稅總修訂啟運(yùn)港退(免)稅管理辦法
國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于發(fā)布《啟運(yùn)港退(免)稅 管理辦法(2018年12月28日修訂)》的公告
國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第66號(hào)
為優(yōu)化啟運(yùn)港退(免)稅管理,根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于完善啟運(yùn)港退稅政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕5號(hào)),現(xiàn)將修訂后的《啟運(yùn)港退(免)稅管理辦法(2018年12月28日修訂)》予以發(fā)布,自2019年1月1日起施行。
特此公告。
國(guó)家稅務(wù)總局
2018年12月28日
啟運(yùn)港退(免)稅管理辦法
(2018年12月28日修訂)
第一條 為規(guī)范啟運(yùn)港退(免)稅管理,根據(jù)《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于完善啟運(yùn)港退稅政策的通知》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 出口企業(yè)適用啟運(yùn)港退(免)稅政策須同時(shí)滿足以下條件:
(一)出口企業(yè)的出口退(免)稅分類管理類別為一類或二類,并且在海關(guān)的信用等級(jí)為一般信用企業(yè)或認(rèn)證企業(yè)(以稅務(wù)總局清分的企業(yè)海關(guān)信用等級(jí)信息為準(zhǔn));
(二)出口企業(yè)出口適用退(免)稅政策的貨物,并且能夠取得海關(guān)提供的啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息;
(三)除本公告另有規(guī)定外,出口貨物自啟運(yùn)日(以啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息上注明的出口日期為準(zhǔn),下同)起2個(gè)月內(nèi)辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)。
第三條 適用啟運(yùn)港退(免)稅政策的出口貨物,其退稅率執(zhí)行時(shí)間以啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息上注明的出口日期為準(zhǔn)。
第四條 出口企業(yè)應(yīng)自啟運(yùn)日起2個(gè)月內(nèi),憑啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息及相關(guān)材料向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理啟運(yùn)港退(免)稅。
出口企業(yè)自啟運(yùn)日起超過2個(gè)月未辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)或未申報(bào)啟運(yùn)港退(免)稅的出口貨物,應(yīng)使用正常結(jié)關(guān)核銷的出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息及相關(guān)材料按照現(xiàn)行規(guī)定申報(bào)辦理退(免)稅。
出口企業(yè)申報(bào)辦理啟運(yùn)港退(免)稅時(shí),應(yīng)在申報(bào)明細(xì)表的“退(免)稅業(yè)務(wù)類型”欄內(nèi)填寫“QYGTS”標(biāo)識(shí)。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)使用單獨(dú)關(guān)聯(lián)號(hào)申報(bào)適用本辦法的出口貨物退(免)稅。
第五條 主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)受理出口企業(yè)啟運(yùn)港退(免)稅首次申報(bào)時(shí),即視為出口企業(yè)完成啟運(yùn)港退(免)稅備案。
第六條 主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理啟運(yùn)港退(免)稅相關(guān)事項(xiàng)所使用的信息,應(yīng)以稅務(wù)總局清分的下列信息為準(zhǔn):
(一)企業(yè)海關(guān)信用等級(jí)信息;
(二)啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單信息(加啟運(yùn)港退稅標(biāo)識(shí),以下簡(jiǎn)稱“啟運(yùn)數(shù)據(jù)”);
(三)正常結(jié)關(guān)核銷的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)(加啟運(yùn)港退稅標(biāo)識(shí),以下簡(jiǎn)稱“結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)”);
(四)貨物未運(yùn)抵離境港不再出口,海關(guān)撤銷的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)(以下簡(jiǎn)稱“撤銷數(shù)據(jù)”)。
第七條 主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)使用啟運(yùn)數(shù)據(jù)受理審核啟運(yùn)港退(免)稅。
第八條 主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期使用結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)和撤銷數(shù)據(jù)開展啟運(yùn)港退(免)稅復(fù)核工作。對(duì)復(fù)核比對(duì)異常的,按以下原則進(jìn)行處理:
