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多邊稅收征管互助公約

2016-01-12 15:54 來(lái)源:國(guó)家稅務(wù)總局   我要糾錯(cuò) | 打印 | | |

  《多邊稅收征管互助公約》經(jīng)核證無(wú)誤的中文譯本

  多邊稅收征管互助公約(經(jīng) 2010 年議定書(shū)修訂)

  經(jīng)《〈稅收征管互助公約〉修訂議定書(shū)》(2011 年 6 月 1 日生效)修訂后的文本

  序言

  歐洲委員會(huì)成員國(guó)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)成員國(guó)及本公約締約方,考慮到人員、資本、貨物和服務(wù)跨國(guó)流動(dòng)的發(fā)展,本身雖益處頗多,但也增加了避稅與逃稅的可能性,因此稅務(wù)機(jī)關(guān)之間需加強(qiáng)合作;對(duì)近年來(lái)在雙邊或多邊等國(guó)際層面為打擊避稅和逃稅所作的各種努力表示歡迎;考慮到為促進(jìn)各類涉稅問(wèn)題中各種形式的征管協(xié)助,同時(shí)確 保納稅人的權(quán)利得到充分保障,各國(guó)有必要協(xié)同努力;認(rèn)為在合理確定納稅義務(wù),幫助納稅人保障其權(quán)利方面,國(guó)際合作可以發(fā)揮重要促進(jìn)作用;認(rèn)為個(gè)人權(quán)利和義務(wù)由適當(dāng)法律程序確定的基本原則,在各國(guó)稅收工作中同樣適用;并認(rèn)為各國(guó)應(yīng)努力保護(hù)納稅人合法權(quán)益,包括合理防止出現(xiàn)歧視或雙重征稅;因此確信,各國(guó)在對(duì)情報(bào)進(jìn)行必要保密,并參考保護(hù)個(gè)人隱私及個(gè)人信息傳遞的相關(guān)國(guó)際公約的情況下,應(yīng)采取相關(guān)措施或 提供情報(bào);認(rèn)為一個(gè)新的國(guó)際合作環(huán)境業(yè)已形成,各國(guó)希望制定一個(gè)多邊法律文書(shū),使盡可能多的國(guó)家從這種合作的新環(huán)境中受益,與 此同時(shí)在稅收領(lǐng)域開(kāi)展符合國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)的合作;愿締結(jié)一項(xiàng)在稅收事務(wù)方面進(jìn)行征管互助的公約; 達(dá)成協(xié)議如下:

  第一章 公約范圍

  第一條 公約適用對(duì)象及人的范圍

  一、各締約方應(yīng)按照第四章規(guī)定,在涉稅事宜中為彼此提供征管協(xié)助。在適當(dāng)情況下,此協(xié)助可涉及由司法機(jī)關(guān)采取的措施。

  二、此類征管協(xié)助應(yīng)包括:

 。ㄒ唬┣閳(bào)交換,包括同期稅務(wù)檢查及參與境外稅務(wù)檢查;(二)追索協(xié)助,包括保全措施,以及(三)文書(shū)送達(dá)。

  三、無(wú)論涉及人是公約某締約方還是任何其他國(guó)家的居民或國(guó)民,公約締約方均應(yīng)提供征管協(xié)助。

  第二條 稅種范圍

  一、本公約適用于

 。ㄒ唬┮跃喖s方名義征收的以下稅種:

  1.對(duì)所得或利潤(rùn)征收的各稅種,2.除對(duì)所得或利潤(rùn)所征稅種之外,對(duì)資本利得單獨(dú)征收的各稅種,3.對(duì)財(cái)產(chǎn)凈值征收的各稅種,以及

 。ǘ┮韵露惙N:

  1. 以締約方國(guó)家層面以下的政治機(jī)構(gòu)或地方機(jī)構(gòu)名義征收 的有關(guān)所得、利潤(rùn)、資本利得或財(cái)產(chǎn)凈值的各稅種;

  2. 應(yīng)支付給中央政府或依照公共法律設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) 的強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;

  3. 除關(guān)稅外,以締約方名義征收的其他各類稅種,即:(1)遺產(chǎn)稅、繼承稅或贈(zèng)與稅;(2)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征收的各稅種;(3)一般消費(fèi)稅,如增值稅、銷售稅;(4)對(duì)貨物或勞務(wù)征收的特別稅種,如消費(fèi)稅;(5)對(duì)使用或擁有機(jī)動(dòng)車輛而征收的各稅種;(6)對(duì)使用或擁有除機(jī)動(dòng)車輛以外其他動(dòng)產(chǎn)所征收的各稅 種;(7)任何其他稅收。

  4. 以締約一方征管部門(mén)或地方當(dāng)局名義征收的,屬上述第 3 目規(guī)定類別的各稅種。

  二、本公約適用的現(xiàn)行稅種,應(yīng)按照本條第一款所提類別,分類列于本公約附件一中。

  三、對(duì)本條第二款所提列表進(jìn)行修改而導(dǎo)致附件一任何變動(dòng)的,締約各方應(yīng)通知?dú)W洲委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)或經(jīng)合組織秘書(shū)長(zhǎng)(以下 簡(jiǎn)稱為"公約保存人")。此變動(dòng)從公約保存人收到上述通知之日 起三個(gè)月后的次月第一天起生效。

