根據(jù)財政部監(jiān)督檢查局剛剛完成的統(tǒng)計顯示,2009年全國會計信息質量檢查和會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查在檢查投入力量和檢查戶數(shù)兩項指標均創(chuàng)歷史新高。
近幾年來,各級財政部門對會計監(jiān)督檢查力量的投入持續(xù)增加,參檢人員都在萬人以上,在2009年的會計監(jiān)督專項檢查中,更是達到了16082人,被各級財政部門檢查的企事業(yè)單位數(shù)量達到16765戶、會計師事務所585家,查處違規(guī)資金1301億元,追繳稅款12.8億元。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,共計處理處罰企事業(yè)單位4475戶、會計師事務所203家、注冊會計師336人。
2009年,地方財政監(jiān)督部門圍繞服務財稅改革和規(guī)范財政管理,重點對涉及國計民生的能源資源、交通運輸、醫(yī)藥衛(wèi)生等行業(yè)開展了檢查。同時,通過對行政事業(yè)單位的檢查,將會計監(jiān)督與財政資金使用和預算執(zhí)行情況有效結合,加強了對中小會計師事務所、新設立會計師事務所和被投訴會計師事務所的檢查。在檢查過程中,地方財政監(jiān)督部門普遍采取橫向結合和上下聯(lián)動的方式進行組織創(chuàng)新,提高檢查效率。一方面,有26個財政廳(局)通過召開聯(lián)席會議、溝通檢查名單、抄送檢查結果等方式加強與有關部門的橫向聯(lián)合,形成監(jiān)管合力;另一方面,有33個財政廳(局)采取省、市、縣上下聯(lián)動的方式開展檢查,通過召開布置會、實地巡視、組織座談、集中匯報、編發(fā)簡報、考核評比等多種方式對市縣財政部門進行指導。
作為財政部的派出機構,各地專員辦根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署調整監(jiān)督重點,對29家證券資格會計師事務所開展了直接檢查,并從企業(yè)延伸檢查了13家證券資格事務所的執(zhí)業(yè)質量,這被認為是歷年來對證券資格事務所檢查規(guī)模最大、檢查戶數(shù)最多的一次會計監(jiān)督專項檢查。
同時,根據(jù)圍繞積極財政政策落實的選戶原則,各地專員辦選取了資源、能源、交通等國民經(jīng)濟關鍵行業(yè)和重點企業(yè)開展檢查,及時發(fā)現(xiàn)了國債專項資金管理不善、煙草行業(yè)違規(guī)補貼多元化企業(yè)、電力建設工程無立項審批和環(huán)保評估、欠繳巨額稅款和重復享受稅收優(yōu)惠、企業(yè)改制侵占國有資產(chǎn)、挪用安全生產(chǎn)費、違規(guī)開展海外經(jīng)營等問題。
而在對上市公司的檢查中,發(fā)現(xiàn)部分上市公司存在利用新準則、新業(yè)務調節(jié)利潤,以及通過虛構交易和關聯(lián)交易虛增收入、低價轉讓股權導致國有資產(chǎn)流失、提前或推遲確認銷售收入等違規(guī)問題。