山西國稅局營改增執(zhí)行口徑

　　營改增試點一般納稅人發(fā)票使用全知曉

　　發(fā)票，是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。是財務(wù)會計核算的原始依據(jù)和稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，是經(jīng)濟活動中重要的商事憑證和記錄生產(chǎn)經(jīng)營的書面證明。營改增試點增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）需通過增值稅發(fā)票新系統(tǒng)開具增值稅發(fā)票，相關(guān)規(guī)定如下：

　　一、發(fā)票種類

　　目前國家稅務(wù)局的發(fā)票主要有：增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票和增值稅電子普通發(fā)票。

　　提示：（一）自2016年5月1日起，地稅機關(guān)不再向試點納稅人發(fā)放發(fā)票。試點納稅人已領(lǐng)取地稅機關(guān)印制的發(fā)票以及印有本單位名稱的發(fā)票，可繼續(xù)使用至2016年6月30日，特殊情況經(jīng)省國稅局確定，可適當(dāng)延長使用期限，遲不超過2016年8月31日。

　　納稅人在地稅機關(guān)已申報營業(yè)稅未開具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補開發(fā)票的，可于2016年12月31日前開具增值稅普通發(fā)票（稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外）。

　?。ǘ?016年5月1日起，我省營改增試點納稅人中一般納稅人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，使用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)（以下簡稱新系統(tǒng)）開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。增值稅起征點以上（月銷售額超過3萬元或季銷售額超過9萬元）的小規(guī)模納稅人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)，使用新系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。門票、過路（過橋）費發(fā)票、定額發(fā)票、客運發(fā)票和其他特種發(fā)票暫可繼續(xù)使用。

　　（三）增值稅普通發(fā)票（卷式）啟用前，納稅人可通過新系統(tǒng)使用國稅機關(guān)發(fā)放的現(xiàn)有卷式發(fā)票。

　　二、發(fā)票票種核定

　　一般納稅人在進行稅務(wù)登記后，首次需要在主管國稅稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)用發(fā)票的，應(yīng)提供下列資料：

　?。ㄒ唬都{稅人領(lǐng)用發(fā)票票種核定表》2份。

　?。ǘ┒悇?wù)登記證件或加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

　?。ㄈ┙?jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件（首次辦理或經(jīng)辦人發(fā)生變化時提供）。

　?。ㄋ模┌l(fā)票專用章的印模（首次申請發(fā)票票種核定時提供）。

　　辦稅服務(wù)廳受理后，如果符合相關(guān)規(guī)定將通知納稅人領(lǐng)取《發(fā)票領(lǐng)用簿》和《增值稅稅控系統(tǒng)安裝使用告知書》，未通過的將出具《稅務(wù)事項通知書》。《發(fā)票領(lǐng)用簿》上載有核定的發(fā)票種類、數(shù)量以及領(lǐng)票方式。

　　三、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）高開票限額審批

　　一般納稅人使用增值稅專用發(fā)票的，需要向其主管稅務(wù)機關(guān)申請審批其開具增值稅專用發(fā)票的高限額，需報送以下資料：（一）《稅務(wù)行政許可申請表》。

　?。ǘ对鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票高開票限額申請單》2份。

　　提示：一般納稅人申請專用發(fā)票高開票限額不超過10萬元的，稅務(wù)機關(guān)不需事前進行實地查驗。

　　四、專用設(shè)備購置

　　一般納稅人使用新系統(tǒng)開具發(fā)票，需購置稅控專用設(shè)備（金稅盤或稅控盤）。

　　納稅人攜帶《增值稅稅控系統(tǒng)安裝使用告知書》、公章（或發(fā)票章）、稅務(wù)登記證副本（或三證合一營業(yè)執(zhí)照）到服務(wù)單位購置專用設(shè)備。國家確定在我省的新系統(tǒng)服務(wù)單位為：山西航天信息有限公司和山西百旺金賦科技有限公司。

　　提示：（一）根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善增值稅稅控系統(tǒng)有關(guān)收費政策的通知》（發(fā)改價格〔2012〕2155號）文件規(guī)定，金稅盤（或稅控盤）零售價格為每個490元；技術(shù)維護費按每戶每年每套330元收??；對使用兩套及以上金稅盤（或稅控盤）系列產(chǎn)品的納稅人，從第二套起減半收取技術(shù)維護費。

　?。ǘ┮话慵{稅人初次購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備（包括分開票機）支付的費用，可憑購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備取得的增值稅專用發(fā)票，在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減（抵減額為價稅合計額），不足抵減的可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。營改增試點納稅人繳納的技術(shù)維護費，可憑技術(shù)維護服務(wù)單位開具的技術(shù)維護費發(fā)票，在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減，不足抵減的可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。納稅人申報時，在申報表"應(yīng)納稅額減征額"中直接抵減。

　?。ㄈ┮话慵{稅人支付的二項費用在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減的，其增值稅專用發(fā)票不作為增值稅抵扣憑證，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。

　?。ㄋ模┮话慵{稅人購買的增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備自購買之日起3年內(nèi)因質(zhì)量問題無法正常使用的，由專用設(shè)備供應(yīng)商負責(zé)免費維修，無法維修的免費更換。