(一)啟運(yùn)數(shù)據(jù)中的出口數(shù)量及單位、總價(jià)等項(xiàng)目與結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)不一致的,以結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整或追繳已退(免)稅款;
(二)涉及撤銷數(shù)據(jù)的,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行調(diào)整或追繳已退(免)稅款;
(三)自啟運(yùn)日起超過2個(gè)月仍未收到結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)(以下簡(jiǎn)稱“到期未結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)”)的,除本辦法第九條規(guī)定情形外,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定追繳已退(免)稅款,該筆出口貨物不再適用啟運(yùn)港退(免)稅政策。
第九條 出口企業(yè)已申報(bào)辦理啟運(yùn)港退(免)稅的貨物,因自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件等不可抗力因素,預(yù)計(jì)2個(gè)月內(nèi)無法辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)的,應(yīng)自啟運(yùn)日起2個(gè)月內(nèi)向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后,暫不追繳已退(免)稅款。
上述貨物在啟運(yùn)日次年的退(免)稅申報(bào)期限截止之日前,主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)收到結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)的,應(yīng)按照本辦法第八條規(guī)定處理;仍未收到結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)的(以下簡(jiǎn)稱“次年未結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)”),該筆出口貨物不再適用啟運(yùn)港退(免)稅政策,主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定追繳已退(免)稅款。
第十條 按第八條、第九條規(guī)定已追繳退(免)稅款或進(jìn)行調(diào)整處理的到期未結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)和次年未結(jié)關(guān)數(shù)據(jù),海關(guān)又辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)的,出口企業(yè)可憑正常結(jié)關(guān)核銷的出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息及相關(guān)材料重新申報(bào)出口退(免)稅,主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)按照現(xiàn)行規(guī)定審核辦理退(免)稅。
第十一條 貨物未運(yùn)抵離境港不再出口,海關(guān)撤銷出口貨物報(bào)關(guān)單的,出口企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具《出口貨物退運(yùn)已補(bǔ)稅(未退稅)證明》,主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)在出具證明時(shí),應(yīng)使用撤銷數(shù)據(jù)進(jìn)行審核比對(duì)。出口企業(yè)未申報(bào)退(免)稅的,不得再申報(bào)退(免)稅;已申報(bào)辦理退(免)稅的,應(yīng)補(bǔ)繳已退(免)稅款。
第十二條 2018年4月10日(以海關(guān)出口報(bào)關(guān)單電子信息注明的出口日期為準(zhǔn))以后的啟運(yùn)港出口貨物,出口企業(yè)不再提供紙質(zhì)出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用)。
第十三條 本辦法施行前符合本辦法規(guī)定的適用啟運(yùn)港退(免)稅辦法的出口貨物,可按本辦法申報(bào)辦理出口退(免)稅相關(guān)事項(xiàng)。此前已按結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)辦理出口退(免)稅事項(xiàng)的,不作調(diào)整。
第十四條 本辦法未盡事宜,按照現(xiàn)行出口退(免)稅相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本辦法自2019年1月1日起施行,啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息上注明的出口日期為2019年1月1日以后(含)的啟運(yùn)港退(免)稅事項(xiàng)按本辦法執(zhí)行?!秵⑦\(yùn)港退(免)稅管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第52號(hào)發(fā)布,國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)修改)同時(shí)廢止。
關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<啟運(yùn)港退(免)稅管理辦法(2018年12月28日修訂)>的公告》的解讀
