中華人民共和國會計法修訂草案（征求意見稿）

財政部公布《中華人民共和國會計法修訂草案（征求意見稿）》向社會公開征求意見的通知。以下為《中華人民共和國會計法修訂草案（征求意見稿）》

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中華人民共和國會計法修訂草案（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整，加強經(jīng)濟管理和財務(wù)管理，提高經(jīng)濟效益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，制定本法。

第二條 國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）應(yīng)當依照本法開展會計工作。

第三條 單位應(yīng)當依法設(shè)置會計賬簿，并保證其真實、完整。

第四條 單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。

第五條 會計機構(gòu)、會計人員依照本法進行會計核算，實行內(nèi)部會計監(jiān)督。

任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及相關(guān)人員偽造、變造、隱匿和故意銷毀會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，篡改會計核算系統(tǒng)，提供虛假財務(wù)會計報告。

任何單位或者個人不得對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員進行打擊報復(fù)。

本法所稱財務(wù)會計報告，包括單位依照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定編制的企業(yè)財務(wù)會計報告、政府會計主體的財務(wù)報告和決算報告、民間非營利組織財務(wù)會計報告，以及其他會計主體的財務(wù)會計報告。

第六條 對認真執(zhí)行本法，忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的會計人員，給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。

第七條 國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作。

縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。

第八條 國家實行統(tǒng)一的會計制度。國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定。

國務(wù)院有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會計核算和內(nèi)部會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定，報國務(wù)院財政部門審核批準。

中央軍事委員會可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法，報國務(wù)院財政部門備案。

第二章 會計核算

第九條 單位應(yīng)當根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算，填制或者取得會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告。

任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或者資料進行會計核算。

第十條 下列經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當辦理會計手續(xù)，進行會計核算：

（一）資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)的增減變動；

（二）收入、支出、費用的增減變動；

（三）財務(wù)成果的計算和處理；

（四）需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的其他事項。

第十一條 單位應(yīng)當根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，按照國家統(tǒng)一的會計制度對會計要素進行確認、計量、記錄和報告。

單位不得隨意改變會計要素的確認標準或者計量方法，不得虛列、不列、多列、少列以及推遲或者提前確認會計要素。

第十二條 會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。

第十三條 會計核算以人民幣為記賬本位幣。

業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編報的財務(wù)會計報告應(yīng)當折算為人民幣。

第十四條 會計記錄的文字應(yīng)當使用中文。在民族自治地方，會計記錄可以同時使用當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。在中華人民共和國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國組織的會計記錄可以同時使用外國文字。

第十五條 會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料，可以為紙質(zhì)或者電子形式，其內(nèi)容、格式等應(yīng)當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

任何單位或者個人不得偽造、變造、隱匿和故意銷毀會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，不得提供虛假的財務(wù)會計報告。

第十六條 會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。

辦理本法第十條所列的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當填制或者取得原始憑證并及時送交會計機構(gòu)。

會計機構(gòu)、會計人員應(yīng)當依據(jù)本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，審核原始憑證和相關(guān)資料，或者在會計核算系統(tǒng)中設(shè)置必要的審核程序，并根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制記賬憑證。

第十七條 會計賬簿包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。會計賬簿登記、更正，應(yīng)當以經(jīng)過審核的會計憑證為依據(jù)，并符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

第十八條 單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項應(yīng)當通過依法設(shè)置的會計賬簿統(tǒng)一登記、核算，不得違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，私設(shè)會計賬簿。

第十九條 單位應(yīng)當定期將會計賬簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料相互核對，保證會計賬簿記錄與實物及款項的實有數(shù)額相符、會計賬簿記錄與會計憑證的有關(guān)內(nèi)容相符、會計賬簿之間相對應(yīng)的記錄相符、會計賬簿記錄與財務(wù)會計報告的有關(guān)內(nèi)容相符。

第二十條 財務(wù)會計報告應(yīng)當根據(jù)經(jīng)過審核的會計賬簿和有關(guān)資料編制，并符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度關(guān)于財務(wù)會計報告的編制要求、提供對象和提供期限的規(guī)定。

向不同的會計資料使用者提供的同一會計期間的財務(wù)會計報告，其編制依據(jù)應(yīng)當一致。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定財務(wù)會計報告須經(jīng)會計師事務(wù)所審計的，注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所出具的審計報告應(yīng)當隨同財務(wù)會計報告一并提供。