　　五、增值稅發(fā)票系統(tǒng)稅控裝置初始發(fā)行

　　一般納稅人持增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備到辦稅服務(wù)廳辦理發(fā)行事宜，并提供以下資料：（一）增值稅稅控系統(tǒng)高開票限額《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》。

　　（二）《增值稅稅控系統(tǒng)安裝使用告知書》。

　　提示：未進行發(fā)行的專用設(shè)備無法開具發(fā)票。

　　六、發(fā)票領(lǐng)用一般納稅人需要使用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)用專用發(fā)票。為貫徹落實稅務(wù)總局"互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)"行動計劃和"便民辦稅春風(fēng)行動"，山西省國稅局提供多種供票方式供納稅人選擇。

　　（一）大廳前臺領(lǐng)取方式：憑稅務(wù)登記證件和經(jīng)辦人身份證明（經(jīng)辦人變更的提供復(fù)印件）持《發(fā)票領(lǐng)用簿》和增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備向主管稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)用專用發(fā)票。

　?。ǘ┳灾I(lǐng)用方式：納稅人持《發(fā)票領(lǐng)用簿》前往自助辦稅區(qū)自行領(lǐng)取。

　?。ㄈ┒悇?wù)機關(guān)郵寄方式：從4月1日起在全省范圍內(nèi)為納稅信用等級A級和B級的納稅人提供"發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)郵寄配送"服務(wù)。納稅人可通過登錄"山西國稅網(wǎng)上申報平臺升級版" （www.tax.sx.cn）進行自助注冊開通，進入系統(tǒng)后點擊"我要領(lǐng)票"模塊辦理發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)業(yè)務(wù)，選擇郵遞配送發(fā)票，領(lǐng)取發(fā)票后在系統(tǒng)確認收到即可完成所有領(lǐng)票操作。

　　提示：（一）以下納稅人可一次領(lǐng)取不超過3個月的增值稅發(fā)票用量，手續(xù)齊全的，辦稅服務(wù)廳即時辦理：——納稅信用為A級的納稅人。

　　——市國稅局確定的納稅信用好、稅收風(fēng)險等級低的其他類型納稅人。

　?。ǘ┎扇R總納稅的金融機構(gòu)，省、自治區(qū)所轄地市以下分支機構(gòu)可以使用地市級機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)取的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票；直轄市、計劃單列市所轄區(qū)縣及以下分支機構(gòu)可以使用直轄市、計劃單列市機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)取的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。

　　七、發(fā)票開具

　?。ㄒ唬┒悇?wù)總局編寫了《商品和服務(wù)稅收分類與編碼（試行）》，并在新系統(tǒng)中增加了編碼相關(guān)功能。自2016年5月1日起，納入新系統(tǒng)推行范圍的試點納稅人及新辦增值稅納稅人，應(yīng)使用新系統(tǒng)選擇相應(yīng)的編碼開具增值稅發(fā)票。5月1日前已使用新系統(tǒng)的納稅人，應(yīng)于8月1日前完成開票軟件升級。

　?。ǘ┌凑宅F(xiàn)行政策規(guī)定適用差額征稅辦法繳納增值稅，且不得全額開具增值稅發(fā)票的（財政部、稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外），納稅人自行開具或者稅務(wù)機關(guān)代開增值稅發(fā)票時，通過新系統(tǒng)中差額征稅開票功能，錄入含稅銷售額（或含稅評估額）和扣除額，系統(tǒng)自動計算稅額和不含稅金額，備注欄自動打印"差額征稅"字樣，發(fā)票開具不應(yīng)與其他應(yīng)稅行為混開。

　?。ㄈ┨峁┙ㄖ?wù)，納稅人自行開具或者稅務(wù)機關(guān)代開增值稅發(fā)票時，應(yīng)在發(fā)票的備注欄注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣（市、區(qū)）名稱及項目名稱。

　?。ㄋ模╀N售不動產(chǎn)，納稅人自行開具或者稅務(wù)機關(guān)代開增值稅發(fā)票時，應(yīng)在發(fā)票"貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱"欄填寫不動產(chǎn)名稱及房屋產(chǎn)權(quán)證書號碼（無房屋產(chǎn)權(quán)證書的可不填寫），"單位"欄填寫面積單位，備注欄注明不動產(chǎn)的詳細地址。

　?。ㄎ澹┏鲎獠粍赢a(chǎn)，納稅人自行開具或者稅務(wù)機關(guān)代開增值稅發(fā)票時，應(yīng)在備注欄注明不動產(chǎn)的詳細地址。

　?。﹤€人出租住房適用優(yōu)惠政策減按1.5%征收，納稅人自行開具或者稅務(wù)機關(guān)代開增值稅發(fā)票時，通過新系統(tǒng)中征收率減按1.5%征收開票功能，錄入含稅銷售額，系統(tǒng)自動計算稅額和不含稅金額，發(fā)票開具不應(yīng)與其他應(yīng)稅行為混開。

　　八、發(fā)票驗舊

　　稅務(wù)機關(guān)對已開具發(fā)票存根聯(lián)（記賬聯(lián)）、紅字發(fā)票和作廢發(fā)票進行查驗，檢查發(fā)票的開具是否符合有關(guān)規(guī)定。一般納稅人需提供以下材料：

