新疆印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法

　　關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，各地州市財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，自治區(qū)各委、辦、廳、局，事業(yè)單位，各社會(huì)組織、人民團(tuán)體，各相關(guān)企業(yè)：

　　為規(guī)范會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理，引導(dǎo)、督促會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員履行依法履行繼續(xù)教育義務(wù)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)勝任能力，根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2018〕10號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作實(shí)際，自治區(qū)財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳修訂印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理，引導(dǎo)、督促會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員履行依法履行繼續(xù)教育義務(wù)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)勝任能力，根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2018〕10號(hào)），制定本辦法。

　　第二條 自治區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等組織（以下稱單位）具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員（以下簡稱會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員）繼續(xù)教育，適用本辦法。

　　第三條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實(shí)用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

　　第四條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：

　　（一）以人為本，按需施教。會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育面向會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，引導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)、拓展技能，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、全面提高素質(zhì)。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，提高能力。把握會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求，引導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員樹立誠信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升專業(yè)勝任能力。

　　（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。統(tǒng)籌教育資源，引導(dǎo)社會(huì)力量參與繼續(xù)教育，不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與、用人單位支持配合的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育新格局。

　　第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

　　會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

　　第六條 具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

　　不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

　　第二章 管理體制

　　第七條 我區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則。縣級以上（含縣級）財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門共同負(fù)責(zé)，各級財(cái)政部門為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育主管部門，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育政策制定、具體實(shí)施和監(jiān)督檢查等，人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　第八條 繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)于每年3月30日前完成年度備案，其中：自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一確定網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在自治區(qū)財(cái)政廳官方網(wǎng)站開放繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)；面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由各地財(cái)政部門審核確定后逐級報(bào)送至自治區(qū)財(cái)政廳備案并向社會(huì)公告，各地也要做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公告工作。

　　第九條 自治區(qū)財(cái)政廳制定全區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法 依據(jù)全國會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點(diǎn)，制定自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織高級會(huì)計(jì)師、總會(huì)計(jì)師等高級會(huì)計(jì)人才繼續(xù)教育。各地財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育方案并組織當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)人員開展繼續(xù)教育。

　　第三章 內(nèi)容與形式

　　第十條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。

　　公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí)，專業(yè)科目包括會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)掌握的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理、會(huì)計(jì)信息化、會(huì)計(jì)職業(yè)道德、財(cái)稅金融、會(huì)計(jì)法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

　　第十一條會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的形式有：

　?。ㄒ唬﹨⒓涌h級以上財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門組織的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)、全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試等會(huì)計(jì)相關(guān)考試、會(huì)計(jì)類專業(yè)會(huì)議等；

　　（二）參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位組織的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

　　（三）參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的中專以上（含中專，下同）會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育；承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織（團(tuán)體）的會(huì)計(jì)類研究課題，或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)（CN）的經(jīng)濟(jì)、管理類報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文；公開出版會(huì)計(jì)類書籍；參加注冊會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn)；

　?。ㄋ模├^續(xù)教育管理部門認(rèn)可的其他形式。

　　第十二條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育采用的課程、教學(xué)方法，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)會(huì)計(jì)工作要求和特點(diǎn)。同時(shí)，積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育等方式，提高繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。

　　第四章 學(xué)分管理

　　第十三條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

　　會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

　　第十四條 參加本辦法第十一條規(guī)定形式的繼續(xù)教育，其學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）參加全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，初級、高級通過或中級、注冊會(huì)計(jì)師每通過一科考試，折算為90學(xué)分；

　?。ǘ﹨⒓尤珖蜃灾螀^(qū)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才考試，被錄取的，折算為90學(xué)分；

　?。ㄈ﹨⒓咏?jīng)縣級以上繼續(xù)教育主管部門批復(fù)備案的會(huì)計(jì)類專業(yè)會(huì)議、縣級以上繼續(xù)教育主管部門組織的專業(yè)培訓(xùn)或在自治區(qū)財(cái)政廳進(jìn)行過年度繼續(xù)教育備案的面授機(jī)構(gòu)組織開展面授培訓(xùn)的，每天折算10學(xué)分。

　?。ㄋ模﹨⒓訃医逃姓鞴懿块T承認(rèn)的中專以上會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育，通過當(dāng)年度一門學(xué)習(xí)課程考試或考核的，折算為90學(xué)分；

　　（五）獨(dú)立承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織（團(tuán)體）的會(huì)計(jì)類研究課題，課題結(jié)項(xiàng)的，每項(xiàng)研究課題折算為90學(xué)分；與他人合作完成的，每項(xiàng)研究課題的課題主持人折算為90學(xué)分，其他參與人每人折算為60學(xué)分；

　?。┆?dú)立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)（CN）的經(jīng)濟(jì)、管理類報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文的，每篇論文折算為30學(xué)分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為30學(xué)分，其他作者每人折算為10學(xué)分；

　?。ㄆ撸?獨(dú)立公開出版會(huì)計(jì)類書籍的，每本會(huì)計(jì)類書籍折算為90學(xué)分；與他人合作出版的，每本會(huì)計(jì)類書籍的第一作者折算為90學(xué)分，其他作者每人折算為60學(xué)分；