第二十一條 財務(wù)會計報告應(yīng)當由單位負責(zé)人和主管會計工作的負責(zé)人、會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）簽名并加蓋單位公章。

單位負責(zé)人應(yīng)當保證財務(wù)會計報告真實、完整。

第二十二條 單位采用的會計處理方法，前后各期應(yīng)當一致，不得隨意變更；確有必要變更的，應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定辦理。

第二十三條 單位利用電子會計憑證進行會計核算的，應(yīng)當保證電子會計憑證的生成、傳輸、存儲安全、可靠，對電子會計憑證的任何篡改能夠被發(fā)現(xiàn)，且在會計核算系統(tǒng)中設(shè)置必要的程序，防止電子會計憑證重復(fù)入賬。

單位利用紙質(zhì)會計憑證的電子影像件等電子副本文件進行會計核算的，應(yīng)當確保紙質(zhì)會計憑證的電子副本文件及會計核算系統(tǒng)符合前款關(guān)于利用電子會計憑證進行核算的有關(guān)要求，并建立紙質(zhì)會計憑證與其電子副本文件的檢索關(guān)系。

第二十四條 單位對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料應(yīng)當建立檔案并妥善保管。會計檔案的管理辦法，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。

第三章 會計監(jiān)督

第二十五條 單位應(yīng)當加強內(nèi)部會計監(jiān)督，通過內(nèi)部控制、內(nèi)部審計等手段，確保會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料真實、完整。

第二十六條 單位建立與實施內(nèi)部控制，應(yīng)當符合下列要求：

（一）加強內(nèi)部控制的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化全體員工的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境；

（二）明確各崗位職責(zé)權(quán)限，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，確保各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等崗位相互分離、相互制約；

（三）明確對發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項中的重大風(fēng)險、重大舞弊的報告程序及其處置辦法；

（四）建立內(nèi)部控制的監(jiān)督評價制度，明確定期監(jiān)督評價的程序，并確保實施監(jiān)督評價的部門具有相對的獨立性；

（五）有效利用內(nèi)部控制的監(jiān)督評價結(jié)果，不斷改進和加強內(nèi)部控制。

單位負責(zé)人對本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實施負責(zé)。

第二十七條 單位負責(zé)人應(yīng)當保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項。

會計機構(gòu)、會計人員對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。

第二十八條 會計機構(gòu)、會計人員發(fā)現(xiàn)會計賬簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當及時處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當立即向單位負責(zé)人報告，請求查明原因，作出處理。

第二十九條 有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，須經(jīng)會計師事務(wù)所進行審計的單位，應(yīng)當向受委托的會計師事務(wù)所如實提供會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料以及有關(guān)情況。

任何單位或者個人不得干擾、阻撓注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所正常開展工作，不得以任何方式要求或者示意注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所出具不實或者不當?shù)膶徲媹蟾妗?/p>

財政部門有權(quán)對會計師事務(wù)所出具審計報告的程序和內(nèi)容進行監(jiān)督。

第三十條 財政部門對單位的下列情況實施監(jiān)督：

（一）是否依法設(shè)置會計賬簿；

（二）會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整；

（三）會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；

（四）會計信息化工作是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；

（五）內(nèi)部控制是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；

（六）代理記賬業(yè)務(wù)活動是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；

（七）其他需要進行監(jiān)督的會計事項。

在對前款第（二）項所列事項實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)重大違法嫌疑時，縣級以上人民政府財政部門，可以向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的單位和被監(jiān)督單位開立賬戶的金融機構(gòu)查詢有關(guān)情況。財政部門有證據(jù)證明被監(jiān)督單位以個人名義存儲單位資金的，經(jīng)縣級以上人民政府財政部門主要負責(zé)人批準，有權(quán)查詢被監(jiān)督單位以個人名義在金融機構(gòu)的存款、理財產(chǎn)品、提供對外融資等與資金相關(guān)的賬戶。有關(guān)單位和金融機構(gòu)應(yīng)當予以配合。