現(xiàn)就《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、《公告》出臺(tái)背景
為進(jìn)一步完善啟運(yùn)港退稅政策,擴(kuò)大政策成效,財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合制發(fā)了《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于完善啟運(yùn)港退稅政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕5號(hào),以下稱《通知》)。為貫徹落實(shí)《通知》,稅務(wù)總局對(duì)《啟運(yùn)港退(免)稅管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第52號(hào)發(fā)布,國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)修改)進(jìn)行了調(diào)整完善,制發(fā)了《公告》。
二、《公告》主要內(nèi)容解讀
(一)關(guān)于出口企業(yè)適用啟運(yùn)港退(免)稅政策須滿足的條件
出口企業(yè)適用啟運(yùn)港退(免)稅政策須滿足以下條件:
一是出口企業(yè)的出口退(免)稅分類管理類別為一類或二類,海關(guān)的信用等級(jí)為一般信用企業(yè)或認(rèn)證企業(yè)。
二是出口企業(yè)出口適用退(免)稅政策的貨物,并且能夠取得海關(guān)提供的啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息。
三是除本公告另有規(guī)定外,出口貨物自啟運(yùn)日(以啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息上注明的出口日期為準(zhǔn),下同)起2個(gè)月內(nèi)辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)。
(二)如何確定適用啟運(yùn)港退(免)稅政策的出口貨物的退稅率
適用啟運(yùn)港退(免)稅政策的出口貨物,其退稅率的執(zhí)行時(shí)間以啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息上注明的出口日期為準(zhǔn)。
(三)出口企業(yè)如何辦理啟運(yùn)港退(免)稅備案
為減輕納稅人負(fù)擔(dān),簡(jiǎn)化出口退(免)稅手續(xù),《公告》第五條明確,出口企業(yè)無需單獨(dú)申請(qǐng)啟運(yùn)港退(免)稅備案。主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)受理出口企業(yè)啟運(yùn)港退(免)稅首次申報(bào)時(shí),即視為出口企業(yè)完成啟運(yùn)港退(免)稅備案。
(四)出口企業(yè)如何辦理啟運(yùn)港退(免)稅申報(bào)
出口企業(yè)應(yīng)自啟運(yùn)日起2個(gè)月內(nèi),憑啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息及相關(guān)材料向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理啟運(yùn)港退(免)稅。在申報(bào)啟運(yùn)港退(免)稅時(shí),還應(yīng)注意以下事項(xiàng):一是出口企業(yè)填報(bào)申報(bào)明細(xì)表時(shí),應(yīng)在“退(免)稅業(yè)務(wù)類型”欄內(nèi)填寫“QYGTS”標(biāo)識(shí)。二是外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用單獨(dú)的關(guān)聯(lián)號(hào)申報(bào)啟運(yùn)港退(免)稅。
(五)稅務(wù)部門如何審核辦理啟運(yùn)港退(免)稅業(yè)務(wù)
主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合稅務(wù)總局清分的企業(yè)海關(guān)信用等級(jí)信息,使用啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單信息(加啟運(yùn)港退稅標(biāo)識(shí),以下簡(jiǎn)稱“啟運(yùn)數(shù)據(jù)”),審核辦理出口企業(yè)的啟運(yùn)港退(免)稅申報(bào);使用正常結(jié)關(guān)核銷的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)(加啟運(yùn)港退稅標(biāo)識(shí),以下簡(jiǎn)稱“結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)”)、海關(guān)撤銷的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)(以下簡(jiǎn)稱“撤銷數(shù)據(jù)”)開展啟運(yùn)港退(免)稅復(fù)核。
主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)核比對(duì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的下列異常情形,應(yīng)分別進(jìn)行處理:
一是啟運(yùn)數(shù)據(jù)中出口貨物的數(shù)量、單位、總價(jià)等項(xiàng)目與結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)不一致的,主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)相應(yīng)的已退(免)稅款進(jìn)行調(diào)整或追回處理。
二是對(duì)于已辦理啟運(yùn)港退(免)稅的出口貨物,如涉及撤銷數(shù)據(jù)的,主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)規(guī)定調(diào)整或追回相應(yīng)的已退(免)稅款。