  四、自公約對(duì)締約方生效之日起,締約方新開(kāi)征的,對(duì)附件一所列稅種進(jìn)行補(bǔ)充或替代的稅種,如與附件一所列稅種等同或本質(zhì)類似應(yīng)同樣適用。遇有此情況,有關(guān)締約方應(yīng)將有關(guān)稅種征 收情況通知任一公約保存人。

  第二章 一般定義

  第三條 定義

  一、除上下文另有要求外,在本公約中:

 。ㄒ唬┍竟s中"請(qǐng)求國(guó)"與"被請(qǐng)求國(guó)"分別指申請(qǐng)稅收 征管協(xié)助的任一締約方和被請(qǐng)求提供此類協(xié)助的任一締約方;

 。ǘ"稅收"一詞指依照第二條規(guī)定,本公約應(yīng)適用的任何 稅種或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);

 。ㄈ"稅收主張"一詞指應(yīng)繳且尚未支付的任何稅款本金及 利息,以及相關(guān)的征管罰款和為追償稅款而發(fā)生的費(fèi)用;

 。ㄋ模"主管當(dāng)局"一詞指本公約附件二中所列的人員及機(jī)關(guān);

 。ㄎ澹⿲(duì)締約方而言,"國(guó)民"一詞指:

  1. 任何擁有該締約方國(guó)籍的個(gè)人,及2. 任何依該締約方現(xiàn)行法律取得相應(yīng)資格的法人、合伙制企業(yè)、協(xié)會(huì)和其他實(shí)體;對(duì)于已就上述術(shù)語(yǔ)定義做出聲明的締約方,上述用語(yǔ)應(yīng)依照 附件三中的定義理解。

  二、對(duì)締約方應(yīng)用公約時(shí),任何公約中未定義的術(shù)語(yǔ),除上下文另有要求外,將具有該締約方法律中所規(guī)定的涉及公約涵蓋 稅種的涵義。

  三、締約各方對(duì)附件二和附件三所做出的任何變動(dòng)均應(yīng)通知任一公約保存人。此類變動(dòng)應(yīng)自有關(guān)公約保存人收到上述通知之 日起三個(gè)月后的次月第一天起生效。

  第三章 協(xié)助的形式

  第一節(jié) 情報(bào)交換 第四條 一般規(guī)定

  一、在公約涵蓋的稅種范圍內(nèi),凡是與締約方運(yùn)用或?qū)嵤┫?關(guān)國(guó)內(nèi)法有可預(yù)見(jiàn)相關(guān)性的情報(bào),各締約方均應(yīng)進(jìn)行交換。

  二、(刪除)

  三、任何締約方均可通過(guò)向公約保存人提出聲明的方式,表明在依照第五條和第七條規(guī)定提供有關(guān)其居民或國(guó)民的情報(bào)前, 依據(jù)國(guó)內(nèi)法,其主管當(dāng)局可通知該居民或國(guó)民。

  第五條 專項(xiàng)情報(bào)交換

  一、應(yīng)請(qǐng)求國(guó)請(qǐng)求,被請(qǐng)求國(guó)應(yīng)向請(qǐng)求國(guó)提供符合第四條規(guī)定的、涉及任何具體人員或交易的情報(bào)。

  二、如被請(qǐng)求國(guó)現(xiàn)有稅收情況資料中的情報(bào)不夠充分,從而 不能滿足情報(bào)交換請(qǐng)求,該國(guó)應(yīng)采取一切必要措施,提供請(qǐng)求國(guó) 要求提供的情報(bào)。

  第六條 自動(dòng)情報(bào)交換

  兩個(gè)或兩個(gè)以上的締約方應(yīng)根據(jù)相互協(xié)商所確定的程序自 動(dòng)交換涉及不同類別案件且符合第四條規(guī)定的情報(bào)。

  第七條 自發(fā)情報(bào)交換

  一、盡管沒(méi)有收到事先請(qǐng)求,在下列情況下,締約一方如知曉相關(guān)情報(bào),應(yīng)向締約另一方提供:

 。ㄒ唬┚喖s一方有根據(jù)認(rèn)為締約另一方可能遭受稅收損失 的;

 。ǘ┠臣{稅義務(wù)人在締約一方取得了減稅或免稅,因此可 能會(huì)增加其在締約另一方稅收或納稅義務(wù)的;

  (三)締約一方的納稅義務(wù)人與締約另一方的納稅義務(wù)人在一個(gè)或多個(gè)國(guó)家進(jìn)行商業(yè)交易,交易方式可能導(dǎo)致締約一方或另 一方稅收減少或雙方的稅收均減少的;

 。ㄋ模┚喖s一方有理由懷疑因在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部人為轉(zhuǎn)移利潤(rùn) 而可能造成少繳稅款的;

