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老師好,房地產(chǎn)企業(yè)拿地后繳納的城市基礎設施配套費,要不要繳納契稅
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房地產(chǎn)企業(yè)需要就市政建設配套費申報繳納契稅,無須就城市基礎設施配套費申報繳納契稅。
根據(jù)契稅暫行條例,在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬,承受的單位和個人為契稅的納稅人,應當依照規(guī)定繳納契稅。為了進一步明確與國有土地使用權(quán)出讓相關(guān)的契稅政策,推動公有住房上市的進程,財政部、國家稅務總局2004年發(fā)布的《關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓等有關(guān)契稅問題的通知》(財稅〔2004〕134號,以下簡稱“134號文件”)規(guī)定,出讓國有土地使用權(quán)的,其契稅計稅價格為承受人為取得該土地使用權(quán)而支付的全部經(jīng)濟利益。
134號文件明確,以協(xié)議方式出讓的,其契稅計稅價格為成交價格。成交價格包括土地出讓金、土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費、市政建設配套費等承受者應支付的貨幣、實物、無形資產(chǎn)及其他經(jīng)濟利益;以競價方式出讓的,其契稅計稅價格,一般應確定為競價的成交價格,土地出讓金、市政建設配套費以及各種補償費用應包括在內(nèi)。
注意,根據(jù)上述規(guī)定,無論是協(xié)議方式出讓的土地,還是競價方式出讓的土地,其契稅計稅價格中均包含“市政建設配套費”,而非“城市基礎設施配套費”。
這主要是因為,市政建設配套費是出讓土地時必要的配套費用,指要完成地塊內(nèi)的道路、供水、供電、供氣、排水、通信、圍擋等基礎設施建設并進行土地平整,滿足必要的“通平”要求的市政公用基礎建設項目資金,即“七通一平”的費用。實務中,市政建設配套費通常包含在土地價款中,并已申報繳納了契稅。
城市基礎設施配套費,則指按城市總體規(guī)劃要求,為籌集城市市政公用基礎設施建設資金所收取的費用,按建設項目的建筑面積計征,專項用于城市道路、橋梁、公共交通、供水、燃氣、污水處理、集中供熱、園林、綠化、路燈和環(huán)境衛(wèi)生等城市基礎設施和城市公用設施的建設。也就是說,城市基礎設施配套費是一種地方政府性基金,根據(jù)各地方發(fā)布的城市基礎設施配套費相關(guān)管理辦法,該費用的征收范圍通常為新建、改建、擴建各類房屋建筑工程項目。不同的城市,城市基礎設施配套費的收費標準不同。從性質(zhì)與用途上看,城市基礎設施配套費與土地受讓前的成交價格并不存在必然關(guān)系。
由此,市政建設配套費與城市基礎設施配套費兩者性質(zhì)不同,征收目的不同,征收依據(jù)不同,征收時點也有差異。市政建設配套費是在未開發(fā)的農(nóng)地、荒地或城區(qū)內(nèi)附有需拆遷的地上建筑物的土地進行出讓時,政府征收的規(guī)費。目前,一般出讓的土地都是完成“七通一平”后的土地,這些土地的出讓環(huán)節(jié)一般也不需要繳納市政建設配套費。而城市基礎配套設施費的征收時點,是在取得土地使用權(quán)之后。
由此可見,盡管“市政建設配套費”與“城市基礎設施配套費”名稱相似,但本質(zhì)上是兩筆費用,不可混為一談。房地產(chǎn)企業(yè)需要就市政建設配套費申報繳納契稅,無須就城市基礎設施配套費申報繳納契稅。
(作者單位:國家稅務總局石家莊市稅務局第一稅務分局)
2021 05/10 16:44
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