經(jīng)國務(wù)院批準,5月10日起,卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高至11%,并按每支0.005元加征從量稅,據(jù)了解,這是我國時隔6年再度調(diào)整煙草稅。
調(diào)整煙草稅后,煙民今后花在買煙方面的開支要增加了。一份來自全球23個國家100多位控煙研究人員的項目報告顯示,卷煙消費稅如提高兩倍,卷煙零售價格可增加約1倍,而卷煙消費將至少降低30%,同時還會增加國家稅收。
有評論人士指出,此次提稅迎合了當前國際上普遍對煙產(chǎn)品課以重稅的大趨勢。全球越來越多的國家選擇提高煙草稅來實現(xiàn)控煙,這也是目前證明最有效的煙草控制方法。
但與此同時,也有分析認為此次煙草稅調(diào)整影響不會太大。首先,中國的工資預(yù)計會進一步提高,這將使3億中國煙民具備更大購買力。此外,相比其他地區(qū)而言,成包香煙的價值在中國更加便宜。去年,一些中國香煙品牌的價格最低只有每包3元人民幣左右,而韓國、日本、新加坡的價格分別約為13.6元、33元、60元。
提高煙草稅和煙草價格還可以為政府帶來更多的財政收入,用于醫(yī)保一類的公共支出。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織的估算,在中低收入國家,煙草制品價格提高10%可使煙草使用減少5%。這種效果在對價格敏感的未成年人群中尤其明顯:煙草價格提高后,他們減少的消費是成人的兩三倍。在中國,如將每包卷煙的價格提高1元,就可將卷煙年消費量從1250億包減少至約1000億包(減少約20%),增加稅收超過2000億元人民幣(增加超過30%)。