 。ㄎ澹┚喖s一方提供給締約另一方的情報(bào),可能使締約另一 方獲得與評(píng)估納稅義務(wù)有關(guān)的情報(bào)。

  二、各締約方應(yīng)采行必要的措施和程序,確保獲得本條第一 款所述情報(bào),向締約另一方傳送。

  第八條 同期稅務(wù)檢查

  一、 應(yīng)締約一方請(qǐng)求,兩個(gè)或兩個(gè)以上的締約方應(yīng)共同協(xié)商、確定同期稅務(wù)檢查的案件和程序。相關(guān)各方應(yīng)決定其是否希 望參與某項(xiàng)具體的同期稅務(wù)檢查。

  二、在本公約中,同期稅務(wù)檢查指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的締約 方安排,同時(shí)在各自境內(nèi),對(duì)某人或存在某種共同或關(guān)聯(lián)利益的 多人進(jìn)行的納稅事項(xiàng)檢查,以交換各自由此所獲的相關(guān)情報(bào)為目 的。

  第九條 境外稅務(wù)檢查

  一、應(yīng)請(qǐng)求國(guó)主管當(dāng)局請(qǐng)求,被請(qǐng)求國(guó)主管當(dāng)局可在其境內(nèi)某項(xiàng)稅務(wù)檢查活動(dòng)中的某一適當(dāng)環(huán)節(jié),允許請(qǐng)求國(guó)主管當(dāng)局代表在場(chǎng)。

  二、如接受上述請(qǐng)求,被請(qǐng)求國(guó)主管當(dāng)局應(yīng)盡快通知請(qǐng)求國(guó) 主管當(dāng)局該項(xiàng)稅務(wù)檢查的時(shí)間和地點(diǎn)、指定進(jìn)行該稅務(wù)檢查的機(jī) 關(guān)或官員,及被請(qǐng)求國(guó)對(duì)進(jìn)行該檢查所要求的程序和條件。有關(guān) 進(jìn)行該稅務(wù)檢查活動(dòng)的所有決定均應(yīng)由被請(qǐng)求國(guó)做出。

  三、締約一方可通知任一公約保存人其一般不接受本條第一 款所述請(qǐng)求的意向。上述聲明可在任何時(shí)間做出或撤銷。

  第十條 內(nèi)容矛盾的情報(bào)

  如締約一方從締約另一方獲取的有關(guān)某人的稅收情報(bào)與其掌握的情報(bào)內(nèi)容相矛盾,應(yīng)將該情況通知提供情報(bào)的締約另一方。

  第二節(jié) 稅收追索協(xié)助 第十一條 稅收主張的追索

  一、應(yīng)請(qǐng)求國(guó)的請(qǐng)求,在遵守第十四條和第十五條規(guī)定的條 件下,被請(qǐng)求國(guó)應(yīng)以對(duì)待自身稅收主張一樣,采取必要措施追索 請(qǐng)求國(guó)的稅收主張。

  二、第一款規(guī)定僅適用于請(qǐng)求國(guó)某法律文書(shū)允許執(zhí)行的稅收主張,且除非有關(guān)締約方間另有協(xié)議,該稅收主張須不存在爭(zhēng)議。 然而,如該稅收主張針對(duì)的并非某請(qǐng)求國(guó)居民,則除非有關(guān)締約 方間另有協(xié)議,本條第一款僅適用于對(duì)該稅收主張不再有爭(zhēng)議的 情況。

  三、涉及已死亡人員或其財(cái)產(chǎn)的,根據(jù)從財(cái)產(chǎn)還是從受益人 處追索稅收主張,協(xié)助義務(wù)分別限于財(cái)產(chǎn)的價(jià)值或每位財(cái)產(chǎn)受益 人獲得的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。

  第十二條 保全措施

  應(yīng)請(qǐng)求國(guó)請(qǐng)求,即使有關(guān)稅收主張存在爭(zhēng)議或尚未構(gòu)成某文書(shū)允許執(zhí)行的內(nèi)容,被請(qǐng)求國(guó)仍應(yīng)為追償一定稅額采取保全措施。

  第十三條 請(qǐng)求附隨文件

  一、根據(jù)本節(jié)規(guī)定提出的征管協(xié)助請(qǐng)求應(yīng)隨附:

 。ㄒ唬┮环萋暶,聲明該稅收主張涉及公約涵蓋稅種,在涉 及追索的情況下,據(jù)第十一條第二款規(guī)定,聲明此稅收主張不存 在爭(zhēng)議或不會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議;

 。ǘ┰试S在請(qǐng)求國(guó)執(zhí)行主張的文書(shū)官方副本;以及

 。ㄈ┳匪骰虿扇”H胧┧璧娜魏纹渌募

  二、收到協(xié)助請(qǐng)求后,應(yīng)盡快按照被請(qǐng)求國(guó)的現(xiàn)行規(guī)定,視具體情況,用被請(qǐng)求國(guó)允許主張執(zhí)行的文書(shū)接受、認(rèn)可、補(bǔ)充或 替代在請(qǐng)求國(guó)允許主張執(zhí)行的文書(shū)。

  第十四條 時(shí)效

  一、稅收主張可執(zhí)行期限的問(wèn)題應(yīng)由請(qǐng)求國(guó)法律決定。協(xié)助請(qǐng)求函中應(yīng)提供上述期限的具體規(guī)定。

