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2014注冊稅務(wù)師《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí)：行政主體概念及特征
2014年注冊稅務(wù)師備考已經(jīng)開始，為了幫助參加2014年注冊稅務(wù)師考試的學(xué)員鞏固知識(shí)，提高備考效果，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校精心為大家整理了注冊稅務(wù)師考試各科目知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)廣大考生有所幫助。
第一篇 行政法律制度
第一章 行政法基本理論
知識(shí)點(diǎn)五：行政主體概念及特征
行政主體，是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織。
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不是行政主體的情形
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例子
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1.社會(huì)組織
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任何個(gè)人，包括國家機(jī)關(guān)工作人員，都不能成為行政主體
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甲稅務(wù)機(jī)關(guān)派小王去乙公司罰款，行政主體為甲稅務(wù)機(jī)關(guān)
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2.享有行政權(quán)力的組織
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立法機(jī)關(guān)（如人大）、司法機(jī)關(guān)（如法院）、黨務(wù)機(jī)關(guān)不是，必須有職權(quán)的行政機(jī)關(guān)或經(jīng)過授權(quán)的組織才可以
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3.能以自己的名義行使行政權(quán)的組織
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（1）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)、職能部門的派出機(jī)構(gòu)行使未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的職權(quán)時(shí)不是行政主體。
（2）受行政機(jī)關(guān)委托的組織不是行政主體，應(yīng)當(dāng)是以委托行政機(jī)關(guān)的名義行使相關(guān)的行政權(quán)力 |
【示例1】甲稅務(wù)所為乙稅務(wù)局的派出機(jī)構(gòu)，若對(duì)丙公司處以1000元罰款，可以甲稅務(wù)所名義，即甲為行政主體。
【示例2】甲稅務(wù)所為乙稅務(wù)局的派出機(jī)構(gòu)，若吊銷丙公司的稅務(wù)登記證，由于超出授權(quán)范圍，所以只能以乙稅務(wù)局的名義（蓋乙的章），即乙為行政主體。 【示例3】甲行政機(jī)關(guān)委托乙行使行政權(quán)力，應(yīng)當(dāng)以甲行政機(jī)關(guān)的名義，蓋甲的章，將來若被起訴，也是由甲作為被告 |
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4.能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織
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不能成為行政訴訟被告、行政復(fù)議被申請人的不是行政主體
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