　?。ㄒ唬栋l(fā)票領(lǐng)用簿》。

　?。ǘ┮验_具發(fā)票存根聯(lián)（記賬聯(lián)）、紅字發(fā)票和作廢發(fā)票（使用稅控機的同時提供發(fā)票使用匯總數(shù)據(jù)報表）。

　?。ㄈ┬枭蟼靼l(fā)票電子開具信息、下載開具發(fā)票電子解鎖文件的，應(yīng)提供存儲介質(zhì)。

　　九、發(fā)票認證

　　一般納稅人抵扣進項稅額，取得增值稅專用發(fā)票、貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票，需自開具之日起180日內(nèi)進行認證。認證通過，方可作為扣稅憑證。納稅人進口貨物取得的屬于增值稅扣稅范圍的海關(guān)繳款書，應(yīng)自開具之日起180天內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報送《海關(guān)完稅憑證抵扣清單》（電子數(shù)據(jù)），申請稽核比對，逾期未申請的其進項稅額不予抵扣。

　　一般納稅人到稅務(wù)機關(guān)認證的，需攜帶增值稅專用發(fā)票或者貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的抵扣聯(lián)原件；專用發(fā)票抵扣聯(lián)無法認證的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到稅務(wù)機關(guān)認證；納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)且丟失前未認證的，購買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件到稅務(wù)機關(guān)進行認證。

　　提示：根據(jù)國家稅務(wù)總局相關(guān)政策規(guī)定，2016年5月1日新納入營改增試點的增值稅一般納稅人，2016年5月至7月期間不需進行增值稅發(fā)票認證，通過登錄我省增值稅發(fā)票查詢平臺，查詢、選擇用于申報抵扣或者出口退稅的增值稅發(fā)票信息，未查詢到對應(yīng)發(fā)票信息的，可進行掃描認證。2016年8月起按照納稅信用級別分別適用發(fā)票認證的有關(guān)規(guī)定，對營改增納稅信用A級和B級的增值稅一般納稅人取消增值稅發(fā)票認證，通過發(fā)票勾選確認，上傳信息抵扣。具體流程如下：

　?。ㄒ唬┥轿魇惥忠言诠倬W(wǎng)（www.tax.sx.cn）公示了全省營改增納稅信用A級和B級的增值稅一般納稅人名單，納稅人可自行查詢或向國稅辦稅服務(wù)大廳咨詢。

　?。ǘ┓蠗l件的納稅人可通過增值稅發(fā)票查詢平臺查詢發(fā)票進行勾選，我省增值稅發(fā)票查詢平臺的網(wǎng)址是：.

　?。ㄈ┘{稅人使用可以連接互聯(lián)網(wǎng)的電腦，在USB接口插入金稅盤或者稅控盤登錄增值稅發(fā)票查詢平臺網(wǎng)站。

　?。ㄋ模┰谠鲋刀惏l(fā)票查詢平臺中的"發(fā)票勾選"功能中對需要抵扣（或退稅）的發(fā)票進行勾選處理，在"確認勾選"之前可以多次勾選或者撤銷勾選。

　?。ㄎ澹┟吭略碌浊?，對當(dāng)月已勾選的發(fā)票，在"勾選確認"功能中進行一次確認操作，且每個月只能確認一次，確認之后將無法回退。若納稅人沒有確認，則系統(tǒng)會在每月后1日的22點進行自動確認。

　?。┘{稅人當(dāng)期可用于申報抵扣或者出口退稅的增值稅發(fā)票，包括納稅人已確認勾選和掃描認證的發(fā)票。

　　十、發(fā)票退回

　　因發(fā)票印制質(zhì)量、發(fā)票發(fā)放錯誤、發(fā)票發(fā)放信息登記錯誤、納稅人領(lǐng)票信息電子數(shù)據(jù)丟失、稅控設(shè)備故障等原因，稅務(wù)機關(guān)為納稅人辦理退票。納稅人需提供以下材料：

　?。ㄒ唬栋l(fā)票領(lǐng)用簿》。

　?。ǘ┩嘶卦鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票和增值稅普通發(fā)票的，應(yīng)提供金稅盤、稅控盤、報稅盤或IC卡；退回稅控收款機發(fā)票的，應(yīng)提供稅控收款機用戶卡。

　?。ㄈ┪词褂玫目瞻装l(fā)票。

　　十一、發(fā)票繳銷

　　一般納稅人因變更或注銷稅務(wù)登記、換版、損毀等原因繳銷發(fā)票的，稅務(wù)機關(guān)對納稅人領(lǐng)用的空白發(fā)票做剪角處理。納稅人需報送以下材料：

　?。ㄒ唬栋l(fā)票領(lǐng)用簿》。

　?。ǘ┬枥U銷的發(fā)票。

　　十二、丟失發(fā)票的處理

　　一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認證相符的，購買方可憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機關(guān)出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》或《丟失貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》（以下統(tǒng)稱《證明單》），作為增值稅進項稅額的抵扣憑證；如果丟失前未認證的，購買方憑銷售方提供的相應(yīng)專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件進行認證，認證相符的可憑專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件及銷售方主管稅務(wù)機關(guān)出具的《證明單》，作為增值稅進項稅額的抵扣憑證。專用發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件和《證明單》留存?zhèn)洳椤?/p>

