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民航基金不納入稅收范圍，是因為它**作為一種政府性基金，有專門的用途并不計入企業(yè)的銷售收入，所以不征收增值稅**。具體來說： 1. **?？顚Ｓ迷瓌t**：民航發(fā)展基金由原民航機場管理建設(shè)費和原民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合并而成，收入上繳中央國庫，納入政府性基金預(yù)算。它的使用范圍包括民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對特定航空業(yè)務(wù)的補貼、民航節(jié)能減排項目等方面。 2. **規(guī)范管理監(jiān)督**：民航發(fā)展基金的征收、使用和管理應(yīng)接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查，確保資金的合理使用和有效監(jiān)督。 3. **不征稅原因**：增值稅遵循“征扣一致”的基本原則，由于民航發(fā)展基金在上環(huán)節(jié)不征稅，因此在下環(huán)節(jié)也不進行扣稅。這意味著民航發(fā)展基金不應(yīng)納入進項抵扣的范圍。 綜上所述，民航基金作為一種用于支持民航業(yè)發(fā)展的政府性基金，其性質(zhì)決定了它不被征稅，也不會作為增值稅的抵扣項。這樣的安排有助于確?；鹉軌蛴行У赜糜陬A(yù)定的目的，而不是被納入一般的稅收體系。