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貼現(xiàn)合同是否繳納印花稅?

來源: 正保會計網(wǎng)校 編輯:qizhenzhen 2020/11/16 11:58:46 字體:

近期,有會員咨詢貼現(xiàn)合同是否應繳納印花稅?咱們今天就來好好分析一下:

一、國家層面政策:

1.《印花稅暫行條例》規(guī)定:“借款合同的范圍具體包括銀行及其他金融組織和借款人(不包括銀行同業(yè)拆借)所簽訂的借款合同。 ”

2.《印花稅暫行條例施行細則》第十條規(guī)定:“印花稅只對稅目稅率表中列舉的憑證和經(jīng)財政部確定征稅的其他憑證征稅。 ”

第二十六條規(guī)定:“納稅人對憑證不能確定是否應當納稅的,應及時攜帶憑證,到當?shù)囟悇諜C關(guān)鑒別。納稅人同稅務機關(guān)對憑證的性質(zhì)發(fā)生爭議的,應檢附該憑證報請上一級稅務機關(guān)核定。 ”

3.《商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)管理暫行辦法》(銀發(fā)[1997]216號)第二條規(guī)定:“本辦法所稱貼現(xiàn)系指商業(yè)匯票的持票人在匯票到期日前,為了取得資金貼付一定利息將票據(jù)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給金融機構(gòu)的票據(jù)行為,是金融機構(gòu)向持票人融通資金的一種方式。 ”

依據(jù)上述國家層面政策可見,貼現(xiàn)是金融機構(gòu)向持票人融通資金并收取利息的一種短期融通資金方式。但國家稅務總局尚未明確貼現(xiàn)合同是否按照借款合同繳納印花稅,咱們再看看地方政策。

二、地方稅務機關(guān)政策:

1.國家稅務總局福建省稅務局《2018年12月12366咨詢熱點難點問題集》問題26:簽訂銀行貼現(xiàn)合同,是否需要繳納印花稅?

答:根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》(國務院令第11號)第二條規(guī)定:“下列憑證為應納稅憑證:

(1)購銷、加工承攬、建設工程承包、財產(chǎn)租賃、貨物運輸、倉儲保管、借款、財產(chǎn)、保險、技術(shù)合同或者具有合同性質(zhì)的憑證;

(2)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù);

(3)營業(yè)賬簿;

(4)權(quán)利、許可證照;

(5)經(jīng)財政部確定征稅的其他憑證?!?/p>

另根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例施行細則》(財稅字﹝1988﹞第225號)第十條規(guī)定:“印花稅只對稅目稅率表中列舉的憑證和經(jīng)財政部確定征稅的其他憑證征稅?!币虼耍y行貼現(xiàn)合同不屬于借款合同,不需要繳納印花稅。

2.例如《山東省地方稅務局關(guān)于票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務征收印花稅問題的批復》(魯?shù)囟惡痆2005]30號)中認為,“企業(yè)與銀行間的票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務是持票人為獲得資金,將未到期的商業(yè)匯票轉(zhuǎn)讓給銀行,由銀行扣除一定利息后收取剩余票款的業(yè)務活動,其實質(zhì)是一種短期借款,應按借款合同征收印花稅,其計稅依據(jù)為票據(jù)到期值(不帶息票據(jù)為票據(jù)面值)?!辈贿^該《批復》已經(jīng)于2013年10月31日廢止。

3.《安徽省淮北市地方稅務局關(guān)于明確票據(jù)貼現(xiàn)合同是否繳納印花稅的通知》(淮地稅函[2003]143號)中規(guī)定,“所謂貼現(xiàn),是指票持有人在票據(jù)到期前,為獲取現(xiàn)款而向貼現(xiàn)機構(gòu)貼付一定利息所作的票據(jù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務。因此,貼現(xiàn)業(yè)務不屬于借貸行為。貼現(xiàn)合同不屬于《條例》所列舉的合同范圍,故不貼花?!?/p>

4.國家稅務總局山西省稅務局2020年8月24日對問題:銀行辦理票據(jù)貼現(xiàn),是否參照借款合同稅目繳納印花稅?

解答如下:根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》(國務院令第11號)附件《印花稅稅目稅率表》規(guī)定:“借款合同包括銀行及其他金融組織和借款人(不包括銀行同業(yè)拆借)所簽訂的借款合同。立合同人按借款金額萬分之零點五貼花。單據(jù)作為合同使用的,按合同貼花?!备鶕?jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》及其實施細則的規(guī)定,就借款合同貼花問題,發(fā)布了《國家稅務局關(guān)于對借款合同貼花問題的具體規(guī)定》((1988)國稅地字第30號),建議您詳參。持票人將未到期的票據(jù)提交給貼現(xiàn)銀行,并不是將票據(jù)抵押給銀行,而是將所有權(quán)轉(zhuǎn)移給銀行,所有權(quán)轉(zhuǎn)移后,持票人不再承擔基于票據(jù)所有權(quán)上的票據(jù)付款責任。因此,票據(jù)貼現(xiàn)單不屬于借款合同。

三、問題總結(jié)

從地方政策來看,大多稅務機關(guān)也認為無需繳納印花稅,筆者也贊同此觀點,總結(jié)理由如下:

理由1:印花稅只對稅目稅率表中列舉的憑證和經(jīng)財政部確定征稅的其他憑證征稅。

《印花稅暫行條例》所列印花稅稅目稅率表中,僅規(guī)定了借款合同的稅目,即“銀行及其他金融組織和借款人(不包括銀行同業(yè)拆借)所簽訂的借款合同”。目前,財稅部門僅明確了融資租賃合同應按照合同所載的租金總額暫按“借款合同”計稅貼花。(國稅地字[1988]30號)。對于貼現(xiàn)合同并未在財稅法規(guī)中列明。

理由2:“借款合同”和“貼現(xiàn)合同”本質(zhì)上的差別。

《印花稅暫行條例實施細則》第四條規(guī)定,“條例第二條所說的合同,是指根據(jù)《經(jīng)濟合同法》、《涉外經(jīng)濟合同法》和其他有關(guān)合同法規(guī)訂立的合同?!?/p>

該政策中的《經(jīng)濟合同法》雖已廢止(現(xiàn)行為《民法典》),根據(jù)當年的《經(jīng)濟合同法》第二十四條的規(guī)定,“借款合同,根據(jù)國家批準的信貸計劃和有關(guān)規(guī)定簽訂。合同中,應明確規(guī)定貸款的數(shù)額、用途、期限、利率、結(jié)算辦法和違約責任等條款。貸款利率由國家規(guī)定,中國人民銀行統(tǒng)一管理?!奔幢惆凑宅F(xiàn)行《民法典》的規(guī)定:“借款合同是借款人向貸款人借款,到期返還借款并支付利息的合同。借款合同應當采用書面形式,但是自然人之間借款另有約定的除外。借款合同的內(nèi)容一般包括借款種類、幣種、用途、數(shù)額、利率、期限和還款方式等條款。”

持票人將未到期的票據(jù)提交給貼現(xiàn)銀行,是將所有權(quán)轉(zhuǎn)移給銀行,所有權(quán)轉(zhuǎn)移后,持票人不再承擔基于票據(jù)所有權(quán)上的票據(jù)付款責任。與《經(jīng)濟合同法》、《民法典》中規(guī)定的借款合同還是有著本質(zhì)上的差別。

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