　　一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前已認證相符的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳?；如果丟失前未認證的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)認證，專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

　　一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證，專用發(fā)票抵扣聯(lián)復(fù)印件留存?zhèn)洳椤?/p>

　　十三、紅字發(fā)票開具

　　一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為，開具增值稅專用發(fā)票后，發(fā)生開票有誤或者銷售折讓、中止、退回等情形的，應(yīng)當(dāng)按照國家稅務(wù)總局的規(guī)定開具紅字增值稅專用發(fā)票；未按照規(guī)定開具紅字增值稅專用發(fā)票的，不得扣減銷項稅額或者銷售額。

　　（一）專用發(fā)票已交付購買方的，購買方可在增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)中填開并上傳《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》或《開具紅字貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票信息表》（以下統(tǒng)稱《信息表》）?！缎畔⒈怼匪鶎?yīng)的藍字專用發(fā)票應(yīng)經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認證（所購貨物或服務(wù)不屬于增值稅扣稅項目范圍的除外）。經(jīng)認證結(jié)果為"認證相符"并且已經(jīng)抵扣增值稅進項稅額的，購買方在填開《信息表》時不填寫相對應(yīng)的藍字專用發(fā)票信息，應(yīng)暫依《信息表》所列增值稅稅額從當(dāng)期進項稅額中轉(zhuǎn)出，未抵扣增值稅進項稅額的可列入當(dāng)期進項稅額，待取得銷售方開具的紅字專用發(fā)票后，與《信息表》一并作為記賬憑證；經(jīng)認證結(jié)果為"無法認證"、"納稅人識別號認證不符"、"專用發(fā)票代碼、號碼認證不符"，以及所購貨物或服務(wù)不屬于增值稅扣稅項目范圍的，購買方不列入進項稅額，不作進項稅額轉(zhuǎn)出，填開《信息表》時應(yīng)填寫相對應(yīng)的藍字專用發(fā)票信息；專用發(fā)票尚未交付購買方或者購買方拒收的，銷售方應(yīng)于專用發(fā)票認證期限內(nèi)在增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)中填開并上傳《信息表》。

　?。ǘ┲鞴芏悇?wù)機關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)接收納稅人上傳的《信息表》，系統(tǒng)自動校驗通過后，生成帶有"紅字發(fā)票信息表編號"的《信息表》，并將信息同步至納稅人端系統(tǒng)中。

　　（三）銷售方憑稅務(wù)機關(guān)系統(tǒng)校驗通過的《信息表》開具紅字專用發(fā)票，在增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)中以銷項負數(shù)開具。紅字專用發(fā)票應(yīng)與《信息表》一一對應(yīng)。

　　十四、不得開具增值稅專用發(fā)票

　　屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票：

　?。ㄒ唬┫蛳M者個人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)。

　?。ǘ┻m用免征增值稅規(guī)定的應(yīng)稅行為。

　?。ㄈ┙鹑谏唐忿D(zhuǎn)讓，不得開具增值稅專用發(fā)票。

　?。ㄋ模┫蛭蟹绞杖〉恼曰鸹蛘咝姓聵I(yè)性收費，不得開具增值稅專用發(fā)票。

　?。ㄎ澹┰圏c納稅人提供有形動產(chǎn)融資性售后回租服務(wù)，向承租方收取的有形動產(chǎn)價款本金，不得開具增值稅專用發(fā)票，可以開具普通發(fā)票。

　?。┰圏c納稅人提供旅游服務(wù)，選擇以取得的全部價款和價外費用，扣除向旅游服務(wù)購買方收取并支付給其他單位或者個人的住宿費、餐飲費、交通費、簽證費、門票費和支付給其他接團旅游企業(yè)的旅游費用后的余額為銷售額的，向旅游服務(wù)購買方收取并支付的上述費用，不得開具增值稅專用發(fā)票，可以開具普通發(fā)票。

　?。ㄆ撸┮话慵{稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，其2016年4月30日前收取并已向主管地稅機關(guān)申報繳納營業(yè)稅的預(yù)收款，未開具營業(yè)稅發(fā)票的，可以開具增值稅普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票。

　　（八）一般納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，凡根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》（財稅[2008]170號）和財稅[2009]9號文件等規(guī)定，適用按簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅收增值稅政策的，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票。

　　（九）納稅人銷售舊貨，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得自行開具或者由稅務(wù)機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票。

　?。ㄊ﹪叶悇?wù)總局規(guī)定的其他不得開具增值稅專用發(fā)票的情形。

　　十五、電子發(fā)票

　　電子發(fā)票對降低納稅人經(jīng)營成本，節(jié)約社會資源，方便消費者保存使用發(fā)票，有著重要作用。為了滿足納稅人開具增值稅電子普通發(fā)票需求和營改增工作需要，省局決定自2016年4月起，首先在具備條件的金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)推行增值稅電子普通發(fā)票。納稅人申請通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具電子發(fā)票，首先要納入增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，并按照以下程序辦理。

　?。ㄒ唬┘{稅人提出申請納稅人持經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件、發(fā)票專用章印模，填制《納稅人領(lǐng)用發(fā)票票種核定表》（一式兩份），到主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳提出申請。