  二、被請(qǐng)求國(guó)根據(jù)協(xié)助請(qǐng)求采取的追索措施,如按照本國(guó)法 律,造成對(duì)第一款規(guī)定期限的暫停或中斷的,那么此類措施也應(yīng)在請(qǐng)求國(guó)產(chǎn)生同樣法律效力。被請(qǐng)求國(guó)應(yīng)將此類措施通知請(qǐng)求國(guó)。

  三、在任何情況下,對(duì)于距原始文書(shū)允許執(zhí)行日相隔 15 年 后提出的協(xié)助請(qǐng)求,被請(qǐng)求國(guó)沒(méi)有義務(wù)履行。

  第十五條 優(yōu)先權(quán)

  即使使用了被請(qǐng)求國(guó)追索自身稅收主張所用的程序,追索協(xié)助涉及的稅收主張也不得享有該國(guó)自身稅收主張所特別享有的優(yōu)先權(quán)。

  第十六條 延期繳納

  如果在類似情況下,被請(qǐng)求國(guó)的法律或征管慣例允許延期繳 納或分期繳納,被請(qǐng)求國(guó)可允許延期支付或分期繳納,但應(yīng)首先 通知請(qǐng)求國(guó)。

  第三節(jié) 文書(shū)送達(dá)

  第十七條 文書(shū)送達(dá)

  一、應(yīng)請(qǐng)求國(guó)請(qǐng)求,被請(qǐng)求國(guó)應(yīng)向收件人送達(dá)請(qǐng)求國(guó)發(fā)出的 涉及公約涵蓋稅種的相關(guān)文書(shū),包括與司法判決有關(guān)的文書(shū)。

  二、被請(qǐng)求國(guó)應(yīng)采用下述方式完成送達(dá):

 。ㄒ唬┌凑掌鋰(guó)內(nèi)法規(guī)定的,采用送達(dá)實(shí)質(zhì)類似的文書(shū)所采 用的方式;

 。ǘ┰诳赡艿那闆r下,采用請(qǐng)求國(guó)要求的特定方式,或采 用被請(qǐng)求國(guó)法律中與請(qǐng)求國(guó)要求方式最接近的方式。

  三、締約一方可直接通過(guò)郵寄方式向位于締約另一方境內(nèi)的某人送達(dá)文書(shū)。

  四、本公約的任何規(guī)定均不應(yīng)理解為使某締約方依據(jù)其法律進(jìn)行的文書(shū)送達(dá)無(wú)效。

  五、據(jù)本條規(guī)定進(jìn)行文書(shū)送達(dá)時(shí),無(wú)需隨附文書(shū)譯本。但如果收件人不懂該文書(shū)語(yǔ)言,被請(qǐng)求國(guó)應(yīng)安排將文書(shū)翻譯為該國(guó)官方語(yǔ)言或官方語(yǔ)言中的一種,或附上用上述語(yǔ)言起草的文書(shū)內(nèi)容概要。被請(qǐng)求國(guó)也可要求請(qǐng)求國(guó)將文書(shū)翻譯為被請(qǐng)求國(guó)、歐洲委 員會(huì)或經(jīng)合組織的官方語(yǔ)言之一,或附上用上述語(yǔ)言起草的文書(shū)內(nèi)容概要。

  第四章 關(guān)于各種協(xié)助形式的規(guī)定

  第十八條 請(qǐng)求國(guó)應(yīng)提供的信息一、根據(jù)具體情況,協(xié)助請(qǐng)求函中應(yīng)指出:

 。ㄒ唬┌l(fā)出請(qǐng)求的主管當(dāng)局機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu);

 。ǘ┱(qǐng)求涉及人的姓名、地址和任何其他有助于認(rèn)定其身份的細(xì)節(jié);

 。ㄈ⿲(duì)要求提供情報(bào)的,為滿足需要,請(qǐng)求國(guó)所希望的情 報(bào)提供形式。

 。ㄋ模⿲(duì)請(qǐng)求稅款追索或保全措施協(xié)助的,稅收主張的性質(zhì)、 構(gòu)成內(nèi)容及可從中實(shí)現(xiàn)追索主張的資產(chǎn);

  (五)對(duì)請(qǐng)求文書(shū)送達(dá)協(xié)助的,送達(dá)文書(shū)的性質(zhì)及內(nèi)容;

  (六)是否符合請(qǐng)求國(guó)的法律和征管慣例。根據(jù)第二十一條 第二款第(七)項(xiàng)的規(guī)定,該請(qǐng)求是否合理;

  二、一旦了解有關(guān)請(qǐng)求協(xié)助的任何其他情報(bào),請(qǐng)求國(guó)應(yīng)將其盡快發(fā)送給被請(qǐng)求國(guó)。

  第十九條 (刪除)

  第二十條 對(duì)協(xié)助請(qǐng)求的答復(fù)

  一、如果接受了一項(xiàng)協(xié)助請(qǐng)求,被請(qǐng)求國(guó)應(yīng)盡快通知請(qǐng)求國(guó) 其采取的行動(dòng)及協(xié)助結(jié)果。

  二、如果拒絕了一項(xiàng)協(xié)助請(qǐng)求,被請(qǐng)求國(guó)應(yīng)盡快通知請(qǐng)求國(guó) 該決定及決定的理由。

