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你好，是自產(chǎn)自銷的嗎？

我們是一個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，種植、開墾、培育、施肥、我們是屬于一家單位的子公司，我們是新成立的小規(guī)模納稅人，領(lǐng)導(dǎo)叫我做一個(gè)財(cái)務(wù)管理辦法，我不曉得怎么操作

好稍等，我給你找一下的。

　第一章 總則 　　第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)基本建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理行為，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障資金的安全、合理和有效使用，提高投資效益，根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》及國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，特制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及部屬企事業(yè)單位等，下同)所有執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的單位，包括當(dāng)年安排基本建設(shè)投資、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項(xiàng)目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算的項(xiàng)目建設(shè)單位。 　　第三條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)：貫徹執(zhí)行國(guó)家和農(nóng)業(yè)部有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、核算、監(jiān)督和考核工作；依法、合理、及時(shí)籌集和使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，努力提高投資效益。根據(jù)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目多渠道、多層次投資和群眾投工投勞的特點(diǎn)，全面反映國(guó)家投資項(xiàng)目的各種渠道資金，明晰產(chǎn)權(quán)，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。 　　第四條 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)按照事企分開的原則，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，推行投資的籌劃、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、還貸全過(guò)程的系統(tǒng)管理。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目參照項(xiàng)目法人責(zé)任制的辦法，實(shí)行建設(shè)單位法定代表人負(fù)責(zé)制。 　　第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 　　第五條 農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司是農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的職能部門，對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)全過(guò)程的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。其主要職責(zé)是： 　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度。 　　(二)研究制定本部門基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查。 　　(三)審核、匯總、編制農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)資金預(yù)算。 　　(四)根據(jù)財(cái)政部基本建設(shè)支出預(yù)算和農(nóng)業(yè)部投資計(jì)劃，審核、匯總部直屬單位用款計(jì)劃；編制中央與地方聯(lián)建項(xiàng)目用款計(jì)劃，并按財(cái)政部批復(fù)的用款計(jì)劃和工程進(jìn)度撥款。 　　(五)審核、匯總、上報(bào)基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息資金申請(qǐng)和季度基本建設(shè)投資完成情況報(bào)表，審核、匯總、上報(bào)、批復(fù)年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算。 　　(六)監(jiān)督檢查資金使用情況，監(jiān)督重大項(xiàng)目公開招投標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度的落實(shí)。 　　(七)審核和審批部屬單位基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算。 　　第六條 有中央級(jí)基本建設(shè)資金支出的省級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等主管部門，應(yīng)設(shè)立或指定適應(yīng)工作需要的機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)的管理，其主要職責(zé)是： 　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家及農(nóng)業(yè)部有關(guān)政策規(guī)定，制定并組織實(shí)施本系統(tǒng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法，指導(dǎo)和督促所屬單位和下級(jí)部門做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作。 　　(二)按計(jì)劃、工程進(jìn)度及配套資金到位情況撥款，監(jiān)督檢查資金使用情況。 　　(三)審核、匯總上報(bào)基本建設(shè)項(xiàng)目季度投資完成情況，審核、匯總上報(bào)和批復(fù)年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算。 　　(四)監(jiān)督重大項(xiàng)目公開招投標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度的落實(shí)。 　　(五)審核、審批所屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。 　　第七條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作，并保持人員的相對(duì)穩(wěn)定。部直屬單位的基本建設(shè)財(cái)務(wù)，原則實(shí)行一級(jí)財(cái)務(wù)管理，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編報(bào)用款計(jì)劃和資金的解撥及核算。 　　建設(shè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主要職責(zé)是： 　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、農(nóng)業(yè)部有關(guān)的法律、法規(guī)和制度，研究制定并組織實(shí)施本單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。 　　(二)依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬目，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算。 　　(三)按計(jì)劃和工程進(jìn)度付款，及時(shí)監(jiān)督檢查資金使用情況。 　　(四)編報(bào)基本建設(shè)支出預(yù)算執(zhí)行情況季度報(bào)表和年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表。 　　(五)及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收工作。 　　