　　（二）稅務(wù)機關(guān)受理確認主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳受理審核納稅人填報的《納稅人領(lǐng)用發(fā)票票種核定表》，完成發(fā)票票種核定、專用設(shè)備初始化發(fā)行等工作。

　?。ㄈ┒悇?wù)機關(guān)發(fā)票賦碼納稅人可通過綜合申報平臺網(wǎng)上申領(lǐng)或大廳申領(lǐng)電子發(fā)票，主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票發(fā)售崗在核心征管系統(tǒng)進行發(fā)票賦碼，終將電子發(fā)票賦予納稅人。

　　提示：（一）用票量大的企業(yè)可選用服務(wù)器版稅控開票系統(tǒng)開具電子發(fā)票；用票量小的企業(yè)可使用單機版稅控開票系統(tǒng)開具電子發(fā)票，并生成電子數(shù)據(jù)。

　?。ǘ╇娮影l(fā)票版式文件可在納稅人端直接生成，也可由第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺完成。使用第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺的納稅人，需將電子發(fā)票數(shù)據(jù)傳遞給第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺。

　　我省電子發(fā)票第三方服務(wù)單位共三家：北京瑞宏科技有限公司、山西航天信息有限公司和山西百旺金賦科技有限公司。納稅人可自行選擇第三方服務(wù)單位，上線電子發(fā)票系統(tǒng)全部免費。

　　（三）電子發(fā)票版式文件查詢受票方查詢電子發(fā)票版式文件，可通過第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺查詢、下載、打印已加蓋電子簽章的發(fā)票信息，也可登錄山西省國家稅務(wù)局門戶網(wǎng)站查詢發(fā)票數(shù)據(jù)。

　?。ㄋ模┰鲋刀愲娮悠胀òl(fā)票的開票方和受票方需要紙質(zhì)發(fā)票的，可以自行打印增值稅電子普通發(fā)票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同。

　?。ㄎ澹┰鲋刀愲娮悠胀òl(fā)票票樣：

　　營改增試點小規(guī)模納稅人發(fā)票使用全知曉

　　發(fā)票，是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證，是財務(wù)會計核算的原始依據(jù)和稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，是經(jīng)濟活動中重要的商事憑證和記錄生產(chǎn)經(jīng)營的書面證明。增值稅起征點以上（月銷售額超過3萬元或季銷售額超過9萬元）的營改增試點小規(guī)模納稅人（以下簡稱小規(guī)模納稅人）需通過增值稅發(fā)票新系統(tǒng)開具增值稅發(fā)票，相關(guān)規(guī)定如下：

　　一、發(fā)票種類

　　目前國家稅務(wù)局的發(fā)票主要有：增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票和增值稅電子普通發(fā)票。

　　提示：（一）自2016年5月1日起，地稅機關(guān)不再向試點納稅人發(fā)放發(fā)票。試點納稅人已領(lǐng)取地稅機關(guān)印制的發(fā)票以及印有本單位名稱的發(fā)票，可繼續(xù)使用至2016年6月30日，特殊情況經(jīng)省國稅局確定，可適當(dāng)延長使用期限，遲不超過2016年8月31日。

　　納稅人在地稅機關(guān)已申報營業(yè)稅未開具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補開發(fā)票的，可于2016年12月31日前開具增值稅普通發(fā)票（稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外）。

　　（二）2016年5月1日起，我省營改增試點納稅人中一般納稅人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)，使用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)（以下簡稱新系統(tǒng)）開具增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。增值稅起征點以上（月銷售額超過3萬元或季銷售額超過9萬元）的小規(guī)模納稅人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)，使用新系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。門票、過路（過橋）費發(fā)票、定額發(fā)票、客運發(fā)票和其他特種發(fā)票暫可繼續(xù)使用。

　?。ㄈ┰鲋刀惼胀òl(fā)票（卷式）啟用前，納稅人可通過新系統(tǒng)使用國稅機關(guān)發(fā)放的現(xiàn)有卷式發(fā)票。

　　二、發(fā)票票種核定

　　小規(guī)模納稅人在進行稅務(wù)登記后，首次需要在主管國稅稅務(wù)機關(guān)申請領(lǐng)用發(fā)票的，應(yīng)提供下列資料：

　　（一）《納稅人領(lǐng)用發(fā)票票種核定表》2份。

　　（二）稅務(wù)登記證件或加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

　?。ㄈ┙?jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件（首次辦理或經(jīng)辦人發(fā)生變化時提供）。

　　（四）發(fā)票專用章的印模（首次申請發(fā)票票種核定時提供）。

　　辦稅服務(wù)廳受理后，如果符合相關(guān)規(guī)定將通知納稅人領(lǐng)取《發(fā)票領(lǐng)用簿》和《增值稅稅控系統(tǒng)安裝使用告知書》，未通過的將出具《稅務(wù)事項通知書》?！栋l(fā)票領(lǐng)用簿》上載有核定的發(fā)票種類、數(shù)量以及領(lǐng)票方式。