國務(wù)院財政部門派出機構(gòu)，按照既定職責(zé)和授權(quán)履行會計監(jiān)督檢查職責(zé)。

第三十一條 國家有關(guān)部門在依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對單位進行監(jiān)督檢查時，可以依法查閱、利用會計資料，發(fā)現(xiàn)單位或者個人存在違反本法及國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為的，依照法定職權(quán)范圍，有權(quán)處理的，應(yīng)當將處理結(jié)果告知財政部門；無權(quán)處理的，應(yīng)當移交同級財政部門處理。

國家有關(guān)部門已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他部門履行本部門職責(zé)需要的，其他部門應(yīng)當加以利用，避免重復(fù)查賬。

第三十二條 國家有關(guān)部門及其工作人員對在查閱、利用會計資料的過程中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第三十三條 單位應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接受國家有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、拖延、隱匿、故意銷毀、謊報。

第三十四條 任何單位或者個人對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉。收到檢舉的部門有權(quán)處理的，應(yīng)當依法按照職責(zé)分工及時處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當告知檢舉人或者移送有權(quán)處理的部門處理。收到檢舉的部門、負責(zé)處理的部門應(yīng)當為檢舉人保密，不得以任何方式泄露檢舉人個人信息或者檢舉材料。

第四章 會計機構(gòu)和會計人員

第三十五條 單位應(yīng)當根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員，或者委托經(jīng)批準從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬，或者采取國務(wù)院財政部門認可的其他方式組織本單位的會計工作。

代理記賬業(yè)務(wù)的管理辦法由國務(wù)院財政部門制定。

第三十六條 國有獨資和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)應(yīng)當設(shè)置總會計師?？倳嫀煹娜温氋Y格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定。

其他單位需要設(shè)置總會計師的，應(yīng)當參照執(zhí)行。

第三十七條 會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當建立稽核制度。

出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

第三十八條 會計人員應(yīng)當具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）應(yīng)當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會計專業(yè)知識背景并從事會計工作三年以上經(jīng)歷。

對單位財務(wù)負責(zé)人、會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）實行備案制度，具體辦法由國務(wù)院財政部門規(guī)定。

本法所稱會計人員是指在單位從事會計核算和內(nèi)部會計監(jiān)督等相關(guān)工作的人員，具體范圍由國務(wù)院財政部門規(guī)定。

第三十九條 因有提供虛假或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告，偽造、變造、隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他具有保存價值的會計資料，貪污，挪用單位資金，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得再從事會計工作。

第四十條 會計人員調(diào)動工作或者離職，應(yīng)當與接管人員辦清交接手續(xù)。

一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）監(jiān)交；會計機構(gòu)負責(zé)人（會計主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負責(zé)人監(jiān)交，必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。

第四十一條 會計人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，提高專業(yè)能力。對會計人員的誠信管理和教育培訓(xùn)工作應(yīng)當加強。

第四十二條 依法成立的會計人員、會計中介服務(wù)機構(gòu)的自律組織，應(yīng)當切實維護行業(yè)利益和會員合法權(quán)益，建立健全守信激勵與失信懲戒相結(jié)合的會員執(zhí)業(yè)誠信管理制度，引導(dǎo)和督促會員遵照本法和國家統(tǒng)一的會計制度開展會計工作。

會計人員、會計中介服務(wù)機構(gòu)的自律組織應(yīng)當接受與其登記管理機構(gòu)同級的財政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，可以對單位處三萬元以上三十萬元以下的罰款；可以對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還可以由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：

（一）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；

（二）以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的；

（三）隨意變更會計處理方法的；

（四）未按照規(guī)定使用會計記錄的文字或者記賬本位幣的；

（五）未按照規(guī)定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的。

會計人員有前款所列行為之一，情節(jié)嚴重的，五年內(nèi)不得從事會計工作。

第四十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，可以對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款；可以對單位負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還可以由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿或者設(shè)置會計賬簿不符合規(guī)定的；

（二）采用的會計處理方法不符合規(guī)定,導(dǎo)致會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料嚴重失真的；

（三）使用的會計核算系統(tǒng)、電子會計憑證、紙質(zhì)會計憑證的影像件等不符合規(guī)定的；

（四）未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部控制的；

（五）任用會計人員不符合本法規(guī)定的；

（六）干擾、限制、侵害總會計師法定職權(quán)的；

（七）聘用個人或者未經(jīng)批準的機構(gòu)為本單位代理記賬的；

（八）干擾、阻撓注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所正常開展工作，要求或者示意注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所出具不實或者不當?shù)膶徲媹蟾娴摹?/p>

