關(guān)于印花稅的幾個問題

《中華人民共和國印花稅法》（以下簡稱“印花稅法”）已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2021年6月10日通過，自2022年7月1日起施行。提醒一下大家需要關(guān)注以下幾個問題。

一、應(yīng)稅合同是指書面合同

《印花稅法》所附《印花稅稅目稅率表》明確指明合同是指應(yīng)書面合同。口頭合同不用交印花稅。

依據(jù)《民法典》第四百六十九條規(guī)定，當事人訂立合同,可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。

合同的書面形式是合同書、信件、電報、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容,并可以隨時調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文,視為書面形式。

因此，電子合同也是應(yīng)稅合同，應(yīng)該按規(guī)定交印花稅。

二、個別稅目合同的名稱和稅率發(fā)生變化

1、原“加工承攬合同”改為“承攬合同”，稅率由“萬分之五”降為“萬分之三”；

2、原“貨物運輸合同”改為“運輸合同”，稅率由“萬分之五”降為“萬分之三”；

3、將“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”稅目下的“商標專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)”的稅率由萬分之五降低至萬分之三；

這些變化體現(xiàn)了國家進一步落實減稅降費，支持創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)實施應(yīng)用的政策。

三、印花稅的計稅依據(jù)明確了不含增值稅

《印花稅法》第五條明確規(guī)定：應(yīng)稅合同的計稅依據(jù)，為合同所列的金額，不包括列明的增值稅稅款；應(yīng)稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的計稅依據(jù)，為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)所列的金額，不包括列明的增值稅稅款。

這就要求企業(yè)在簽合同時需要特別注意，必須列明該合同項下的增值稅稅款，需要企業(yè)對涉稅合同加強管理。

同時需要注意，同一應(yīng)稅憑證載有兩個以上稅目事項并分別列明金額的，按照各自適用的稅目稅率分別計算應(yīng)納稅額；未分別列明金額的，從高適用稅率。

四、明確了建設(shè)工程合同的納稅地點

《印花稅法》第十三條明確規(guī)定：納稅人為單位的，應(yīng)當向其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納印花稅。

這一規(guī)定就解決了目前實務(wù)中的爭議問題，以后建筑施工企業(yè)在異地的情況下，施工地的稅局就無權(quán)再要求建筑施工企業(yè)在施工地繳納印花稅了。

但對于建設(shè)工程合同的具體范圍，還有待于實施細則進行加以細化明確。

五、權(quán)利、許可證照以后不用再交印花稅了

《印花稅法》沒有將權(quán)利、許可證照納入征收范圍，企業(yè)以后取得的房產(chǎn)證、土地使用證、工商營業(yè)執(zhí)照、商標注冊證和專利權(quán)證將不用交印花稅了。

六、把證券交易征收印花稅納入到法律規(guī)定范圍

證券交易印花稅對證券交易的出讓方征收，不對受讓方征收。

在之前的《中華人民共和國印花稅暫行條例》中對此并沒有規(guī)定。

最后，尤其需要注意，新稅法是2022年7月1日起施行，在此之前還是需要按《中華人民共和國印花稅暫行條例》所附的稅目稅率執(zhí)行。

附件：

中華人民共和國印花稅法

（2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）

第一條　在中華人民共和國境內(nèi)書立應(yīng)稅憑證、進行證券交易的單位和個人，為印花稅的納稅人，應(yīng)當依照本法規(guī)定繳納印花稅。

在中華人民共和國境外書立在境內(nèi)使用的應(yīng)稅憑證的單位和個人，應(yīng)當依照本法規(guī)定繳納印花稅。

第二條　本法所稱應(yīng)稅憑證，是指本法所附《印花稅稅目稅率表》列明的合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)和營業(yè)賬簿。

第三條　本法所稱證券交易，是指轉(zhuǎn)讓在依法設(shè)立的證券交易所、國務(wù)院批準的其他全國性證券交易場所交易的股票和以股票為基礎(chǔ)的存托憑證。

證券交易印花稅對證券交易的出讓方征收，不對受讓方征收。

第四條　印花稅的稅目、稅率，依照本法所附《印花稅稅目稅率表》執(zhí)行。

第五條　印花稅的計稅依據(jù)如下：

（一）應(yīng)稅合同的計稅依據(jù)，為合同所列的金額，不包括列明的增值稅稅款；

（二）應(yīng)稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的計稅依據(jù)，為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)所列的金額，不包括列明的增值稅稅款；

