大連市稅務(wù)局發(fā)文進(jìn)一步做好減稅降費(fèi)政策落實(shí)工作

國(guó)家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好減稅降費(fèi)政策落實(shí)工作的通知

各區(qū)市縣稅務(wù)局,市局機(jī)關(guān)各處室,直屬單位各區(qū)、市（縣）稅務(wù)局，各直屬單位，局內(nèi)各部門(mén)：

今年以來(lái)，全市稅務(wù)系統(tǒng)兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān))堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)的決策部署，真抓實(shí)干，采取一系列過(guò)硬措施，確保個(gè)人所得稅第二步改革順利推進(jìn)、小微企業(yè)普惠性減稅政策及時(shí)落地、深化增值稅改革平穩(wěn)實(shí)施、社保費(fèi)及非稅收入降費(fèi)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了2019年減稅降費(fèi)工作的良好開(kāi)局。為進(jìn)一步深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌做好2019年新出臺(tái)和以前年度已實(shí)施的減稅降費(fèi)政策落實(shí)工作，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好減稅降費(fèi)政策落實(shí)工作的通知》（稅總發(fā)〔2019〕54號(hào)），結(jié)合大連市稅務(wù)局實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策的重要性

兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是今年新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策還是往年已實(shí)施的減稅政策，都是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，任何一項(xiàng)政策落實(shí)不力都會(huì)直接影響納稅人和繳費(fèi)人的獲得感，都會(huì)直接影響整個(gè)減稅降費(fèi)工作的成效。因此，落實(shí)好新老減稅降費(fèi)政策都是兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須抓實(shí)抓細(xì)抓好的重大政治任務(wù)、硬任務(wù)。要在具體落實(shí)過(guò)程中，合理安排、統(tǒng)籌調(diào)度資源和力量，確保新政策和老政策不折不扣落實(shí)到位，確保打好新政策加力和老政策固力的“組合拳”，既不能讓新出臺(tái)政策“打白條”，也不能讓已有老政策打折扣，確保所有減稅降費(fèi)政策措施全面落實(shí)到位。

二、進(jìn)一步細(xì)致做好減稅降費(fèi)政策的梳理工作

兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)既要對(duì)新政策“了然于胸”，也要對(duì)老政策“心中有數(shù)”，確保政策落實(shí)工作無(wú)缺失、無(wú)漏項(xiàng)、無(wú)死角。市局梳理了現(xiàn)行有效的稅收優(yōu)惠政策，在“國(guó)家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局網(wǎng)站”“減稅降費(fèi)在行動(dòng)”專(zhuān)欄中“政策文件”下掛載了《現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策（2019版）》，對(duì)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的所有現(xiàn)行有效的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行分類(lèi)歸集。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布新的稅收優(yōu)惠政策，市局各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋到市局政策法規(guī)處，并適時(shí)更新。兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)照稅收優(yōu)惠政策清冊(cè)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

三、進(jìn)一步精準(zhǔn)抓好減稅降費(fèi)政策的宣傳輔導(dǎo)

4月底前，兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《關(guān)于開(kāi)展第三輪減稅降費(fèi)宣傳輔導(dǎo)工作的通知》，組織好第三輪減稅降費(fèi)宣傳輔導(dǎo)工作，重點(diǎn)做好對(duì)納稅人實(shí)施個(gè)性化定向輔導(dǎo)及做好納稅人的開(kāi)票、申報(bào)宣傳輔導(dǎo)工作。在對(duì)2019年出臺(tái)的新政策開(kāi)展全覆蓋、多輪次宣傳輔導(dǎo)的同時(shí)，也要重視對(duì)以前年度出臺(tái)的老政策的宣傳輔導(dǎo)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面，在前期以“減稅降費(fèi)在行動(dòng)”為主題，在門(mén)戶網(wǎng)站醒目位置開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄的基礎(chǔ)上，持續(xù)、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、更新減稅降費(fèi)政策、報(bào)道等相關(guān)消息。注重傳統(tǒng)媒體與新媒體的結(jié)合，積極利用微信公眾號(hào)平臺(tái)、抖音等視頻平臺(tái)，設(shè)計(jì)制作可讀、易懂的減稅降費(fèi)主題內(nèi)容，多形式、多平臺(tái)、多渠道，形象解讀稅費(fèi)政策。推廣集申報(bào)繳稅、智能咨詢、稅企互動(dòng)等功能于一體的大連稅務(wù)企業(yè)號(hào)，通過(guò)實(shí)名綁定，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)名制管理，定時(shí)推送，精準(zhǔn)輔導(dǎo)。