  三、如果對(duì)于情報(bào)請(qǐng)求,請(qǐng)求國(guó)已明確希望提供的情報(bào)形式, 且被請(qǐng)求國(guó)也能做到,則被請(qǐng)求國(guó)應(yīng)按照請(qǐng)求國(guó)要求的形式提供 該情報(bào)。

  第二十一條 對(duì)人的保護(hù)和提供協(xié)助義務(wù)的限制

  一、本公約的任何規(guī)定都不影響被請(qǐng)求方法律或行政慣例賦予人的權(quán)利及保護(hù)措施。

  二、除第十四條規(guī)定的情形外,不能將本公約規(guī)定理解為對(duì) 被請(qǐng)求國(guó)施加以下義務(wù):

 。ㄒ唬┎扇∮羞`本國(guó)或請(qǐng)求國(guó)法律或行政慣例的措施;

 。ǘ┎扇∮羞`公共秩序(公法)的措施;

 。ㄈ┨峁┠切┮勒毡緡(guó)或請(qǐng)求國(guó)法律或行政慣例無(wú)法獲得 的情報(bào);

 。ㄋ模┨峁┛赡苄孤顿Q(mào)易、經(jīng)營(yíng)、工業(yè)、商業(yè)、專業(yè)秘密或交易過(guò)程的情報(bào),或一旦泄露可能違反公共秩序(公法)的情報(bào);

  (五)在認(rèn)為請(qǐng)求方的征稅行為已經(jīng)違反普遍認(rèn)可的稅收原 則,或違反避免雙重征稅協(xié)定的規(guī)定,或任何被請(qǐng)求國(guó)與請(qǐng)求國(guó) 之間其他協(xié)定的規(guī)定的情況下,提供征管協(xié)助;

 。樾惺够?qū)嵤┱?qǐng)求方稅法中對(duì)被請(qǐng)求方居民構(gòu)成歧視的相關(guān)規(guī)定或相關(guān)要求,提供征管協(xié)助。

  (七)在請(qǐng)求國(guó)尚未采取所有按照本國(guó)法律和行政慣例可采 取的合理措施(采取此類措施會(huì)帶來(lái)太多困難除外)的情況下, 提供征管協(xié)助。

 。ò耍┰诒徽(qǐng)求國(guó)實(shí)施稅收追索的執(zhí)行成本明顯超過(guò)請(qǐng)求國(guó) 可能獲得的收益的情況下,提供協(xié)助。

  三、如果請(qǐng)求國(guó)依據(jù)本公約要求提供情報(bào),即使從被請(qǐng)求國(guó) 自身稅收目的出發(fā)并不需要該情報(bào),被請(qǐng)求國(guó)也應(yīng)使用其情報(bào)收 集手段取得被請(qǐng)求的情報(bào)。前句所確定的義務(wù)受本公約中相應(yīng)限 制約束,但是無(wú)論何種情況下,這些限制,尤其是第一款和第二款的限制,均不應(yīng)理解為允許被請(qǐng)求國(guó)可僅因該情報(bào)對(duì)其無(wú)國(guó)內(nèi) 利益而拒絕提供情報(bào)。

  四、任何情況下,本公約的規(guī)定,尤其是本條第一款和第二 款的規(guī)定,均不應(yīng)理解為允許被請(qǐng)求國(guó)僅因情報(bào)由銀行、其他金 融機(jī)構(gòu)、代名人、代理人或受托人所持有,或涉及某人的所有者 權(quán)益而拒絕提供情報(bào)。

  第二十二條 保密

  一、締約一方根據(jù)本公約所獲得的任何情報(bào),均應(yīng)視同通過(guò)其國(guó)內(nèi)法獲得的情報(bào)予以保密,并采取同樣的保密措施,同時(shí)要執(zhí)行有關(guān)保障措施,確保對(duì)個(gè)人信息的必要保護(hù)。具體措施可由 情報(bào)提供國(guó)根據(jù)其國(guó)內(nèi)法提出。

  二、在任何情況下,此類情報(bào)均只能告知給那些涉及相關(guān)方

  稅收義務(wù)確定、征收、追索、執(zhí)行、起訴、起訴裁決及對(duì)上述活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的有關(guān)人員或機(jī)構(gòu)(包括法院和行政、監(jiān)督部門(mén))。 僅上述人員或機(jī)構(gòu)可使用此類情報(bào),且僅限于上述目的使用此類 情報(bào)。雖有本條第一款規(guī)定,這些人員或機(jī)構(gòu)仍可在公開(kāi)法庭的 訴訟或有關(guān)此類稅收的司法判決中披露有關(guān)情報(bào)。

  三、如果締約一方對(duì)公約第三十條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的 內(nèi)容做出保留,從該國(guó)獲得情報(bào)的任何其他締約方均不得將此類 情報(bào)用于屬于保留范圍內(nèi)的稅種。同樣地,做出該保留的締約方 也不能將根據(jù)本公約獲得的情報(bào)用于屬于保留范圍內(nèi)的稅種。

