近來(lái)，各行各業(yè)的代表、委員，都在為個(gè)人所得稅“減稅”振臂一呼。對(duì)于普通大眾來(lái)講，個(gè)人稅負(fù)之痛能被重視可謂喜事。但在這片光影里，為流轉(zhuǎn)稅“減稅”的聲響就弱了很多。

確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，這是今年《政府工作報(bào)告》作出的承諾。但在筆者看來(lái)，開(kāi)啟全面減稅之旅，與其從個(gè)稅開(kāi)始，不如換成流轉(zhuǎn)稅先行。

目前，對(duì)于流轉(zhuǎn)稅的平寂反應(yīng)，其實(shí)源于人們對(duì)于中國(guó)稅收存在著“兩種幻覺(jué)”。

幻覺(jué)之一，降低個(gè)稅是一種普惠性的簡(jiǎn)易做法。

在不少人心中，中國(guó)有13億人口。降低個(gè)人所得稅，就等于為大家增加了純收入。這種說(shuō)法很有道理。不過(guò)，從減稅的人群考慮，個(gè)稅的影響面還不寬，而且操作起來(lái)比較復(fù)雜。

目前，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，很多人還達(dá)不到納稅的標(biāo)準(zhǔn)。因此，不管是提升個(gè)稅起征點(diǎn)，還是房款利息、教育和撫養(yǎng)子女費(fèi)用將可減稅的新體系，都和相當(dāng)多人的關(guān)聯(lián)度不大。而在城市里，征稅點(diǎn)從3500元升至5000元，少繳的費(fèi)用數(shù)量偏少；而綜合全家收支的繳稅方法，又因難以考量而具有太多不可操作的因素。

幻覺(jué)之二，消費(fèi)者的稅負(fù)不重。

過(guò)去十余年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平日益提高，加之此前幾年的個(gè)稅改革和農(nóng)業(yè)稅取消，讓不少人生出新的幻覺(jué)：我國(guó)消費(fèi)者稅負(fù)日漸降低。

由于中國(guó)社會(huì)對(duì)稅收常識(shí)缺乏全面了解，在這里筆者不妨先解釋一下。目前，我國(guó)主要有三大稅系，流轉(zhuǎn)稅、所得稅，財(cái)產(chǎn)稅。其中，我國(guó)稅收中來(lái)自增值稅等流轉(zhuǎn)稅的占70%以上。相對(duì)直接稅而言，流轉(zhuǎn)稅屬于間接稅，因流通而生，因流通而增，這也意味著稅負(fù)在流通中可以轉(zhuǎn)嫁。

在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，以直接征稅為主，商品中含稅很少；一些地區(qū)雖收取增值稅，但稅率普遍不高，歐洲平均為10%，日本為4%；而在我國(guó)，增值稅要高很多，分成17%和13%兩種。

增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅，這一部分會(huì)落在購(gòu)買(mǎi)者頭上。稅負(fù)高居不下，產(chǎn)品售價(jià)增高。中國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)受到影響。于是，一批有錢(qián)人到海外購(gòu)物。而無(wú)力到國(guó)外消費(fèi)的，只能默默承受當(dāng)下的一切。而這些人正是我國(guó)廣大的中低收入者。

對(duì)比兩大稅系，走出兩種幻覺(jué)，筆者認(rèn)為，相比降低個(gè)稅，降低流轉(zhuǎn)稅更具操作性，也更可讓更多人特別是中低收入群體受益。當(dāng)然，流轉(zhuǎn)稅是我國(guó)的大的稅種，降低之后影響也會(huì)較大。為了填平這塊洼地，我們應(yīng)該從平衡角度出發(fā)，嘗試著增加財(cái)產(chǎn)稅，比如房產(chǎn)稅、資源稅等。

在改革進(jìn)入深水區(qū)時(shí)，我們希望看到，決策者“不再摸著石頭過(guò)河”，敢于拿出氣魄來(lái)，傾聽(tīng)企業(yè)和普通人的心聲。而這兩種聲音恰好可以在流轉(zhuǎn)稅中匯聚。