企業(yè)并購失敗風(fēng)險主要發(fā)生在兩個階段,即企業(yè)并購交易開始前可研階段和并購?fù)瓿珊笳想A段;而在約三成的失敗案例中,風(fēng)險均發(fā)生在并購前可研階段。因此,企業(yè)在并購前,應(yīng)當(dāng)重視對并購雙方的企業(yè)文化調(diào)查研究和分析評估,并將評估的重點(diǎn)放在并購雙方在國家文化和企業(yè)文化之間的差異,以及文化能否相互融合等方面。企業(yè)并購?fù)瓿珊笫欠駮l(fā)生文化沖突,應(yīng)當(dāng)作為可行性研究報告的重要內(nèi)容。

  企業(yè)并購?fù)瓿珊螅瑧?yīng)當(dāng)特別注重文化整合。一要在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)考慮文化整合因素。如果企業(yè)并購采用的是吸收合并方式,則必然會遇到各參與并購企業(yè)員工“合并”工作的情況。為防止文化沖突,既要在治理結(jié)構(gòu)層面上強(qiáng)調(diào)融合,也要在內(nèi)部機(jī)設(shè)置層級上體現(xiàn)“一家人”的思想,務(wù)必防止吸收合并方員工與被吸收合并方員工“分撥”現(xiàn)象。如果企業(yè)并購采用的控股合并方式,則應(yīng)在根據(jù)公司法組建企業(yè)集團(tuán)時體現(xiàn)文化整合。要在堅(jiān)持共性的前提下體現(xiàn)個性化。要以統(tǒng)一的企業(yè)精神、核心理念、價值觀念和企業(yè)標(biāo)識規(guī)范集團(tuán)文化,保持集團(tuán)內(nèi)部文化的統(tǒng)一性,增強(qiáng)集團(tuán)的凝聚力、向心力,樹立集團(tuán)的整體形象。同時允許子公司企業(yè)在統(tǒng)一性指導(dǎo)下培育和創(chuàng)造特色文化,為下屬企業(yè)留有展示個性的空間。二要在并購交易完成后企業(yè)運(yùn)行中,進(jìn)行深度的文化整合。可以考慮以下三種整合方式:以并購方的文化進(jìn)行整合;以并購方的文化為主體、吸收被并購方文化中優(yōu)秀的一面進(jìn)行整合;以并購雙方的文化為基礎(chǔ)創(chuàng)建全新的優(yōu)秀的文化。無論采用哪種方式,其過程相對都會較長。境外并購尤其如此。不變的原則是,應(yīng)當(dāng)采取多種有效措施,促進(jìn)文化融合,減少文化沖突,求同存異,優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的有效對接,促進(jìn)企業(yè)文化的整合與再造,確保企業(yè)并購真正成功。

  四、如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的創(chuàng)新

  企業(yè)文化形成并用以指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工行為后,應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,防止朝令夕改。當(dāng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和條件發(fā)生變化時,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略可能發(fā)生改變,企業(yè)文化也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)文化的創(chuàng)新與發(fā)展。

  第一,要著力構(gòu)建企業(yè)文化評估體系。企業(yè)文化評估是企業(yè)文化建設(shè)與創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對企業(yè)文化建設(shè)工作以及取得的進(jìn)展和實(shí)際效果進(jìn)行檢查和評估,著力關(guān)注以下主要內(nèi)容:董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級管理人員在企業(yè)文化建設(shè)中的責(zé)任履行情況;全體員工對企業(yè)核心價值觀的認(rèn)同感;企業(yè)經(jīng)營管理行為與企業(yè)文化的一致性;企業(yè)品牌的社會影響力;參與企業(yè)并購重組各方文化的融合度;員工對企業(yè)未來發(fā)展的信心等。在此過程中,應(yīng)當(dāng)把握以下原則:一是,全面評估與重點(diǎn)評估相結(jié)合,注重評估指標(biāo)的導(dǎo)向性。要突出關(guān)鍵指標(biāo),確保評估指標(biāo)的可操作性。二是,定性與定量相結(jié)合,注重評估方法的科學(xué)性。要根據(jù)評估內(nèi)容和指標(biāo)功能,量身定制不同的評估標(biāo)準(zhǔn)。三是,內(nèi)部評價與外部評價相結(jié)合,注重評估結(jié)果的有效性。既要引導(dǎo)企業(yè)通過對照評估標(biāo)準(zhǔn),自我改進(jìn)、自我完善,不斷激發(fā)企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,又要兼顧社會公眾以及企業(yè)利益相關(guān)者,借助專業(yè)機(jī)構(gòu)力量,提升文化評估專業(yè)水平和公信力。

  第二,要著力根據(jù)綜合評估結(jié)果推進(jìn)企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)新是事物發(fā)展的持續(xù)動力。企業(yè)要重視企業(yè)文化評估結(jié)果的利用,既要鞏固和發(fā)揚(yáng)文化建設(shè)取得的成果,又要針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)文化缺失,研究分析深層次的原因,及時采取措施加以改進(jìn),以此推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè);在此基礎(chǔ)上,還要結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整以及企業(yè)內(nèi)外部政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源等因素的變化,著力在價值觀、經(jīng)營理念、管理制度、品牌建設(shè)、企業(yè)形象等方面持續(xù)推動企業(yè)文化創(chuàng)新。其中,要特別注意通過不斷打造以主業(yè)為核心的企業(yè)品牌,實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化的創(chuàng)新和跨越。

  企業(yè)的軟環(huán)境,不僅事關(guān)企業(yè)形象,而且事關(guān)人心向背;不僅事關(guān)當(dāng)前,而且事關(guān)長遠(yuǎn)。在復(fù)雜多變的后危機(jī)時期,挑戰(zhàn)前所未有,機(jī)遇同時存在。為搶抓這一重要機(jī)遇,企業(yè)尤其應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)文化軟環(huán)境建設(shè),讓持續(xù)優(yōu)秀的企業(yè)文化促進(jìn)企業(yè)走跨越發(fā)展之路。

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