　　提示：對納稅信用為A級的納稅人按需核定其普通發(fā)票用量。

　　三、專用設(shè)備購置

　　小規(guī)模納稅人使用新系統(tǒng)開具發(fā)票，需購置稅控專用設(shè)備（金稅盤或稅控盤）。

　　小規(guī)模納稅人攜帶《增值稅稅控系統(tǒng)安裝使用告知書》、公章（或發(fā)票章）、稅務(wù)登記證副本（或三證合一營業(yè)執(zhí)照）到服務(wù)單位購置專用設(shè)備。國家確定在我省的新系統(tǒng)服務(wù)單位為：山西航天信息有限公司和山西百旺金賦科技有限公司。

　　提示：（一）根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善增值稅稅控系統(tǒng)有關(guān)收費政策的通知》（發(fā)改價格〔2012〕2155號）文件規(guī)定，金稅盤（或稅控盤）零售價格為每個490元；技術(shù)維護費按每戶每年每套330元收??；對使用兩套及以上金稅盤（或稅控盤）系列產(chǎn)品的納稅人，從第二套起減半收取技術(shù)維護費。

　?。ǘ┬∫?guī)模納稅人初次購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備（包括分開票機）支付的費用，可憑購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備取得的增值稅專用發(fā)票，在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減（抵減額為價稅合計額），不足抵減的可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。小規(guī)模納稅人繳納的技術(shù)維護費，可憑技術(shù)維護服務(wù)單位開具的技術(shù)維護費發(fā)票，在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減，不足抵減的可結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。納稅人申報時，在申報表"應(yīng)納稅額減征額"中直接抵減。

　?。ㄈ┬∫?guī)模納稅人購買的增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備自購買之日起3年內(nèi)因質(zhì)量問題無法正常使用的，由專用設(shè)備供應(yīng)商負責(zé)免費維修，無法維修的免費更換。

　　四、增值稅發(fā)票系統(tǒng)稅控裝置初始發(fā)行

　　小規(guī)模納稅人持增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備到辦稅服務(wù)廳辦理發(fā)行事宜，并提供以下資料：《增值稅稅控系統(tǒng)安裝使用告知書》。

　　提示：未進行發(fā)行的專用設(shè)備無法開具發(fā)票。

　　五、發(fā)票領(lǐng)用

　　小規(guī)模納稅人需要使用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)用發(fā)票。目前，為貫徹落實稅務(wù)總局"互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)"行動計劃和"便民辦稅春風(fēng)行動"，山西省國稅局提供多種供票方式供納稅人選擇。

　?。ㄒ唬┐髲d前臺領(lǐng)取方式：憑稅務(wù)登記證件和經(jīng)辦人身份證明（經(jīng)辦人變更的提供復(fù)印件）持《發(fā)票領(lǐng)用簿》和增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備向主管稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)用專用發(fā)票。

　?。ǘ┳灾I(lǐng)用方式：納稅人持《發(fā)票領(lǐng)用簿》前往自助辦稅區(qū)自行領(lǐng)取。

　?。ㄈ┒悇?wù)機關(guān)郵寄方式：從4月1日起在全省范圍內(nèi)為納稅信用等級A級和B級的納稅人提供"發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)郵寄配送"服務(wù)。納稅人可通過登錄"山西國稅網(wǎng)上申報平臺升級版"進行自助注冊開通，進入系統(tǒng)后點擊"我要領(lǐng)票"模塊辦理發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)業(yè)務(wù)，選擇郵遞配送發(fā)票，領(lǐng)取發(fā)票后在系統(tǒng)確認收到即可完成所有領(lǐng)票操作。

　　提示：（一）以下納稅人可一次領(lǐng)取不超過3個月的增值稅發(fā)票用量，手續(xù)齊全的，辦稅服務(wù)廳即時辦理：——納稅信用為A級的納稅人。

　　——市國稅局確定的納稅信用好、稅收風(fēng)險等級低的其他類型納稅人。

　?。ǘ┎扇R總納稅的金融機構(gòu)，省、自治區(qū)所轄地市以下分支機構(gòu)可以使用地市級機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)取的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票；直轄市、計劃單列市所轄區(qū)縣及以下分支機構(gòu)可以使用直轄市、計劃單列市機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)取的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票。

　　六、發(fā)票開具

　?。ㄒ唬┒悇?wù)總局編寫了《商品和服務(wù)稅收分類與編碼（試行）》，并在新系統(tǒng)中增加了編碼相關(guān)功能。自2016年5月1日起，納入新系統(tǒng)推行范圍的試點納稅人及新辦增值稅納稅人，應(yīng)使用新系統(tǒng)選擇相應(yīng)的編碼開具增值稅發(fā)票。5月1日前已使用新系統(tǒng)的納稅人，應(yīng)于8月1日前完成開票軟件升級。

　　（二）按照現(xiàn)行政策規(guī)定適用差額征稅辦法繳納增值稅，且不得全額開具增值稅發(fā)票的（財政部、稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外），納稅人自行開具或者稅務(wù)機關(guān)代開增值稅發(fā)票時，通過新系統(tǒng)中差額征稅開票功能，錄入含稅銷售額（或含稅評估額）和扣除額，系統(tǒng)自動計算稅額和不含稅金額，備注欄自動打印"差額征稅"字樣，發(fā)票開具不應(yīng)與其他應(yīng)稅行為混開。

