【問題】
A公司擬以其所持有的土地使用權(quán)與他人合資設(shè)立B公司，投資時確定的評估價值遠(yuǎn)高于A公司賬面價值。那么請問，該環(huán)節(jié)A公司是否需要繳納營業(yè)稅和土地增值稅？B公司還涉及什么稅種，其土地使用權(quán)價值是按評估價值為基礎(chǔ)嗎？與稅法規(guī)定的計(jì)稅基礎(chǔ)是否相同？
【解答】
對于A公司而言，按《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營業(yè)稅問題的通知》（財(cái)稅〔2002〕191號）規(guī)定，以無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險的行為，不征收營業(yè)稅。
關(guān)于土地增值稅，《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知》（財(cái)稅字〔1995〕48號）規(guī)定：對于以房地產(chǎn)進(jìn)行投資、聯(lián)營的，投資、聯(lián)營的一方以土地（房地產(chǎn)）作價入股進(jìn)行投資或作為聯(lián)營條件，將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到所投資、聯(lián)營的企業(yè)中時，暫免征收土地增值稅。對投資、聯(lián)營企業(yè)將上述房地產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)征收土地增值稅。但按照財(cái)稅〔2006〕21號文規(guī)定，對以土地（房地產(chǎn)）作價入股進(jìn)行投資或聯(lián)營的，凡所投資、聯(lián)營的企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)的，或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以其建造的商品房進(jìn)行投資和聯(lián)營的，均不適用前述財(cái)稅字〔1995〕48號文第一條暫免征收土地增值稅的規(guī)定。
對于企業(yè)所得稅，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第25條規(guī)定，“企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)交換，應(yīng)當(dāng)視同銷售貨物、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)或者提供勞務(wù)，但國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。”按此規(guī)定，企業(yè)應(yīng)該將投資行為分解為按公允價值處置資產(chǎn)和投資兩項(xiàng)行為計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。
對于B公司來說，在取得土地使用權(quán)環(huán)節(jié)只涉及印花稅和契稅。印花稅方面，《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制過程中有關(guān)印花稅政策的通知》（財(cái)稅〔2003〕183號）規(guī)定，企業(yè)因改制簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免予貼花�！�財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印花稅若干政策的通知》（財(cái)稅〔2006〕162號）規(guī)定：“對土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同按產(chǎn)權(quán) 轉(zhuǎn)移書據(jù)征收印花稅”。一般理解是出資協(xié)議或者投資合同具有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的性質(zhì)。不過在會計(jì)核算方面，印花稅通常直接計(jì)入管理費(fèi)用。
對于契稅，按《中華人民共和國契稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，以土地、房屋權(quán)屬作價投資入股的，發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，視同土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣征稅。因此，B公司應(yīng)繳納契稅，且計(jì)入所取得的土地使用權(quán)成本。
《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，投資者投入的無形資產(chǎn)成本，應(yīng)當(dāng)按照投資合同或協(xié)議約定的價值確定，但合同或協(xié)議約定價值不公允的除外，《企業(yè)會計(jì)制度》則規(guī)定接受投資的各類資產(chǎn)均應(yīng)以投資各方確認(rèn)的價值為實(shí)際成本�！吨腥A人民共和國所得稅法實(shí)施條例》第66條規(guī)定，通過捐贈、投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組等方式取得的無形資產(chǎn)，以該資產(chǎn)的公允價值和支付的相關(guān)稅費(fèi)作為計(jì)稅基礎(chǔ)。所以，如果沒有證據(jù)表明所述評估價值不公允，則B公司對該資產(chǎn)的入賬價值與其計(jì)稅基礎(chǔ)一致。