(六)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值。 　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度，及時(shí)收集、整理、歸檔從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，并在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，移交檔案管理部門。 　　部直屬單位建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起三十日內(nèi)，向部財(cái)務(wù)司提交有關(guān)文件和資料的復(fù)制件。 　　第三章 資金管理 　　第九條 建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的資金來(lái)源，使用方向和資金落實(shí)情況等進(jìn)行全面審查監(jiān)督。 　　第十條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金的管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立基本建設(shè)資金管理賬戶(納入財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革實(shí)施范圍的部屬單位，按財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理辦法執(zhí)行)，建立基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算賬冊(cè)，專賬管理，專款專用，嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部下達(dá)的投資計(jì)劃和批復(fù)執(zhí)行，不得截留、擠占、挪用基本建設(shè)資金。 　　第十一條 用于基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的各種資金，都應(yīng)納入預(yù)算，實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。 　　第十二條 建立基本建設(shè)資金撥付的審核制度，財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、年度投資計(jì)劃及工程進(jìn)度撥付資金。新建項(xiàng)目須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)開工后才能撥付工程款，沒(méi)有下達(dá)年度投資計(jì)劃及不符合法律、法規(guī)及政策規(guī)定的財(cái)務(wù)支出，財(cái)務(wù)部門不得撥付資金。 　　第十三條 對(duì)多渠道資金配套建設(shè)項(xiàng)目，各建設(shè)單位應(yīng)將安排落實(shí)配套資金的年度投資計(jì)劃，抄報(bào)上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門，對(duì)配套資金不落實(shí)或不到位的，上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門不予撥付基本建設(shè)資金。 　　第十四條 按照國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目總投資中籌集一定比例的非負(fù)債資金作為資本金?；I集的資本金，需聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。以非貨幣性資產(chǎn)投入項(xiàng)目的資本金，必須經(jīng)過(guò)有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估作價(jià)。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集的資本金，在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，不得以任何方式抽走。 　　第十五條 建設(shè)單位在編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前應(yīng)認(rèn)真清理結(jié)余資金。 　　經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目清理出的結(jié)余資金，相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。 　　非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目清理出的結(jié)余資金，首先用于歸還項(xiàng)目貸款。如有結(jié)余，30％作為建設(shè)單位的留成收入，主要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng)，70％按投資來(lái)源比例歸還投資方。 　　第十六條 項(xiàng)目檢查驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位的留成收入70％用于項(xiàng)目管理和配套設(shè)施建設(shè)，30％用于職工獎(jiǎng)勵(lì)和福利。 　　第十七條 建設(shè)單位應(yīng)上交的基建項(xiàng)目竣工結(jié)余資金應(yīng)在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后三十日內(nèi)按撥款渠道逐級(jí)上交。其中中央投資形成的應(yīng)上交結(jié)余，應(yīng)逐級(jí)匯總上交部財(cái)務(wù)司。 　　第四章 建設(shè)成本 　　第十八條 建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。 　　第十九條 建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按批復(fù)的項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本，其中不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。 　　第二十條 設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按批復(fù)的項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本，包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。 　　第二十一條 待攤投資支出是指建設(shè)單位按批復(fù)的項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、(貸款)項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)、國(guó)外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)(查)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)、土地使用稅、耕地占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報(bào)廢工程損失、壞賬損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價(jià)格折價(jià)、企業(yè)債券發(fā)行費(fèi)用、航道維護(hù)費(fèi)、航標(biāo)設(shè)施費(fèi)、航測(cè)費(fèi)、其他待攤投資等。 　　建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出，不得將非法的收費(fèi)、攤派等計(jì)入待攤投資支出。 　　第二十二條 其他投資支出是指建設(shè)單位按批復(fù)的項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購(gòu)置和基本畜禽、林木等購(gòu)置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。 　　第二十三條 建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位為進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。 　　建設(shè)單位管理費(fèi)開支范圍包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)的開支。 　　業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過(guò)建設(shè)單位管理費(fèi)總額的10％。 　　