六月一開啟全面營改增后首個納稅申報期

6月1日起，全面推開營改增試點后納稅申報期到來，打響了以“報好稅”為目標(biāo)的營改增第二場戰(zhàn)役，各地稅務(wù)部門采取包括“一窗式”服務(wù)、電子申報、先收后辦等多項措施，保證了首日納稅申報的平穩(wěn)運行，讓改革措施真正落實到位。

申報首日運行平穩(wěn)

6月1日上午9時許，山東濟南四建集團財務(wù)處處長侯麗來到濟南市歷下國稅局辦稅服務(wù)廳，順利進行了5月份的納稅申報，作為本次營改增新納入的試點納稅人，她怎么也沒想到，只用了不到6分鐘的時間，就完成了首次納稅申報。

今年5月1日開始的全面推開營改增試點，涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)的1100萬戶納稅人，比前期試點的590多萬戶增加近一倍，改革涉及面更廣，其中很多納稅人初次填報增值稅申報表、不熟悉申報流程。隨著營改增后納稅申報期到來，各地稅務(wù)部門面臨如何讓納稅人“報好稅”的考驗。

截至1日中午12時，山東全省共有2574戶營改增納稅人通過辦稅服務(wù)廳申報、網(wǎng)上申報等不同的申報方式完成了5月份的增值稅申報，其中，一般納稅人1424戶，小規(guī)模納稅人1150戶，營改增擴圍后申報首日運行平穩(wěn)。

“網(wǎng)上申報、辦稅服務(wù)廳申報，這兩種主要的申報方式都進行得很順利，既說明納稅人正在適應(yīng)和熟悉增值稅，也說明我們的系統(tǒng)運行良好，培訓(xùn)輔導(dǎo)富有成效。”正在歷下國稅局現(xiàn)場調(diào)研的山東省國稅局局長薛建英表示，隨著一筆筆申報的完成，營改增的政策紅利實實在在地落到了納稅人的“口袋”里。

稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至1日12時，全國稅務(wù)系統(tǒng)共完成17834戶新納入試點納稅人的申報，應(yīng)稅銷售額383億元，申報增值稅稅額14億元，納稅申報工作平穩(wěn)有序。

“相比于5月份以順利開票為主的辦稅過程，6月份實現(xiàn)順利申報是一場更為艱巨的硬仗，也是讓改革舉措真正落地的關(guān)鍵。”稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長李萬甫說。

多項措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

“納稅申報是對營改增政策、征管、服務(wù)、信息系統(tǒng)等全方位的考驗，只有納稅申報順利了，我們的各項工作才能算是經(jīng)受住了考驗。”國家稅務(wù)總局局長王軍表示，“報好稅”雖然集中體現(xiàn)在申報表的填報上，但其背后卻是對政策適用性、征管高效性、服務(wù)便利性、技術(shù)可靠性的綜合反映。

“我們今天有4425戶納稅人完成納稅申報，其中4223戶是通過電子申報系統(tǒng)完成，電子申報比例超過95%。”上海市國稅局、地稅局副局長龔祖英介紹，電子申報能夠減輕征納雙方的辦稅成本、提高辦稅效率，為充分利用好電子申報系統(tǒng)，上海稅務(wù)部門反復(fù)開展納稅申報端的聯(lián)調(diào)測試，完成納稅申報、優(yōu)惠減免、預(yù)算級次調(diào)整和效應(yīng)分析等模塊開發(fā)，確保各類系統(tǒng)在高峰期、高壓期運轉(zhuǎn)正常。

為了讓納稅人“報好稅”，稅務(wù)總局在前期推進便利化辦稅的基礎(chǔ)上，又出臺了20條措施，進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，提高辦稅效率，讓初次接觸增值稅申報的納稅人明白辦稅、高效辦稅、踏實辦稅、放心辦稅。

為提高辦稅效率，稅務(wù)部門在營改增申報前做了大量準(zhǔn)備工作，并充分利用信息手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，給納稅人創(chuàng)造便利，先后完成了約100個征管軟件模塊開發(fā)升級完善工作，保證稅收信息系統(tǒng)的優(yōu)化可靠。各地稅務(wù)部門提前制作各類申報表填寫樣表、輔導(dǎo)填報“二維碼”等，通過網(wǎng)站、手機APP等方式主動推送給營改增納稅人，幫助其熟練掌握申報表的填報。

從申報情況來看，一些企業(yè)的減稅效果也在逐步顯現(xiàn)。在重慶市永川區(qū)，重慶江鴻國際大飯店有限責(zé)任公司會計黃家麗在5分鐘內(nèi)搞定首日申報。該公司5月實現(xiàn)應(yīng)稅收入3194820.75元，應(yīng)繳增值稅稅額156459.32元，實際稅負(fù)4.89%，減稅12866.18元。“營改增以來，我們企業(yè)加強了內(nèi)部管理，加大從供應(yīng)商取得增值稅進項發(fā)票的力度，完善抵扣鏈條。”黃家麗說。

密切跟蹤納稅申報進展

“增值稅申報表太復(fù)雜了，希望能夠再簡化一些。”陜西西安高新區(qū)一家建筑企業(yè)財務(wù)人員介紹說，雖然在稅務(wù)部門幫助下，他們的納稅申報很順利，但相比于以前繳納營業(yè)稅時，增值稅的報表要復(fù)雜很多，這讓企業(yè)財務(wù)人員填表時很頭痛。

“增值稅制度本身的復(fù)雜性決定了納稅申報要比營業(yè)稅復(fù)雜一些，稅務(wù)部門需要幫助企業(yè)多適應(yīng)新稅制的要求。”李萬甫介紹說，隨著近年來稅務(wù)部門簡政放權(quán)的持續(xù)推進，稅收管理已經(jīng)得到了很大程度的簡化，原來需要事前監(jiān)管的逐步改為事后監(jiān)管，原來需要審批的逐步改為備案管理，但增值稅因為涉及復(fù)雜的抵扣等環(huán)節(jié)，一些必要的申報信息還是要納稅人填寫的。

李萬甫表示，從營業(yè)稅過渡到增值稅后，新試點企業(yè)將由過去地稅管理改為國稅管理，隨著國稅系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)信息的逐步完善，一些信息的采集可以不再通過納稅申報表實現(xiàn)，也就能夠一定程度上簡化增值稅申報表，減輕企業(yè)的辦稅負(fù)擔(dān)。

根據(jù)此次營改增的相關(guān)規(guī)定，申報期將持續(xù)到6月27日。李萬甫預(yù)計，隨著企業(yè)申報的逐漸增加，稅務(wù)部門在本月的納稅申報工作壓力還將持續(xù)增大，各地稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)提前準(zhǔn)備，應(yīng)對好可能出現(xiàn)的辦稅壓力。

王軍表示，稅務(wù)部門將密切跟蹤納稅申報進展情況，實行日報告制度，扎穩(wěn)加固各個征管信息系統(tǒng)，深入落實好各項辦稅服務(wù)制度，特別是繼續(xù)執(zhí)行基層稅務(wù)機關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)帶班、業(yè)務(wù)骨干坐班和辦稅服務(wù)廳人員兜底等制度，嚴(yán)格實施首問責(zé)任制，確保整個納稅申報運行平穩(wěn)。