　　（八） 自治區(qū)根據(jù)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育需要確定的其他形式的繼續(xù)教育，學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)次確定為準(zhǔn)。

　　第十五條 對會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實(shí)行登記管理。

　　主管部門或行業(yè)（系統(tǒng)）自行組織開展本系統(tǒng)、本行業(yè)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的，須在培訓(xùn)前向同級財(cái)政繼續(xù)教育管理部門進(jìn)行申請，對會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核辦法等進(jìn)行提前備案，經(jīng)繼續(xù)教育主管部門批復(fù)同意后方可開展培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)按照要求將有關(guān)情況報(bào)送所在地縣級以上財(cái)政部門登記備案。

　　自治區(qū)財(cái)政廳建立會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)，對會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分進(jìn)行登記，如實(shí)記載會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況。

　　繼續(xù)教育登記可以采用以下方式：

　?。ㄒ唬?huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育管理部門組織的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會(huì)計(jì)相關(guān)考試通過的，縣級以上財(cái)政部門直接在系統(tǒng)中導(dǎo)入數(shù)據(jù)，為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記；

　?。ǘ?huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或主管部門、行業(yè)（系統(tǒng)）組織的繼續(xù)教育，縣級以上財(cái)政部門根據(jù)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位報(bào)送的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息，在系統(tǒng)中導(dǎo)入數(shù)據(jù)，為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記；

　?。ㄈ?huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取上述（一）、（二）以外其他形式的，應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)登陸自治區(qū)財(cái)政廳官方網(wǎng)站，在“會(huì)計(jì)管理”模塊注冊登錄，進(jìn)入“繼續(xù)教育”模塊，按要求上傳相關(guān)證明材料，申請辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記；也可持相關(guān)證明材料向所屬繼續(xù)教育管理部門申請辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。

　　第十六條 以上各類繼續(xù)教育學(xué)習(xí)形式可共同使用，相互補(bǔ)充，各種形式繼續(xù)教育年度累計(jì)學(xué)分達(dá)到90學(xué)分，方可視為完成本年度繼續(xù)教育。

　　第十七條 會(huì)計(jì)人員參加未經(jīng)財(cái)政部門公布的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織開展的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，財(cái)政部門不為其辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。

　　會(huì)計(jì)人員參加未經(jīng)財(cái)政部門備案的用人單位組織開展的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，財(cái)政部門不為其辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。

　　第五章 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)管理

　　第十八條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)必須同時(shí)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚邆涑袚?dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施，面授教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)有相應(yīng)的教學(xué)場所；

　?。ǘ碛信c承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理力量，專職人員不少于5人，面授課程不少于30門，網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)時(shí)不少于500學(xué)時(shí)。

　?。ㄈ┲贫ㄍ晟频慕虒W(xué)計(jì)劃、管理制度和其他相關(guān)制度；

　?。ㄋ模┠軌蛲瓿伤袚?dān)的繼續(xù)教育任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量；

　?。ㄎ澹┓嫌嘘P(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

　　應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國家會(huì)計(jì)學(xué)院、會(huì)計(jì)行業(yè)組織（團(tuán)體）、各類繼續(xù)教育培訓(xùn)基地（中心）等在開展會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

　　第十九條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實(shí)施繼續(xù)教育教學(xué)計(jì)劃，向社會(huì)公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等情況。

　　第二十條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則，聘請具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者，建立繼續(xù)教育師資庫。

　　第二十一條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，根據(jù)考試或考核結(jié)果如實(shí)出具會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)按照要求將有關(guān)情況報(bào)送所在地財(cái)政部門進(jìn)行備案。

　　第二十二條會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┎扇√摷佟⑵墼p等不正當(dāng)手段招攬生源；

　?。ǘ┮詴?huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進(jìn)行其他高消費(fèi)活動(dòng)；

　?。ㄈ┮詴?huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義亂收費(fèi)或者只收費(fèi)不培訓(xùn)。

　　第六章 考核與評價(jià)

　　第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制，將參加繼續(xù)教育情況作為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員考核評價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。

　　會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當(dāng)作為聘任會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評定上一級資格的重要條件。

　　第二十四條 各級財(cái)政部門將會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評價(jià)結(jié)果作為參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、高級會(huì)計(jì)師評審、先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評選或高端會(huì)計(jì)人才選拔等的依據(jù)之一，并納入其信用信息檔案。

　　第二十五條 對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，財(cái)政部門繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

　　繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)依法對會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托第三方評估機(jī)構(gòu)對所在地會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評估，評估結(jié)果作為承擔(dān)下年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。

　　第二十六條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)生本規(guī)定第二十二條行為，繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。

　　第七章 附則

　　第二十七條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自2018年10月1日起施行。自治區(qū)財(cái)政廳2014年4月1日印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》（新財(cái)會(huì)[2014]30號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：
　　1.主管部門或行業(yè)（系統(tǒng)）自行組織開展繼續(xù)教育申請模板
　　2.繼續(xù)教育數(shù)據(jù)導(dǎo)入模板
　　3.面授培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)業(yè)證書模板

　　附件下載：模板格式