  四、雖有本條上述第一、二和三款規(guī)定,在情報(bào)提供方的法 律規(guī)定允許,同時(shí)情報(bào)提供方主管當(dāng)局也授權(quán)的情況下,取得情 報(bào)的締約方可將所獲情報(bào)用于其他目的。經(jīng)情報(bào)提供方主管當(dāng)局 事先授權(quán),情報(bào)獲得方可將獲得的情報(bào)傳送給第三方。

  第二十三條 訴訟

  一、由于被請(qǐng)求國(guó)采取本公約所規(guī)定的措施引起的訴訟,僅應(yīng)向被請(qǐng)求國(guó)的相應(yīng)機(jī)關(guān)提出。

  二、由于請(qǐng)求國(guó)采取本公約所規(guī)定的措施引起的訴訟,尤其是在稅收追索方面,當(dāng)涉及稅收主張是否存在或主張金額的多 少,或授權(quán)追索執(zhí)行的具體文書(shū)時(shí),僅應(yīng)向請(qǐng)求國(guó)的相應(yīng)機(jī)關(guān)提出。如此類訴訟被提出,請(qǐng)求國(guó)應(yīng)通知被請(qǐng)求國(guó),被請(qǐng)求國(guó)將暫 停有關(guān)程序,等候相應(yīng)機(jī)關(guān)的裁決。

  但是,如請(qǐng)求國(guó)要求,被請(qǐng)求國(guó)仍應(yīng)采取保全措施,確保稅 款的追索。被請(qǐng)求國(guó)也可從任何利益相關(guān)方得知此類訴訟事宜。

  一旦收到此類信息,如有必要,被請(qǐng)求國(guó)應(yīng)就此事與請(qǐng)求國(guó)進(jìn)行協(xié)商。

  三、一旦訴訟的最終裁決已做出,視具體情況,由被請(qǐng)求國(guó) 或請(qǐng)求國(guó)將此裁決及其對(duì)協(xié)助請(qǐng)求造成的影響通知對(duì)方國(guó)。

  第五章 特別規(guī)定

  第二十四條 公約的實(shí)施

  一、締約各方應(yīng)通過(guò)各自的主管當(dāng)局進(jìn)行相互溝通聯(lián)絡(luò),實(shí)施本公約。為此目的,主管當(dāng)局可直接溝通,并授權(quán)下級(jí)機(jī)構(gòu)代 表其采取行動(dòng)。締約雙方或多方主管當(dāng)局可就公約實(shí)施方式在彼 此間達(dá)成共識(shí)。

  二、被請(qǐng)求國(guó)如認(rèn)為本公約對(duì)某一具體案件的適用可能產(chǎn)生 嚴(yán)重的不良后果,則被請(qǐng)求國(guó)與請(qǐng)求國(guó)的主管當(dāng)局應(yīng)相互磋商并 努力通過(guò)達(dá)成協(xié)議解決問(wèn)題。

  三、在經(jīng)合組織的協(xié)助下,由締約各方主管當(dāng)局代表組成的 協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督本公約的實(shí)施和改進(jìn)。為此目的,該協(xié)調(diào)機(jī) 構(gòu)應(yīng)提出促進(jìn)本公約基本宗旨得以實(shí)施的建議。特別是該協(xié)調(diào)機(jī) 構(gòu)應(yīng)作為一個(gè)論壇,研究增進(jìn)稅收領(lǐng)域國(guó)際合作的新方法和新程序,在適當(dāng)?shù)那闆r下,還可建議對(duì)公約進(jìn)行修改或修訂。已簽署但尚未批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)本公約的國(guó)家有資格作為觀察員出席該 協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的會(huì)議。

  四、締約方可要求該協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)就本公約條款的解釋提出意見(jiàn)。

  五、如果兩個(gè)或兩個(gè)以上的締約方之間就有關(guān)本公約的實(shí)施或解釋遇到困難或產(chǎn)生疑義,相關(guān)締約方主管當(dāng)局應(yīng)努力通過(guò)相 互協(xié)商解決問(wèn)題。達(dá)成的協(xié)議應(yīng)通報(bào)給協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

  六、經(jīng)合組織秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)將協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根據(jù)本條第四款提出的意見(jiàn),以及根據(jù)上述第五款規(guī)定達(dá)成的協(xié)議通知各締約方及已經(jīng)簽 署但尚未批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)本公約的簽字國(guó)。

  第二十五條 語(yǔ)言

  提出請(qǐng)求和對(duì)請(qǐng)求的答復(fù)應(yīng)使用經(jīng)合組織和歐洲委員會(huì)官方語(yǔ)言之一起草,或使用有關(guān)締約方之間雙邊協(xié)議規(guī)定的任何其他語(yǔ)言起草。

  第二十六條 費(fèi)用

  除非有關(guān)締約方之間另有雙邊協(xié)議,(一)提供協(xié)助發(fā)生的常規(guī)費(fèi)用由被請(qǐng)求國(guó)負(fù)擔(dān);(二)提供協(xié)助發(fā)生的非常規(guī)費(fèi)用由請(qǐng)求國(guó)承擔(dān)。

  第六章 最終條款

  第二十七條 其他國(guó)際協(xié)定或安排

  一、本公約規(guī)定的各種可能提供的協(xié)助并不限制,也不受限于,有關(guān)締約方之間現(xiàn)有或未來(lái)的國(guó)際協(xié)議、其他安排或與稅收合作有關(guān)的其他文書(shū)。