施工現(xiàn)場(chǎng)津貼比照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 　　第二十四條 建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制，分年度據(jù)實(shí)列支的辦法。 　　建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù)以項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計(jì)算(具體計(jì)算方法見附件一)。特殊情況確需超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的，需事前經(jīng)部財(cái)務(wù)司審核并報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。 　　第二十五條 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、退耕還林(草)、封山(沙)育林(草)、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢及其他經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的不能形成資產(chǎn)部分的投資，作待核銷處理。項(xiàng)目竣工后，報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，沖銷相應(yīng)的資金。形成資產(chǎn)部分的投資，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。 　　第五章 政府采購(gòu) 　　第二十六條 行政事業(yè)單位和納入預(yù)算管理的社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政性基本建設(shè)資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，必須按《政府采購(gòu)法》執(zhí)行。 　　第二十七條 政府采購(gòu)工程進(jìn)行招投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。 　　第二十八條 政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合的辦法。 　　納入政府集中采購(gòu)目錄和部門集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施集中采購(gòu)。 　　第二十九條 各單位應(yīng)將年度政府采購(gòu)的項(xiàng)目及資金預(yù)算列入部門預(yù)算，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。 　　第三十條 納入中央財(cái)政直接支付范圍的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其采購(gòu)資金由財(cái)政部國(guó)庫(kù)管理部門直接支付給供應(yīng)商，采購(gòu)單位應(yīng)按照合同和財(cái)政部有關(guān)要求，填報(bào)采購(gòu)資金支付申請(qǐng)書，報(bào)財(cái)政部國(guó)庫(kù)管理部門審批。 　　未納入財(cái)政直接支付范圍的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)單位按現(xiàn)行資金管理渠道和合同規(guī)定自行付款。 　　貨物、工程或服務(wù)的采購(gòu)與驗(yàn)收，必須嚴(yán)格按程序規(guī)范運(yùn)作，并建立內(nèi)部制約機(jī)制。 第六章 財(cái)務(wù)報(bào)表 　　第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確編報(bào)基本建設(shè)支出預(yù)算執(zhí)行情況季度報(bào)表、年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表和竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表，認(rèn)真詳細(xì)編寫決算說(shuō)明。建設(shè)項(xiàng)目單位法定代表人對(duì)編報(bào)報(bào)表的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。 　　第三十二條 報(bào)送的基本建設(shè)支出預(yù)算執(zhí)行情況季度報(bào)表，必須使用財(cái)政部開發(fā)的“基本建設(shè)支出預(yù)算及項(xiàng)目信息系統(tǒng)”軟件編報(bào)，并按要求逐個(gè)項(xiàng)目錄入，產(chǎn)生匯總上報(bào)數(shù)據(jù)，并以電子文檔的形式上報(bào)部財(cái)務(wù)司。 　　第三十三條 各建設(shè)單位要在做好建設(shè)單位資金清理、賬務(wù)核實(shí)的基礎(chǔ)上，采用財(cái)政部統(tǒng)一編制的“數(shù)據(jù)處理軟件”，及時(shí)、準(zhǔn)確編制年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表。 　　在編報(bào)基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表的同時(shí)，應(yīng)對(duì)年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)的全面狀況和國(guó)債專項(xiàng)資金的使用情況以及“待核銷基建支出”、“轉(zhuǎn)出投資”、“本年其他基建撥款”的構(gòu)成情況做詳細(xì)的說(shuō)明。 　　第七章 竣工財(cái)務(wù)決算 　　第三十四 條建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是竣工決算的組成部分，是核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，反映竣工項(xiàng)目決算成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付手續(xù)的依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)按財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，做到編報(bào)及時(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整。 　　第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工程質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)性項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車考核或試運(yùn)行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)性項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，編報(bào)基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。 　　第三十六條 建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的建設(shè)項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算，待建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)總決算。 　　第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批準(zhǔn)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。 　　第三十八條 建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的編制依據(jù)，主要包括：可行性研究報(bào)告，初步或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，概算調(diào)整及其批復(fù)文件；招投標(biāo)文件；歷年基本建設(shè)計(jì)劃、歷年財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件；合同、工程結(jié)算等資料；有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法；其他有關(guān)資料。 　　