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這種情況下能否適用特殊性稅務(wù)重組，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析。 特殊性稅務(wù)重組是指在符合一定條件的情況下，企業(yè)重組可以享受一些稅收優(yōu)惠政策。然而，適用特殊性稅務(wù)重組需要滿足一系列的條件和規(guī)定。 根據(jù)你提供的信息，市本級二級國有企業(yè)按照國資委要求進(jìn)行業(yè)務(wù)和房產(chǎn)的無償劃撥，以及后續(xù)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，雖然市本級二級國有企業(yè)和區(qū)本級國有企業(yè)的股東均為同一個國有企業(yè)，但這并不一定能直接確定是否適用特殊性稅務(wù)重組。 在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)方面，通常需要遵循相關(guān)的管理辦法。例如，《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》對國有產(chǎn)權(quán)在政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司等之間的無償轉(zhuǎn)移做出了規(guī)定。 要確定是否適用特殊性稅務(wù)重組，可能需要進(jìn)一步考慮以下因素： 1.重組行為是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定； 2.是否有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高企業(yè)核心競爭力； 3.劃轉(zhuǎn)雙方的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、決策程序等是否符合規(guī)定； 4.相關(guān)的財務(wù)審計、清產(chǎn)核資等工作是否按要求進(jìn)行； 5.是否存在不得實施無償劃轉(zhuǎn)的情形，如被劃轉(zhuǎn)企業(yè)主業(yè)不符合劃入方主業(yè)及發(fā)展規(guī)劃、中介機(jī)構(gòu)審計報告存在問題、職工分流安置事項未經(jīng)通過、被劃轉(zhuǎn)企業(yè)或有負(fù)債未有妥善解決方案、劃出方債務(wù)未有妥善處置方案等。