　?。ㄈ┨峁┙ㄖ?wù)，納稅人自行開具或者稅務(wù)機關(guān)代開增值稅發(fā)票時，應(yīng)在發(fā)票的備注欄注明建筑服務(wù)發(fā)生地縣（市、區(qū)）名稱及項目名稱。

　?。ㄋ模╀N售不動產(chǎn)，納稅人自行開具或者稅務(wù)機關(guān)代開增值稅發(fā)票時，應(yīng)在發(fā)票"貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱"欄填寫不動產(chǎn)名稱及房屋產(chǎn)權(quán)證書號碼（無房屋產(chǎn)權(quán)證書的可不填寫），"單位"欄填寫面積單位，備注欄注明不動產(chǎn)的詳細地址。

　　（五）出租不動產(chǎn)，納稅人自行開具或者稅務(wù)機關(guān)代開增值稅發(fā)票時，應(yīng)在備注欄注明不動產(chǎn)的詳細地址。

　　（六）個人出租住房適用優(yōu)惠政策減按1.5%征收，納稅人自行開具或者稅務(wù)機關(guān)代開增值稅發(fā)票時，通過新系統(tǒng)中征收率減按1.5%征收開票功能，錄入含稅銷售額，系統(tǒng)自動計算稅額和不含稅金額，發(fā)票開具不應(yīng)與其他應(yīng)稅行為混開。

　　七、發(fā)票驗舊

　　稅務(wù)機關(guān)對已開具發(fā)票存根聯(lián)（記賬聯(lián)）、紅字發(fā)票和作廢發(fā)票進行查驗，檢查發(fā)票的開具是否符合有關(guān)規(guī)定。小規(guī)模納稅人需提供以下材料：

　?。ㄒ唬栋l(fā)票領(lǐng)用簿》。

　?。ǘ┮验_具發(fā)票存根聯(lián)（記賬聯(lián)）、紅字發(fā)票和作廢發(fā)票。

　　（三）需上傳發(fā)票電子開具信息、下載開具發(fā)票電子解鎖文件的，應(yīng)提供存儲介質(zhì)。

　　八、發(fā)票退回

　　因發(fā)票印制質(zhì)量、發(fā)票發(fā)放錯誤、發(fā)票發(fā)放信息登記錯誤、納稅人領(lǐng)票信息電子數(shù)據(jù)丟失、稅控設(shè)備故障等原因，稅務(wù)機關(guān)為納稅人辦理退票。納稅人需提供以下材料：

　?。ㄒ唬栋l(fā)票領(lǐng)用簿》。

　?。ǘ┙鸲惐P、稅控盤或報稅盤。

　?。ㄈ┪词褂玫目瞻装l(fā)票。

　　九、發(fā)票繳銷

　　小規(guī)模納稅人因變更或注銷稅務(wù)登記、換版、損毀等原因繳銷發(fā)票的，稅務(wù)機關(guān)對納稅人領(lǐng)用的空白發(fā)票做剪角處理。納稅人需報送以下材料：

　　（一）《發(fā)票領(lǐng)用簿》。

　?。ǘ┬枥U銷的發(fā)票。

　　十、普通發(fā)票掛失、損毀報備

　　普通發(fā)票丟失、被盜、損毀致無法辨認代碼或號碼、滅失的，納稅人向稅務(wù)機關(guān)報告，稅務(wù)機關(guān)備案（1）《發(fā)票掛失/損毀報告表》。

　?。?）登報聲明發(fā)票遺失作廢的版面原件、發(fā)票或復(fù)印件等證明材料。

　　納稅人違反發(fā)票存放和保管規(guī)定的，稅務(wù)機關(guān)將啟動處理處罰業(yè)務(wù)流程。

　　十一、發(fā)票代開

　　已辦理稅務(wù)登記的小規(guī)模納稅人（包括個體經(jīng)營者）不能開具增值稅發(fā)票的，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請代開普通發(fā)票。小規(guī)模納稅人以及國家稅務(wù)總局確定的其他可以代開增值稅專用發(fā)票的納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票，主管稅務(wù)機關(guān)依據(jù)納稅人申請，為其開具增值稅專用發(fā)票。納稅人需報送以下資料：

　?。ㄒ唬洞_發(fā)票申請表》或《代開增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報單》（代開專票適用）。

　?。ǘ┒悇?wù)登記證件或三證合一營業(yè)執(zhí)照；按規(guī)定不需要辦理稅務(wù)登記的單位提供組織機構(gòu)代碼證；自然人提供身份證明。

　?。ㄈ┵忎N商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的書面證明，如業(yè)務(wù)合同、協(xié)議或者稅務(wù)機關(guān)認可的其他資料原件及復(fù)印件。

　　提示：國稅機關(guān)委托地稅機關(guān)代開的發(fā)票有：（一）小規(guī)模納稅人（含自然人）轉(zhuǎn)讓其取得的不動產(chǎn)，不能自行開具增值稅發(fā)票的，可向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關(guān)申請代開。

　?。ǘ┳匀蝗顺鲎獠粍赢a(chǎn)，可向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關(guān)申請代開增值稅發(fā)票。

