為推進(jìn)全省國(guó)稅系統(tǒng)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高辦稅便利化程度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)規(guī)定，以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第21號(hào)），安徽省國(guó)家稅務(wù)局制定了《安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于簡(jiǎn)化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。

　　一、《公告》出臺(tái)的主要背景是什么？

　　為把規(guī)范行政審批行為工作引向深入，國(guó)務(wù)院在《2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕29號(hào)文件印發(fā)）中明確要求“以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化”，并在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出“加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化直接面向企業(yè)和群眾服務(wù)項(xiàng)目的辦事流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。”日前國(guó)家稅務(wù)總局也出臺(tái)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第21號(hào)），并就簡(jiǎn)化行政許可辦理程序?qū)κ〖?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出了授權(quán)。為落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第21號(hào)）的規(guī)定，進(jìn)一步深化稅務(wù)行政審批制度改革，推進(jìn)稅務(wù)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，有必要對(duì)保留的7項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序進(jìn)一步簡(jiǎn)并和優(yōu)化。

　　二、《公告》的主要內(nèi)容是什么？

　　《公告》明確了4條簡(jiǎn)并和優(yōu)化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序的措施：一是簡(jiǎn)化流程及文書(shū)。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)行政許可文書(shū)，提高稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理效率，《公告》根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)范性文件的授權(quán)，對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開(kāi)票限額審批（十萬(wàn)元以下）的2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)確定為當(dāng)即辦理事項(xiàng)。此外，《公告》還規(guī)定了對(duì)能夠當(dāng)即辦理的稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，辦稅服務(wù)廳窗口直接出具和送達(dá)《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書(shū)》，不再出具《稅務(wù)行政許可受理通知書(shū)》。此外，取消經(jīng)辦人、代理人身份證件復(fù)印件報(bào)送要求，改為當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)證件原件。

　　二是提供代辦轉(zhuǎn)報(bào)服務(wù)。部分稅務(wù)行政許可事項(xiàng)由納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施，納稅人按規(guī)定向行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)直接提交申請(qǐng)材料，往往存在交通不便等情況。為進(jìn)一步方便納稅人，《公告》明確了由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代為轉(zhuǎn)報(bào)申請(qǐng)材料的途徑，規(guī)定了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料負(fù)有形式審查和一次性補(bǔ)正告知的義務(wù)。此外，還規(guī)定了行政許可實(shí)施部門經(jīng)審核認(rèn)為需要進(jìn)行實(shí)地核查的，可以委托主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核查。

　　三是統(tǒng)一文書(shū)送達(dá)。為方便路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅人，根據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)文書(shū)送達(dá)的規(guī)定，《公告》明確了委托送達(dá)、郵寄送達(dá)等送達(dá)方式，并重申了郵寄送達(dá)不收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用。

　　四是實(shí)現(xiàn)咨詢服務(wù)可預(yù)約。關(guān)于稅務(wù)行政許可有關(guān)問(wèn)題咨詢，現(xiàn)有的現(xiàn)場(chǎng)咨詢、電話咨詢等方式不同程度受到時(shí)間地點(diǎn)的限制。因此，《公告》在現(xiàn)有咨詢服務(wù)方式基礎(chǔ)上增加了預(yù)約服務(wù)方式，并規(guī)定通過(guò)官方網(wǎng)站、電子郵箱或移動(dòng)辦稅平臺(tái)等預(yù)約服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)相關(guān)問(wèn)題咨詢24小時(shí)可預(yù)約。

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　　安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于簡(jiǎn)化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序的公告