回顧2010年,我國財會管理工作取得了一項又一項的突破,比如,內控指引的出臺,XBRL標準的出臺與實施、審計準則完成修訂等等。轉眼之間,我們就將踏入2011年的門檻。展望2011年,我國財會領域將有怎樣的熱點呢?本報記者特此專訪了中央財經大學會計學院教授劉紅霞。
內控:明年全面推行不太現實
后危機時代的中國企業(yè)面臨著來自方方面面的危機,可以說,確保企業(yè)財務報表的可靠性,有效控制企業(yè)內部各類風險,已經成為企業(yè)管理者的首要任務之一。而2010年內控指引的出臺也為企業(yè)實行內控提供了具體指導,不少企業(yè)轟轟烈烈地進行內控建設,因此不少人也說2010年是“內控年”。
盡管內控建設如火如荼,但很多企業(yè)依然對什么是有效的內控體系,如何建立、評估和改進企業(yè)內控感到困惑,這也是我國企業(yè)內控建設中不可回避的一個問題。
劉紅霞指出,內控必將是明年2011的一個關注熱點。她認為,要想做好內控,必須注意兩個方面,一個是要提升內控理念,一個是要注意內控關鍵點。
針對目前不少企業(yè)開展內控建設就是搭內控框架,走走形式,劉紅霞認為,關注內控建設不應只是特別強調內控框架是多么完整,而應該注意內控理念的提升。關注內控應從細節(jié)入手,而不是去談全面鋪開。
劉紅霞說,抓內控注意細節(jié)的同時,必須注意將內控與風險管理結合起來,因為內控和風險管理不是分離的,也就是說必須抓好內控關鍵風險點。比如,企業(yè)的對外擔保問題,目前在A股上市的公司對外擔保的計算口徑與以前可能不一樣,有的上市公司對外擔保額甚至占凈資產的百分之百,這就隱藏著很大的風險,這是在內控建設中尤其需要注意的,也應該引起監(jiān)管部門的注意。
“不過,將內控與風險管理結合起來不是一朝一夕的事情,但是卻可以朝這個方向努力,”劉紅霞說,明年如想在A股上市公司全面推行內控建設不太現實,也就是說現在談內控建設的全面鋪開不太可能。
普華永道會計師事務所高級合伙人季瑞華在談到內控時也著重強調了風險管理。他認為,一旦企業(yè)實施了內控,就千萬不要停下來,要考慮公司未來的發(fā)展,要通過靈活運用內控和風險管理流程,調動所有人的積極性,進一步提升企業(yè)的內控價值。
小企業(yè)會計準則:重在執(zhí)行
眾多小企業(yè)期盼已久的《小企業(yè)會計準則(征求意見稿)》前段時間已經出臺,估計2011年將正式發(fā)布。劉紅霞表示,小企業(yè)會計準則肯定是明年的一個關注熱點。
我國小企業(yè)數量眾多,在是適用于《小企業(yè)會計制度》還是《企業(yè)會計準則》方面感到不知所措,所以他們的會計規(guī)范性差,急切需要出臺《小企業(yè)會計準則》來指導小企業(yè)的財會工作。
劉紅霞對此頗為認同,她還舉例說,在有些地區(qū),當地稅務局對小企業(yè)征稅不看企業(yè)報表,只看小企業(yè)的用電量,從用電量來估計企業(yè)的生產,進而估算企業(yè)的銷售額,然后就根據銷售額來征稅,這樣的征稅標準顯然很混亂,很不規(guī)范。
“小企業(yè)準則制定是一方面,執(zhí)行又是一方面,準則能不能很好地執(zhí)行下去,這個問題很關鍵,”劉紅霞說:“小企業(yè)準則在執(zhí)行過程中如有與實際不相匹配的情況,可以適當地根據實際去調整修正。”
業(yè)內人士也認為,《小企業(yè)會計準則》出來之后,肯定會有異議。但不怕有質疑,只要質疑是正確的,還可以再出臺補充細則來修訂完善,以便更好地指導小企業(yè)的會計工作。不過,要想更好地落實《小企業(yè)會計準則》,必須弄清楚小企業(yè)的標準。
有業(yè)內人士提到,有些企業(yè)在市里是大企業(yè),但是按省里的劃分又成了小企業(yè),企業(yè)到底是大企業(yè)還是小企業(yè),這讓企業(yè)很頭疼。
另外,財政部會計司在發(fā)布《小企業(yè)會計準則(征求意見稿)》時也稱,對于小企業(yè)今后公開發(fā)行股票或債券的,或者因經營規(guī);蚱髽I(yè)性質變化導致連續(xù)3年不符合小企業(yè)標準而成為大中型企業(yè)或金融企業(yè)的,應當轉為執(zhí)行企業(yè)會計準則;小企業(yè)轉為執(zhí)行企業(yè)會計準則時,應當按照《企業(yè)會計準則第38號———首次執(zhí)行企業(yè)會計準則》等相關規(guī)定進行會計處理。劉紅霞表示,這其實就反映出小企業(yè)標準的至關重要,相信小企業(yè)劃分的標準將和小企業(yè)會計準則一樣成為2011年的會計熱點問題。
XBRL:在明年及未來幾年內都將是熱點
XBRL是企業(yè)財務報告領域的一種新技術,也是我國會計信息化標準建設的核心領域。不過,雖然相關部門一直在對XBRL致力研究,但XBRL對于很多財務人員來說都是比較陌生的。隨著XBRL目前在我國的試點,2011年XBRL是否將為大家所關注呢?
