根據(jù)財(cái)政部監(jiān)督檢查局剛剛完成的統(tǒng)計(jì)顯示,2009年全國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查在檢查投入力量和檢查戶數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。
近幾年來,各級(jí)財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查力量的投入持續(xù)增加,參檢人員都在萬人以上,在2009年的會(huì)計(jì)監(jiān)督專項(xiàng)檢查中,更是達(dá)到了16082人,被各級(jí)財(cái)政部門檢查的企事業(yè)單位數(shù)量達(dá)到16765戶、會(huì)計(jì)師事務(wù)所585家,查處違規(guī)資金1301億元,追繳稅款12.8億元。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,共計(jì)處理處罰企事業(yè)單位4475戶、會(huì)計(jì)師事務(wù)所203家、注冊(cè)會(huì)計(jì)師336人。
2009年,地方財(cái)政監(jiān)督部門圍繞服務(wù)財(cái)稅改革和規(guī)范財(cái)政管理,重點(diǎn)對(duì)涉及國計(jì)民生的能源資源、交通運(yùn)輸、醫(yī)藥衛(wèi)生等行業(yè)開展了檢查。同時(shí),通過對(duì)行政事業(yè)單位的檢查,將會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)政資金使用和預(yù)算執(zhí)行情況有效結(jié)合,加強(qiáng)了對(duì)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所、新設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所和被投訴會(huì)計(jì)師事務(wù)所的檢查。在檢查過程中,地方財(cái)政監(jiān)督部門普遍采取橫向結(jié)合和上下聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行組織創(chuàng)新,提高檢查效率。一方面,有26個(gè)財(cái)政廳(局)通過召開聯(lián)席會(huì)議、溝通檢查名單、抄送檢查結(jié)果等方式加強(qiáng)與有關(guān)部門的橫向聯(lián)合,形成監(jiān)管合力;另一方面,有33個(gè)財(cái)政廳(局)采取省、市、縣上下聯(lián)動(dòng)的方式開展檢查,通過召開布置會(huì)、實(shí)地巡視、組織座談、集中匯報(bào)、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、考核評(píng)比等多種方式對(duì)市縣財(cái)政部門進(jìn)行指導(dǎo)。
作為財(cái)政部的派出機(jī)構(gòu),各地專員辦根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn),對(duì)29家證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展了直接檢查,并從企業(yè)延伸檢查了13家證券資格事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,這被認(rèn)為是歷年來對(duì)證券資格事務(wù)所檢查規(guī)模最大、檢查戶數(shù)最多的一次會(huì)計(jì)監(jiān)督專項(xiàng)檢查。
同時(shí),根據(jù)圍繞積極財(cái)政政策落實(shí)的選戶原則,各地專員辦選取了資源、能源、交通等國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開展檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了國債專項(xiàng)資金管理不善、煙草行業(yè)違規(guī)補(bǔ)貼多元化企業(yè)、電力建設(shè)工程無立項(xiàng)審批和環(huán)保評(píng)估、欠繳巨額稅款和重復(fù)享受稅收優(yōu)惠、企業(yè)改制侵占國有資產(chǎn)、挪用安全生產(chǎn)費(fèi)、違規(guī)開展海外經(jīng)營(yíng)等問題。
而在對(duì)上市公司的檢查中,發(fā)現(xiàn)部分上市公司存在利用新準(zhǔn)則、新業(yè)務(wù)調(diào)節(jié)利潤(rùn),以及通過虛構(gòu)交易和關(guān)聯(lián)交易虛增收入、低價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失、提前或推遲確認(rèn)銷售收入等違規(guī)問題。