中國財政科學(xué)研究院院長、著名財政專家劉尚希在28日召開的社科院財經(jīng)戰(zhàn)略年會上表示，解決當(dāng)前企業(yè)綜合負擔(dān)重的問題，不能僅僅靠降稅，必須要推動各個方面的體制改革。

劉尚希指出，降成本僅僅依靠現(xiàn)有的降低稅負，比如稅率下調(diào)、社保繳費適當(dāng)下調(diào)等，將這些作為階段性的措施是可以的，但是，不可能依靠降稅來使企業(yè)獲得利潤。

他表示，企業(yè)在市場競爭中掙不掙錢，其實取決于兩個方面：一是創(chuàng)造附加值的能力；二是成本控制的能力。當(dāng)前，企業(yè)、行業(yè)及整個經(jīng)濟都處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，企業(yè)創(chuàng)造附加值的能力還不強，在經(jīng)營過程中利潤比較薄。

另一方面，在這一發(fā)展階段，一些成本上升得比較快，如人工成本、環(huán)境成本等。這些成本的上升其實是經(jīng)濟進步的一個表現(xiàn)，但如果企業(yè)不能消化，也會擠壓企業(yè)的利潤空間。

因此，企業(yè)利潤空間的收窄，實際上是整體成本上升的結(jié)果。要解決當(dāng)前企業(yè)負擔(dān)重的問題，不僅僅是一個稅負的問題，而是綜合負擔(dān)的問題。

“當(dāng)前一些輿論過分集中在稅的問題上，我認為有失片面。”劉尚希稱，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)進行對比，新興產(chǎn)業(yè)的利潤空間大，對現(xiàn)有的稅負不會覺得越來越重；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，銷路不好，在這種情況下就會感到成本越背越重，所以就希望政府減稅。

劉尚希認為，對這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)當(dāng)給予支持。但是，降稅的空間是有限的，更難的是怎么改革的問題。這應(yīng)該引起社會各界更多的關(guān)注。

劉尚希建議，一方面要通過改革使企業(yè)有一個更好的營商環(huán)境，降低五險的成本，制度性的交易成本。同時通過金融體制改革降低融資的成本，通過物流體制改革降低物流的成本，通過行政性壟斷的改革降低用人成本等。

此外，打鐵還需自身硬，要靠企業(yè)自身能力的增強。劉尚希表示，降成本不僅僅是政策問題，更重要的是改革的問題，同時也需要企業(yè)真正提升自身的能力。兩方面使勁，宏觀和微觀結(jié)合起來，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)才能真正的轉(zhuǎn)型升級，整個中國的經(jīng)濟才能真正的轉(zhuǎn)型升級。這樣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能真正收到成效。