根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第五條第三款規(guī)定，納稅人將建筑工程分包給其他單位的，以其取得的全部價款和價外費用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營業(yè)額。

　　根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》第九條規(guī)定，條例第一條所稱單位，是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位。

　　條例第一條所稱個人，是指個體工商戶和其他個人。

　　因此，總包方將工程分包給其他單位的，可以按照差額繳納營業(yè)稅，總包方將工程分包給個人的，總包方應(yīng)全額繳納營業(yè)稅。