（三）應(yīng)稅營業(yè)賬簿的計稅依據(jù)，為賬簿記載的實收資本（股本）、資本公積合計金額；

（四）證券交易的計稅依據(jù)，為成交金額。

第六條　應(yīng)稅合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)未列明金額的，印花稅的計稅依據(jù)按照實際結(jié)算的金額確定。

計稅依據(jù)按照前款規(guī)定仍不能確定的，按照書立合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)時的市場價格確定；依法應(yīng)當執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的，按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

第七條　證券交易無轉(zhuǎn)讓價格的，按照辦理過戶登記手續(xù)時該證券前一個交易日收盤價計算確定計稅依據(jù)；無收盤價的，按照證券面值計算確定計稅依據(jù)。

第八條　印花稅的應(yīng)納稅額按照計稅依據(jù)乘以適用稅率計算。

第九條　同一應(yīng)稅憑證載有兩個以上稅目事項并分別列明金額的，按照各自適用的稅目稅率分別計算應(yīng)納稅額；未分別列明金額的，從高適用稅率。

第十條　同一應(yīng)稅憑證由兩方以上當事人書立的，按照各自涉及的金額分別計算應(yīng)納稅額。

第十一條　已繳納印花稅的營業(yè)賬簿，以后年度記載的實收資本（股本）、資本公積合計金額比已繳納印花稅的實收資本（股本）、資本公積合計金額增加的，按照增加部分計算應(yīng)納稅額。

第十二條　下列憑證免征印花稅：

（一）應(yīng)稅憑證的副本或者抄本；

（二）依照法律規(guī)定應(yīng)當予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華代表機構(gòu)為獲得館舍書立的應(yīng)稅憑證；

（三）中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊書立的應(yīng)稅憑證；

（四）農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料或者銷售農(nóng)產(chǎn)品書立的買賣合同和農(nóng)業(yè)保險合同；

（五）無息或者貼息借款合同、國際金融組織向中國提供優(yōu)惠貸款書立的借款合同；

（六）財產(chǎn)所有權(quán)人將財產(chǎn)贈與政府、學校、社會福利機構(gòu)、慈善組織書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)；

（七）非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購藥品或者衛(wèi)生材料書立的買賣合同；

（八）個人與電子商務(wù)經(jīng)營者訂立的電子訂單。

根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，國務(wù)院對居民住房需求保障、企業(yè)改制重組、破產(chǎn)、支持小型微型企業(yè)發(fā)展等情形可以規(guī)定減征或者免征印花稅，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第十三條　納稅人為單位的，應(yīng)當向其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納印花稅；納稅人為個人的，應(yīng)當向應(yīng)稅憑證書立地或者納稅人居住地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納印花稅。

不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，納稅人應(yīng)當向不動產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納印花稅。

第十四條　納稅人為境外單位或者個人，在境內(nèi)有代理人的，以其境內(nèi)代理人為扣繳義務(wù)人；在境內(nèi)沒有代理人的，由納稅人自行申報繳納印花稅，具體辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。

證券登記結(jié)算機構(gòu)為證券交易印花稅的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當向其機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報解繳稅款以及銀行結(jié)算的利息。

第十五條　印花稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為納稅人書立應(yīng)稅憑證或者完成證券交易的當日。

證券交易印花稅扣繳義務(wù)發(fā)生時間為證券交易完成的當日。

第十六條　印花稅按季、按年或者按次計征。實行按季、按年計征的，納稅人應(yīng)當自季度、年度終了之日起十五日內(nèi)申報繳納稅款；實行按次計征的，納稅人應(yīng)當自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)申報繳納稅款。

證券交易印花稅按周解繳。證券交易印花稅扣繳義務(wù)人應(yīng)當自每周終了之日起五日內(nèi)申報解繳稅款以及銀行結(jié)算的利息。

第十七條　印花稅可以采用粘貼印花稅票或者由稅務(wù)機關(guān)依法開具其他完稅憑證的方式繳納。

印花稅票粘貼在應(yīng)稅憑證上的，由納稅人在每枚稅票的騎縫處蓋戳注銷或者畫銷。

印花稅票由國務(wù)院稅務(wù)主管部門監(jiān)制。

第十八條　印花稅由稅務(wù)機關(guān)依照本法和《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定征收管理。

第十九條　納稅人、扣繳義務(wù)人和稅務(wù)機關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。

第二十條　本法自2022年7月1日起施行。1988年8月6日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國印花稅暫行條例》同時廢止。

作者：老顧（正保財稅咨詢專家）