劉紅霞說,XBRL在2011年甚至接下來的幾年內肯定都是財會領域的熱點話題。她表示,關于XBRL,現在大學的博士生都非常關注,不少大學教授也都致力于這方面的研究。但XBRL究竟能能否在我國很快地應用開來還未可知。
劉紅霞認為,推行XBRL不是一朝一夕的事情,企業(yè)會考慮推行的成本,人力資源問題,成本效益問題等等。但不可否認,在我國推行XBRL是一個大的趨勢,是一個方向。
企業(yè)是否接受XBRL這樣一個新生事物往往取決于“一把手”,企業(yè)能否順利實施XBRL與“一把手”的決心有很大的關系。所以,有業(yè)內人士認為,推廣XBRL需要從改變企業(yè)領導人觀念入手。領導從內心認識到推廣XBRL的重要性和必要性后,推廣XBRL的工作就好開展了。
基于此,劉紅霞認為,推廣XBRL是個觀念的問題,觀念決定行動。在接下來的幾年內,如何讓企業(yè)老板、企業(yè)財務人員認識到推廣XBRL的必要性,這應該是一個關鍵問題。提高相關人員的意識,當然離不開對XBRL的宣傳,所以,需要采取多種方式讓更多的業(yè)內人士領會到XBRL的重要性。
成本管理:思路和模式亟需改變
最近一段時間以來,來自各方的消息都預示著通貨膨脹在不斷加重。那么通貨膨脹對我國企業(yè)的財務會有怎樣的影響,這種影響會否成為財會領域的一個熱點問題呢?
劉紅霞告訴記者說,她經常與一些大型企業(yè)打交道,她現在已經感受到企業(yè)財務官在成本管理上的壓力。目前通貨膨脹,人力資源成本上升,這給企業(yè)帶來了很大風險?梢哉f,目前企業(yè)處于高成本管理期,想像以前一樣追求最低成本成了空談。“一定不能按過去的一些思路去經營企業(yè),一定要從粗放式經營變?yōu)榫毥洕,一定要在成本管理思路上有所改變?rdquo;劉紅霞說。
也有業(yè)內人士預測,明年甚至后年過高的物價漲幅對企業(yè)的影響將比今年更加凸顯,加上熱錢涌入,財務官們應對物價上漲的挑戰(zhàn)將變得異常嚴峻。
業(yè)內人士指出,企業(yè)的成本管理是一個亟需要關注的熱點問題,但是會計領域的“十二五”規(guī)劃卻沒提到企業(yè)的成本管理問題,這不能不說是個遺憾。如果政府沒有意識到這個問題,或許就不會給力企業(yè)的成本管理改革,引不起大家對成本管理的注意。
有業(yè)內人士指出,企業(yè)可以通過對大型項目實施目標成本管理,嚴格控制新簽合同價格,從而部分消化成本上漲因素,適當轉移通貨膨脹的壓力。目標成本管理即是通過產品最新市場定價來倒算目標成本,重點加大戰(zhàn)略成本的管控力度和管控空間。不少企業(yè)的財務人員認為實行目標成本管理是一個減少成本的有效選擇。
劉紅霞著重指出,企業(yè)如何加強成本管理,這將是2011年亟需關注的問題。企業(yè)要轉變成本管理的思路,因為思路決定出路。另外,企業(yè)要在轉變成本管理思路的基礎上,轉變成本管理的模式,具體如何去轉變,怎么轉變,這都需要探討。
毋庸置疑,企業(yè)的成本管理在未來將成為企業(yè)發(fā)展情況好壞的關鍵因素。越早意識到這個問題,并對成本管理的模式進行改變,就越能將企業(yè)帶到可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。
本報短評
在即將到來的2011年,我國財會領域將會有哪些熱點問題呢?劉紅霞教授給了我們一個答案,即:內控與風險管理、小企業(yè)會計準則、XBRL試點實施和企業(yè)的成本管理。
其實,我們發(fā)現,專家談到的2011年乃至今后幾年的財會熱點,都是我國財會領域發(fā)展的一個大趨勢,大方向,在接下來的時間內,我們需要對其找到正確的關注點,以讓這些領域的改變甚至改革能更好地指導企業(yè)的財會工作,使我國的財會工作能更規(guī)范。
改革,是發(fā)展的不竭動力。我們期待2010年的會計改革能進一步促進我國財會事業(yè)的發(fā)展。