三是除因不可抗力等規(guī)定情形外,自啟運(yùn)日起超過2個(gè)月,未收到相關(guān)結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)(以下簡(jiǎn)稱“到期未結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)”)的,主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定追回已退(免)稅款,出口企業(yè)的該筆出口業(yè)務(wù)不再適用啟運(yùn)港退(免)稅政策。
(六)出口企業(yè)自啟運(yùn)日起超過2個(gè)月未辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)或未申報(bào)啟運(yùn)港退(免)稅的,應(yīng)當(dāng)如何處理
出口企業(yè)自啟運(yùn)日起超過2個(gè)月未辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)或未申報(bào)啟運(yùn)港退(免)稅的,出口企業(yè)的該筆出口業(yè)務(wù)不再適用啟運(yùn)港退(免)稅政策。出口企業(yè)應(yīng)改為使用正常結(jié)關(guān)核銷的出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息及相關(guān)材料,按照規(guī)定申報(bào)辦理出口退(免)稅。
但對(duì)于因自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件等不可抗力因素,預(yù)計(jì)2個(gè)月內(nèi)無法辦理結(jié)關(guān)核銷手續(xù)的,做了例外規(guī)定。即自啟運(yùn)日起2個(gè)月內(nèi)向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后,暫不追回已退(免)稅款。主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)如在啟運(yùn)日次年的退(免)稅申報(bào)期限截止日前,仍未收到上述貨物對(duì)應(yīng)的結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)(以下簡(jiǎn)稱“次年未結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)”)的,則應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定追回已退(免)稅款。 出口企業(yè)的該筆出口業(yè)務(wù)不再適用啟運(yùn)港退(免)稅政策。
(七)關(guān)于調(diào)整或追回已退(免)稅款的啟運(yùn)港出口貨物的后續(xù)處理
對(duì)于已調(diào)整或追回退(免)稅款的到期未結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)和次年未結(jié)關(guān)數(shù)據(jù),如果后續(xù)又辦理了結(jié)關(guān)核銷手續(xù)的,出口企業(yè)可憑正常結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)及相關(guān)材料重新申報(bào)出口退(免)稅,主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅務(wù)總局清分的結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)按照現(xiàn)行規(guī)定審核辦理退(免)稅。
對(duì)于貨物未運(yùn)抵離境港不再出口,海關(guān)撤銷出口貨物報(bào)關(guān)單的,出口企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具《出口貨物退運(yùn)已補(bǔ)稅(未退稅)證明》,主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)在出具證明時(shí),應(yīng)使用撤銷數(shù)據(jù)進(jìn)行審核比對(duì)。出口企業(yè)尚未申報(bào)退(免)稅的,不得再申報(bào)退(免)稅;已申報(bào)辦理退(免)稅的,應(yīng)補(bǔ)繳已退(免)稅款。
(八)啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單無紙化后的申報(bào)要求
鑒于2018年4月10日以后海關(guān)對(duì)實(shí)施啟運(yùn)港政策出口的貨物,不再簽發(fā)紙質(zhì)報(bào)關(guān)單。因此,出口企業(yè)2018年4月10日(以海關(guān)出口報(bào)關(guān)單電子信息注明的出口日期為準(zhǔn))以后的啟運(yùn)港出口貨物,在申報(bào)啟運(yùn)港退(免)稅時(shí),無需提供紙質(zhì)報(bào)關(guān)單。
三、《公告》施行日期
《公告》自2019年1月1日起施行。啟運(yùn)港出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息上注明的出口日期為2019年1月1日以后(含)的啟運(yùn)港退(免)稅事項(xiàng)按本辦法執(zhí)行。
實(shí)務(wù)指南
距11月報(bào)稅開始還有 天 |
|
新政解讀 | 納稅輔導(dǎo) |
答疑精華 | 財(cái)經(jīng)法規(guī) |
直播課程 | 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 |
限時(shí)免費(fèi)資料
-
每日新聞/問答
-
每周稅訊速遞
-
月度法規(guī)匯編
-
年度法規(guī)匯編
-
增值稅匯編
-
所得稅匯編
掃碼關(guān)注我們
掃碼找組織