國家稅務總局發(fā)布《關于加強納稅人需求管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求建立納稅人需求響應機制，分工負責、分級辦理、分類處理。對一般涉稅需求，應于15個工作日內(nèi)響應或反饋。

《通知》稱，為貫徹落實巡視整改工作要求，準確把握納稅人正當需求，及時響應納稅人合理訴求，全面提高稅收管理服務水平，持續(xù)提升納稅人滿意度和稅法遵從度，對納稅人需求管理工作有關事項進行通知。

《通知》指出，征集納稅人的需求。稅務機關可按地域、規(guī)模、行業(yè)等要素選擇有代表性的納稅人作為定向征集對象，也可根據(jù)工作需要將全體納稅人作為非定向征集對象。

征集類型分為全面征集、日常征集和專項征集。全面征集是稅務總局、各省稅務機關針對整體稅收工作情況開展的較大范圍納稅人需求征集，原則上每年開展一次。日常征集是省以下稅務機關對稅收管理服務各個環(huán)節(jié)開展的納稅人需求征集，原則上每半年歸集整理一次。專項征集是各級稅務機關結合稅收重點工作，針對某一類問題或某個專項工作開展的納稅人需求征集，征集時間根據(jù)稅收重點工作安排確定。

《通知》明確，可采用七種種征集方式，互聯(lián)網(wǎng)平臺；計算機輔助電話征集；移動終端平臺；稅務應用平臺；紙質(zhì)問卷；外部門信息；通過納稅人滿意度調(diào)查、納稅人座談會、入戶走訪、設置意見箱或意見簿等其他方式收集納稅人需求等方式。

對納稅人的需求進行分析，納稅人需求包括政策落實、征管執(zhí)法、服務規(guī)范、法律救濟、信息化建設、人員素質(zhì)和其他需求等方面的內(nèi)容。

各級稅務機關對納稅人需求進行分析評估，分別采取不同的處理方式：對違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關規(guī)定，超越現(xiàn)實資源和條件，反映事實不清等非正當納稅人需求，稅務機關不作響應；對納稅人的正當需求，稅務機關在充分參考政策法規(guī)、服務資源和職責范圍的條件下，提出切實可行的改進工作意見，從重要性和滿意度兩個方面，形成不同的服務改進策略：立即改進重要性高、滿意度低的項目；持續(xù)關注重要性和滿意度“雙低”的項目；穩(wěn)定發(fā)展重要性低滿意度高的項目；繼續(xù)保持重要性和滿意度“雙高”的項目。

《通知》要求，建立需求響應機制，分工負責、分級辦理、分類處理。

對納稅人提出的簡單需求，及時反饋；對一般涉稅需求，應于15個工作日內(nèi)響應或反饋；對復雜涉稅需求，應于30個工作日內(nèi)響應或反饋；對存在困難不能在規(guī)定期限內(nèi)響應或反饋的，經(jīng)本級稅務機關納稅服務部門負責人批準，可以適當延長，并向納稅人說明原因。各級稅務機關應按照檔案管理規(guī)定，對征集的納稅人需求資料歸檔保存，保存期限為3年。

《通知》要求，各級稅務機關納稅服務部門對征集的納稅人需求定期整理、分析研究，找出重點、共性需求加以應對，并根據(jù)納稅人需求變化，及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應措施，形成稅收工作持續(xù)改進機制。

各級稅務機關納稅服務部門充分利用納稅人需求大數(shù)據(jù)分析結果，定期向相關部門推送征管制度和稅收政策的改進建議，為稅務機關完善稅收征管和稅收政策提供參考。

各級稅務機關納稅服務部門定期向社會公開具有普遍性、代表性的納稅人需求辦理結果，接受社會各界監(jiān)督，不斷提高納稅人對稅收工作的參與度、滿意度和稅法遵從度。