內(nèi)容摘要:以后凡是開(kāi)征新稅的,要由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定稅收法律。
十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議3月4日舉行新聞發(fā)布會(huì),談到油價(jià)下跌財(cái)政部“趁機(jī)”上調(diào)了燃油稅問(wèn)題,大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、發(fā)言人傅瑩表示,以后凡是開(kāi)征新稅的,要由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定稅收法律。
傅瑩說(shuō),我國(guó)目前現(xiàn)行的大部分稅種都是國(guó)務(wù)院通過(guò)制定稅收暫行條例來(lái)制定的。這個(gè)依據(jù)是什么?就是1985年全國(guó)人大給國(guó)務(wù)院的授權(quán),當(dāng)時(shí)是出于改革和發(fā)展的需要,這些年確實(shí)發(fā)揮了很重要的作用,F(xiàn)在經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,我們國(guó)家在通過(guò)法律管理經(jīng)濟(jì)方面積累起了豐富的經(jīng)驗(yàn),所以,稅收法定的條件已經(jīng)逐漸成熟了,黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)都明確提出來(lái),要落實(shí)稅收法定原則。
什么叫稅收法定?簡(jiǎn)而言之,就是政府收什么稅,向誰(shuí)收,收多少,怎么收,都要通過(guò)人大來(lái)立法決定。
傅瑩說(shuō),這次在大會(huì)要審議的立法法修正案草案中,就對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)的稅收專(zhuān)屬立法權(quán)作了更加明確的規(guī)定,稅收基本制度的內(nèi)容包括稅種的開(kāi)征、停征和稅收征收管理等等。
“如果這次大會(huì)能夠通過(guò)這部立法法,今后要加快稅收法定原則落實(shí)的步伐,以后凡是開(kāi)征新稅的,要由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定稅收法律;凡是要對(duì)現(xiàn)行稅收條例進(jìn)行修改的,一般都要上升為法律;其他的稅收條例,要區(qū)別輕重緩急,逐步地上升為法律。”傅瑩表示。
傅瑩透露,總的目標(biāo)是要在2020年之前,全面落實(shí)稅收法定原則。