四、進(jìn)一步提高享受減稅降費(fèi)政策的便利性

近年，稅務(wù)系統(tǒng)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”持續(xù)開(kāi)展，“放管服”改革不斷深入。按照國(guó)家稅務(wù)總局要求，我局取消若干涉及減稅降費(fèi)的稅務(wù)證明事項(xiàng)，精簡(jiǎn)減免稅辦理流程，擴(kuò)展“最多跑一次”范圍，壓縮納稅人需提交的資料，稅收優(yōu)惠政策管理方式向簡(jiǎn)便易行方向明顯轉(zhuǎn)變。兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求，嚴(yán)格按照新的管理方式、征管流程，落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，暢通辦稅服務(wù)渠道，提供高效便利的辦稅服務(wù)；要及時(shí)回應(yīng)處理納稅人和繳費(fèi)人的辦稅訴求，切實(shí)提升納稅人和繳費(fèi)人滿意度。絕不能固守老習(xí)慣、照搬老辦法，堅(jiān)決杜絕變相增設(shè)管理要求、增加享受難度、增添辦理負(fù)擔(dān)的情況發(fā)生，確保納稅人和繳費(fèi)人及時(shí)、便利、充分享受政策紅利。

五、進(jìn)一步扎實(shí)全面做好減稅降費(fèi)政策核算分析

在做好2019年新增減稅降費(fèi)政策統(tǒng)計(jì)核算工作的同時(shí)，兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)以前年度出臺(tái)的優(yōu)惠政策要繼續(xù)按照相關(guān)工作規(guī)范做好統(tǒng)計(jì)核算工作。各基層局要加大各部門(mén)協(xié)同工作力度，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新增減稅降費(fèi)政策和以前年度出臺(tái)的優(yōu)惠政策兩類(lèi)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)的自主監(jiān)控與核查整改，做好市局部署的減免稅疑點(diǎn)問(wèn)題反饋工作，不斷提高前端源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，理順數(shù)據(jù)核查、會(huì)審、差錯(cuò)數(shù)據(jù)更正等后端糾錯(cuò)業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高減稅降費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)減免稅分析，拓展分析領(lǐng)域，提升分析水平，力求全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、深入，確保新政策和老政策的運(yùn)行情況都能得到完整反映，實(shí)施成效都能得到充分展現(xiàn)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)減稅降費(fèi)政策執(zhí)行情況反饋

兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)既要密切跟蹤新政策實(shí)施情況，也要持續(xù)關(guān)注老政策執(zhí)行效果，持續(xù)完善稅收政策執(zhí)行情況反饋機(jī)制，及時(shí)反映政策實(shí)施中存在的問(wèn)題和意見(jiàn)建議。要重點(diǎn)選取執(zhí)行中操作性不強(qiáng)、受益面有限、納稅人獲得感不明顯，以及減免稅數(shù)據(jù)反映落實(shí)情況異常的政策，開(kāi)展深入調(diào)研、深度剖析，分門(mén)別類(lèi)查找原因，認(rèn)真研究 “對(duì)癥施策”的有效辦法，積極提出意見(jiàn)建議。對(duì)偶發(fā)性、局部性的問(wèn)題，要立足本地實(shí)際，及時(shí)研究采取有針對(duì)性的解決措施；對(duì)多發(fā)性、普遍性的問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)反映報(bào)告，并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議。市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)各渠道反映的減稅降費(fèi)政策執(zhí)行問(wèn)題，要抓緊研究、及時(shí)應(yīng)對(duì)。對(duì)需要請(qǐng)示稅務(wù)總局的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示，獲得指導(dǎo)意見(jiàn)后，第一時(shí)間向基層單位傳達(dá)。

國(guó)家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局
2019年5月6日

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