　　除上述兩種情況外，小規(guī)模納稅人應(yīng)向國稅機關(guān)申請代開，包括但不限于以下情況：（一）小規(guī)模納稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，自行開具增值稅普通發(fā)票。購買方需要增值稅專用發(fā)票的，小規(guī)模納稅人向主管國稅機關(guān)申請代開。

　　小規(guī)模納稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，其2016年4月30日前收取并已向主管地稅機關(guān)申報繳納營業(yè)稅的預(yù)收款，未開具營業(yè)稅發(fā)票的，可以開具增值稅普通發(fā)票，不得申請代開增值稅專用發(fā)票。

　　（二）小規(guī)模納稅人中的單位和個體工商戶出租不動產(chǎn)，不能自行開具增值稅發(fā)票的，可向不動產(chǎn)所在地主管國稅機關(guān)申請代開增值稅發(fā)票。

　?。ㄈ┬∫?guī)模納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)，不能自行開具增值稅發(fā)票的，可向建筑服務(wù)發(fā)生地主管國稅機關(guān)按照其取得的全部價款和價外費用申請代開增值稅發(fā)票。

　　十二、不得代開增值稅專用發(fā)票

　　屬于下列情形之一的，不得代開增值稅專用發(fā)票：（一）小規(guī)模納稅人向消費者個人銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)的不得申請代開增值稅專用發(fā)票。

　　（二）小規(guī)模納稅人發(fā)生適用免征增值稅規(guī)定的應(yīng)稅行為不得申請代開增值稅專用發(fā)票。

　?。ㄈ┘{稅人提供旅游服務(wù)，選擇以取得的全部價款和價外費用，扣除向旅游服務(wù)購買方收取并支付給其他單位或者個人的住宿費、餐飲費、交通費、簽證費、門票費和支付給其他接團旅游企業(yè)的旅游費用后的余額為銷售額的，向旅游服務(wù)購買方收取并支付的上述費用，不得開具增值稅專用發(fā)票，可以開具普通發(fā)票。

　　（四）納稅人銷售舊貨，應(yīng)開具普通發(fā)票，不得自行開具或者由稅務(wù)機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票。

　?。ㄎ澹﹪叶悇?wù)總局規(guī)定的其他不得開具增值稅專用發(fā)票的情形。

　　十三、代開專用發(fā)票開具紅字發(fā)票

　　稅務(wù)機關(guān)為小規(guī)模納稅人代開專用發(fā)票需要開具紅字專用發(fā)票的，按照一般納稅人開具紅字專用發(fā)票的方法處理。

　　十四、電子發(fā)票

　　電子發(fā)票對降低納稅人經(jīng)營成本，節(jié)約社會資源，方便消費者保存使用發(fā)票，有著重要作用。為了滿足納稅人開具增值稅電子普通發(fā)票需求和營改增工作需要，省局決定自2016年4月起，首先在具備條件的金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)推行增值稅電子普通發(fā)票。納稅人申請通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具電子發(fā)票，首先要納入增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，并按照以下程序辦理。

　?。ㄒ唬┘{稅人提出申請納稅人持經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件、發(fā)票專用章印模，填制《納稅人領(lǐng)用發(fā)票票種核定表》（一式兩份），到主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳提出申請。

　?。ǘ┒悇?wù)機關(guān)受理確認主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)廳受理審核納稅人填報的《納稅人領(lǐng)用發(fā)票票種核定表》，完成發(fā)票票種核定、專用設(shè)備初始化發(fā)行等工作。

　?。ㄈ┒悇?wù)機關(guān)發(fā)票賦碼納稅人可通過綜合申報平臺網(wǎng)上申領(lǐng)或大廳申領(lǐng)電子發(fā)票，主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)票發(fā)售崗在核心征管系統(tǒng)進行發(fā)票賦碼，終將電子發(fā)票賦予納稅人。

　　提示：（一）用票量大的企業(yè)可選用服務(wù)器版稅控開票系統(tǒng)開具電子發(fā)票；用票量小的企業(yè)可使用單機版稅控開票系統(tǒng)開具電子發(fā)票，并生成電子數(shù)據(jù)。

　?。ǘ╇娮影l(fā)票版式文件可在納稅人端直接生成，也可由第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺完成。使用第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺的納稅人，需將電子發(fā)票數(shù)據(jù)傳遞給第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺。

　　我省電子發(fā)票第三方服務(wù)單位共三家：北京瑞宏科技有限公司、山西航天信息有限公司和山西百旺金賦科技有限公司。納稅人可自行選擇第三方服務(wù)單位，上線電子發(fā)票系統(tǒng)全部免費。

　?。ㄈ╇娮影l(fā)票版式文件查詢受票方查詢電子發(fā)票版式文件，可通過第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺查詢、下載、打印已加蓋電子簽章的發(fā)票信息，也可登錄山西省國家稅務(wù)局門戶網(wǎng)站查詢發(fā)票數(shù)據(jù)。

　?。ㄋ模┰鲋刀愲娮悠胀òl(fā)票的開票方和受票方需要紙質(zhì)發(fā)票的，可以自行打印增值稅電子普通發(fā)票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同。

　?。ㄎ澹┰鲋刀愲娮悠胀òl(fā)票票樣：