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同學(xué)， 簡單的講，一個(gè)是預(yù)算內(nèi)的，就在預(yù)算里面，一個(gè)是預(yù)算以外的，不需要人大審批和監(jiān)督 預(yù)算外資金 是由各地區(qū)、各部門、各單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，自行提取，自行使用的，不納入國家預(yù)算的資金。 預(yù)算（預(yù)算內(nèi)資金） 是按照法定程式編制、審查和批準(zhǔn)的年度財(cái)政收支計(jì)劃。國家預(yù)算收支起訖的有效期限即預(yù)算編制和執(zhí)行所應(yīng)依據(jù)的法定界限，稱為預(yù)算年度或財(cái)政年度。世界各國采用的預(yù)算年度有“歷年制”和“跨年制”兩種，我國和世界大多數(shù)國家采用歷年制，即預(yù)算年度始于每年的1月1日，止于當(dāng)年的12月31日。也有一些國家采用跨年制，比如英國、日本是從當(dāng)年的4月1日起至下年的3月31日止，美國是從當(dāng)年的10月1日起至下年的9月30日止?？缒曛频念A(yù)算年度以其終了日屬于哪一年份，即稱為那一年的預(yù)算年度。 財(cái)政資金包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外兩大部分。所謂財(cái)權(quán)，就是指對包括預(yù)算外資金在內(nèi)的財(cái)政資金的管理使用權(quán)。前些年，由于科學(xué)合理的財(cái)政管理體制尚未建立，資金管理特別是預(yù)算外資金管理存在許多弊端，不僅影響了財(cái)政資金的合理配置，而且成為滋生腐敗的一個(gè)重要源頭。 預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金合二為一。預(yù)算外資金的取得，存在許多不合理因素，為向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派，打開了方便之門。并且，預(yù)算外資金擠占了預(yù)算內(nèi)資金，造成預(yù)算內(nèi)資金不足。因此，有必要把預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金合二為一，控制資金來源與使用，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府普遍存在人員膨脹現(xiàn)象。因此，要精簡機(jī)構(gòu)、減人、減事，減少財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)，減輕政府負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高公共支出效率