第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容，包括竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明兩個(gè)部分。 　　(一)建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表(表式見附件二) 　　主要有以下報(bào)表： 　　1封面； 　　2基本建設(shè)項(xiàng)目概況表； 　　3基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表； 　　4基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表； 　　5基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。 　　(二)竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書 　　主要包括以下內(nèi)容： 　　1基本建設(shè)項(xiàng)目概況； 　　2會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況； 　　3基建結(jié)余資金等分配情況； 　　4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況； 　　5基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問(wèn)題、建議； 　　6決算與概算的差異和原因分析； 　　7需說(shuō)明的其他事項(xiàng)。 　　第四十條 大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)所在地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)簽署意見，由農(nóng)業(yè)部審核后報(bào)財(cái)政部審批。 　　小型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審批，按以下權(quán)限進(jìn)行： 　　(一)部屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司審批； 　　(二)部屬科研單位院本級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司審批，院下屬各所建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)院本級(jí)審批； 　　(三)部屬墾區(qū)本級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局審批，墾區(qū)下屬各單位的建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)墾區(qū)本級(jí)審批； 　　(四)中央與地方共同投資的小型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。 　　第四十一條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資額在5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)以上、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元(含3000萬(wàn)元)以上的為大中型項(xiàng)目。其他項(xiàng)目為小型項(xiàng)目。 　　第四十二條 已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，3個(gè)月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基本建設(shè)投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基本建設(shè)收入管理。 　　第四十三條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算或年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算，及時(shí)調(diào)整有關(guān)賬務(wù)，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。 　　第八章 監(jiān)督檢查 　　第四十四條 各級(jí)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)嚴(yán)守廉政規(guī)定，加強(qiáng)與計(jì)劃、審計(jì)、監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)配合，建立健全基本建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查制度，采取定期普查、重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查等方式，督促建設(shè)單位管好用好項(xiàng)目建設(shè)資金，確保工程質(zhì)量和國(guó)家資金運(yùn)行的安全、合理和有效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量和建設(shè)資金有重大問(wèn)題的項(xiàng)目，應(yīng)通報(bào)批評(píng)、限期整改，并追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。 　　第四十五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目資金的追蹤、檢查和監(jiān)督工作。對(duì)納入基本建設(shè)支出預(yù)算管理的資金，應(yīng)保證按投資計(jì)劃使用，不得挪用、擠占；應(yīng)對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 　　第四十六條 各級(jí)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)參與指導(dǎo)和監(jiān)督政府采購(gòu)制度的落實(shí)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)重大基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算、工程實(shí)施中的資金使用、年度財(cái)務(wù)決算和竣工財(cái)務(wù)決算，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，作為有關(guān)審核、審批的依據(jù)。 　　第九章 財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià) 　　第四十七條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)工作。 　　第四十八條 財(cái)務(wù)分析報(bào)表主要包括財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表(利用外資的項(xiàng)目分報(bào)全部投資和國(guó)內(nèi)投資)、資金平衡表、基本建設(shè)投資表、基本建設(shè)借款情況表、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)表、基本建設(shè)收入情況表等報(bào)表。 　　第四十九條 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、到期固定資產(chǎn)投資借款償還率、綜合建成周期、交付使用率和資產(chǎn)產(chǎn)出率等主要指標(biāo)。 　　第五十條 建立和完善投資效益的分析報(bào)告制度，部屬單位和省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在編制財(cái)務(wù)報(bào)表的同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和已完工項(xiàng)目形成的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益情況的跟蹤分析，正確反映基本建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。第十章附則 　　第五十一條 逐步加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立基本建設(shè)項(xiàng)目資料檔案庫(kù)，認(rèn)真搞好有關(guān)信息資料的采集、加工處理、傳遞和利用工作。 　　第五十二條 加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，不斷提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。