會計人員有前款所列行為之一，情節(jié)嚴重的，五年內(nèi)不得從事會計工作。

第四十五條 提供虛假的原始憑證或者在規(guī)定的會計賬簿之外私設(shè)會計賬薄的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，責(zé)令限期退還或者沒收違法所得，可以對單位處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，但不得低于五萬元，無違法所得的，可以對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款；可以對單位負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元以上三十萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還可以由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

會計人員有前款行為，情節(jié)嚴重的，五年內(nèi)不得從事會計工作。

第四十六條 偽造、變造會計憑證、會計賬簿，提供虛假或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，有違法所得的，責(zé)令限期退還或沒收違法所得，對單位處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，但不得低于十萬元，無違法所得的，對單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款；對單位負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；其中負有責(zé)任的會計人員，五年內(nèi)不得從事會計工作。

有前款行為，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，有違法所得的，責(zé)令限期退還或沒收違法所得，對單位處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，但不得低于十萬元，無違法所得的，對單位處十萬元以上一百萬元以下的罰款；對單位負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上五十萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；其中負有責(zé)任的會計人員，五年內(nèi)不得從事會計工作。

有前款行為，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員實施本法第四十六條第一款、第四十七條第一款所列行為，尚不構(gòu)成犯罪，有違法所得的，責(zé)令限期退還或沒收違法所得，對單位負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，但不得低于五萬元，無違法所得的，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員及相關(guān)人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實施打擊報復(fù)，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，對單位負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員處五萬元以上五十萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對受打擊報復(fù)的會計人員及相關(guān)人員，單位應(yīng)當恢復(fù)其名譽和原有職務(wù)、級別，并對造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條 未按規(guī)定取得代理記賬資格的機構(gòu)，接受其他單位委托代為辦理會計事項的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴重或者逾期不改正，有違法所得的，沒收其違法所得，對機構(gòu)可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，但不得低于三萬元；無違法所得的，對機構(gòu)可以處三萬元以上十五萬元以下的罰款；對機構(gòu)負責(zé)人可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。

從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)有本法第四十三條第一款、第四十四條（一）（二）（三）（五）、第四十六條第一款、第四十七條第一款行為的，按照本法規(guī)定處理；情節(jié)嚴重的，可以由縣級以上人民政府財政部門吊銷代理記賬資格。

第五十一條 會計人員及相關(guān)人員有本法第四十三條第一款、第四十四條第一款、第四十五條第一款、第四十六條第一款、第四十七條第一款行為，在事前提出異議并有證據(jù)證明的，可以減輕或免除其責(zé)任。

第五十二條 國家有關(guān)部門的工作人員在實施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 違反本法第三十四條規(guī)定，泄露檢舉事項、檢舉受理情況以及與檢舉人相關(guān)信息的，由有關(guān)單位依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 單位違反本法規(guī)定，給利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任，單位能夠證明其無過錯的除外。從事代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)不能證明其無過錯的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五十五條 違反本法規(guī)定，同時違反其他法律規(guī)定的，由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法進行處罰。

第六章 附 則

第五十六條 本法下列用語的含義：

單位負責(zé)人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人。

國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。

代理記賬，是指經(jīng)批準的機構(gòu)接受其他單位委托，代為辦理會計業(yè)務(wù)事項。

第五十七條 個體工商戶會計管理的具體辦法，由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法的原則另行規(guī)定。

第五十八條 境外機構(gòu)在中國境內(nèi)開展發(fā)行證券等金融業(yè)務(wù)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要披露財務(wù)會計報告或向中國有關(guān)部門報送財務(wù)會計報告的，其財務(wù)會計報告的編制基礎(chǔ)、會計年度、報告貨幣以及審計制度安排等相關(guān)具體管理辦法，由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法另行規(guī)定。

第五十九條 國務(wù)院財政部門可以開展與會計標準、會計和注冊會計師行業(yè)有關(guān)的國際交流、合作活動，建立跨境會計、審計監(jiān)督管理合作機制。

第六十條 本法自  年  月  日起施行。

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