  二、雖有本條第一款規(guī)定,只要本公約規(guī)定的協(xié)助能比歐盟 相應(yīng)規(guī)定提供的協(xié)助促成更廣泛的合作,歐盟成員國(guó)各締約方彼 此之間即可適用本公約規(guī)定的協(xié)助。

  第二十八條 公約的簽署和生效

  一、本公約應(yīng)向歐洲委員會(huì)成員國(guó)和經(jīng)合組織成員國(guó)開(kāi)放簽字,并需進(jìn)行批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)。批準(zhǔn)書(shū)、接受書(shū)或核準(zhǔn)書(shū)應(yīng)由任一公約保存人保存。

  二、自五個(gè)國(guó)家依照本條第一款規(guī)定,表示同意接受公約的約束之日起,經(jīng)三個(gè)月后的次月第一天作為公約開(kāi)始生效日。

  三、對(duì)此后表示同意接受公約約束的任何歐洲委員會(huì)成員國(guó)或經(jīng)合組織成員國(guó),本公約應(yīng)于批準(zhǔn)書(shū)、接受書(shū)或核準(zhǔn)書(shū)交存之 日起三個(gè)月后的次月第一天起生效。

  四、修訂本公約的議定書(shū)(以下稱 2010 年議定書(shū))于 2010 年 5 月 27 日開(kāi)放簽字。對(duì)于在該議定書(shū)生效后成為本公約締約 方的任何歐洲委員會(huì)或經(jīng)合組織成員國(guó),除非以書(shū)面溝通方式向 公約保存人之一表示不同意見(jiàn),將自動(dòng)成為經(jīng)議定書(shū)修訂后公約 的締約方。

  五、在 2010 年議定書(shū)生效后,任何非歐洲委員會(huì)成員國(guó)或非經(jīng)合組織成員國(guó),可申請(qǐng)應(yīng)邀簽署和批準(zhǔn)經(jīng) 2010 年議定書(shū)修 訂的本公約。此類申請(qǐng)均應(yīng)向公約保存人之一提出,由公約保存人將申請(qǐng)轉(zhuǎn)交給各締約方。該公約保存人也應(yīng)通知?dú)W洲委員會(huì)的 部長(zhǎng)委員會(huì)和經(jīng)合組織理事會(huì)。對(duì)提出公約締約申請(qǐng)的國(guó)家發(fā)出邀請(qǐng)的決定應(yīng)由本公約全體締約方通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)一致同意后做出。對(duì)任何依照本款規(guī)定批準(zhǔn)本公約(經(jīng) 2010 年議定書(shū)修訂) 的國(guó)家,本公約均自該批準(zhǔn)書(shū)交存于任一公約保存人之日起三個(gè) 月后的次月第一天起生效。

  六、本公約(經(jīng) 2010 年議定書(shū)修訂)對(duì)締約方生效當(dāng)年后的次年 1 月 1 日當(dāng)日開(kāi)始的納稅期限或該日后開(kāi)始的納稅期限為 本公約(經(jīng) 2010 年議定書(shū)修訂)條款規(guī)定的征管協(xié)助適用的納稅期限。如沒(méi)有納稅期限,征管協(xié)助則適用于本公約(經(jīng) 2010 年議定書(shū)修訂)對(duì)締約一方生效當(dāng)年后的次年1 月 1 日當(dāng)日或該日后產(chǎn)生的征稅行為。兩個(gè)或多個(gè)締約方可相互協(xié)商將本公約(經(jīng) 2010 年議定書(shū)修訂)征管協(xié)助適用于更早的納稅期限或征稅行為。

  七、雖有第六款規(guī)定,對(duì)于根據(jù)請(qǐng)求國(guó)刑事法律應(yīng)被起訴的,涉及故意行為的涉稅事項(xiàng),本公約(經(jīng) 2010 年議定書(shū)修訂)規(guī) 定也將適用于本公約對(duì)締約方生效之日前更早的納稅期限或征稅行為。

  第二十九條 公約適用的領(lǐng)土范圍

  一、各國(guó)可在簽署公約時(shí),或交存批準(zhǔn)書(shū)、接受書(shū)或核準(zhǔn)書(shū)時(shí),明確本公約適用的領(lǐng)土范圍。

  二、此后的任何時(shí)間,任何國(guó)家均可通過(guò)向公約保存人之一 作出聲明的方式,將本公約適用范圍擴(kuò)大至聲明規(guī)定的任何其他 領(lǐng)土范圍。對(duì)這些領(lǐng)土范圍,本公約將自公約保存人收到上述聲明之日起三個(gè)月后的次月第一天起生效。

  三、根據(jù)上述兩款作出的,任何涉及具體領(lǐng)土范圍的聲明,均可通過(guò)向公約保存人之一發(fā)出通知的方式撤銷。該撤銷將自該 公約保存人收到上述撤銷通知之日起三個(gè)月后的次月第一天起生效。

  第三十條 保留內(nèi)容

  一、任何國(guó)家在簽署本公約,或交存批準(zhǔn)書(shū)、接受書(shū)或核準(zhǔn)書(shū)時(shí),或此后任何時(shí)間,均可聲明保留以下權(quán)利:

 。ㄒ唬┤缭诒竟s附件一某類稅種中未列入本國(guó)相應(yīng)稅種, 則對(duì)在第二條第一款(二)項(xiàng)所列其他締約方該類稅種的相關(guān)稅 收不提供任何形式的協(xié)助;

 。ǘ⿲(duì)第二條第一款所列所有稅種、一類或多類稅種,不 提供稅收主張追索與征管罰款追索的協(xié)助;

  (三)對(duì)于在本公約對(duì)某國(guó)生效之日已存在的任何稅收主張,或?qū)τ谀承┒惙N,在涉及這些稅種的有關(guān)保留(根據(jù)上述第(一) 項(xiàng)或第(二)項(xiàng)做出)被撤銷之日前,對(duì)涉及這些稅種的稅收主張,均不提供協(xié)助;

  (四)對(duì)第二條第一款所列的所有稅種、一類或多類稅種, 不提供文書(shū)送達(dá)方面的協(xié)助;

  (五)按照第十七條第三款規(guī)定,不允許通過(guò)郵寄方式送達(dá) 文書(shū)。

 。┑诙藯l第七款僅適用于涉及特定納稅期限的征管 協(xié)助,這些特定納稅期限為本公約(經(jīng) 2010 年議定書(shū)修訂)對(duì)某締約方生效當(dāng)年起(不含當(dāng)年)往前數(shù)的第三個(gè)年份的 1 月 1日當(dāng)天開(kāi)始或該日后開(kāi)始的納稅期限。對(duì)于沒(méi)有納稅期限的情形,第二十八條第七款僅適用于涉及特定期限征稅行為的征管協(xié) 助,這些特定期限征稅行為指本公約(經(jīng) 2010 年議定書(shū)修訂) 對(duì)某締約方生效當(dāng)年起(不含當(dāng)年)往前數(shù)的第三個(gè)年份的 1 月 1 日當(dāng)天產(chǎn)生或此日后產(chǎn)生的征稅行為。

  二、締約方不得對(duì)其他內(nèi)容作出保留。             

  三、 本公約對(duì)某締約方生效后,對(duì)于在批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)公約時(shí)未作出保留的,第一款所列某項(xiàng)或多項(xiàng)保留內(nèi)容,該締約 方仍可提出保留。該保留將自該公約保存人收到所提保留之日起 三個(gè)月后的次月第一天起生效。

  四、任何已根據(jù)第一款和第三款作出保留的締約方,均可通 過(guò)向任一公約保存人發(fā)出通知的方式,部分或全部撤銷該保留。 撤銷將自有關(guān)公約保存人收到撤銷通知之日起生效。

  五、已就本公約某條款作出保留的締約方不得要求任何其他 締約方適用該條款規(guī)定。但如該締約方僅作出部分保留,可要求 相關(guān)條款按照其所接受的程度對(duì)等適用于對(duì)方。

  第三十一條 退出

  一、任何締約方均可通過(guò)向任一公約保存人發(fā)出通知的方式,在任何時(shí)間退出本公約。

  二、自公約保存人收到該通知之日起三個(gè)月后的次月第一天 起,退出開(kāi)始生效。

  三、退出公約的締約方如仍持有通過(guò)本公約獲得的文書(shū)或情 報(bào),則仍受第二十二條規(guī)定約束。

  第三十二條 公約保存人及其職能

  一、在參與完成下列行為、通知或往來(lái)溝通之后,公約保存 人應(yīng)通知?dú)W洲委員會(huì)成員國(guó),經(jīng)合組織成員國(guó)及本公約締約方:

 。ㄒ唬┤魏尉喖s行為;

  (二)任何批準(zhǔn)書(shū)、接受書(shū)或核準(zhǔn)書(shū)的交存;

 。ㄈ┮勒盏诙藯l和第二十九條規(guī)定本公約生效的日期;

 。ㄋ模 依照第四條第三款規(guī)定或第九條第三款規(guī)定作出的任 何聲明及這些聲明的撤銷;

 。ㄎ澹┮勒盏谌畻l規(guī)定作出的任何保留和依照第三十條第 四款規(guī)定的對(duì)任何已提保留的撤銷;

  (六)依照第二條第三款或第四款、第三條第三款、第二十九條或第三十一條第一款規(guī)定收到的任何通知;

 。ㄆ撸┡c本公約有關(guān)的任何行為、通知或往來(lái)溝通。

  二、公約保存人之一依照上述第一款規(guī)定收到信函或發(fā)出通知后應(yīng)立即通知另一公約保存人相關(guān)事宜。 下列簽字人,經(jīng)各自政府正式授權(quán),在本公約上簽字。

  本公約于一九八八年一月二十五日在斯特拉斯堡簽訂,一式兩份,每份均用英文和法文寫(xiě)成,兩種文本同等作準(zhǔn)。一份文本在歐洲委員會(huì)存檔,另一份在經(jīng)合組織存檔。歐洲委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)及經(jīng)合組織秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)將經(jīng)核證后的副本送達(dá)歐洲委員會(huì)各成員國(guó)及經(jīng)合組織各成員國(guó)。

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