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第一篇 行政法律制度
第一章 行政法基本理論
知識點十八:具體行政行為
(一)行政征收
1.概念:指行政主體根據法律規(guī)定,以強制方式無償取得相對方財產所有權的一種具體行政行為。
2.內容:稅收征收,建設資金征收,資源費征收,排污費征收,管理費征收等。
3.特征:單方、損益、具體行政行為
【對比】行政征用:指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強制征用相對人財產或勞動,并給予相對人適當的補償的一種具體行政行為。
(二)行政確認
1.概念:指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別,給予確定、認可、證明并予以宣告的具體行政行為。
2.特征:要式、羈束行政行為;有些依申請(如房屋出租登記備案、收養(yǎng)登記、增值稅一般納稅人資格認定)、有些依職權(如道路交通事故責任認定、火災事故責任認定);不一定是損益或授益。
(三)行政監(jiān)督
1.概念:指行政主體(主體)依法定職權,對相對方(對象)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行行政命令、決定的情況(內容)進行檢查、了解、監(jiān)督,以防止和糾正行政相對方的違法行為(目的)的行政行為。
【區(qū)分】行政監(jiān)督VS監(jiān)督行政法律關系:前者是行政主體監(jiān)督行政相對人,后者是行政主體監(jiān)督行政主體。
2.性質:依職權、單方、相對獨立、具體行政行為。
3.方法:檢查、審查、調查、查驗、檢驗、勘驗、鑒定、登記、統(tǒng)計等。
(四)行政給付
1.概念:指行政主體對公民在年老、疾病或喪失勞動能力或其他特殊情況下,依照法律、法規(guī)規(guī)定,賦予其一定的物質利益或與物質有關的權益的具體行政行為。
【區(qū)分】行政給付VS行政獎勵:行政給付不具有精神上和職務上的權益,對象是年老、疾病或喪失勞動能力的人;行政獎勵更多在說精神鼓勵,對象是有特殊貢獻的人。
2.形式:發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟金、社會保險金、最低生活保障費、安置、補助、撫恤、優(yōu)待、救災扶貧等。
(五)行政裁決
概念:指法律授權的特定行政主體依法律授權,對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關的、特定的民事權利歸屬或者侵權損害糾紛進行審查,并就各方責任的承擔作出裁斷(具有法律權威性,即有強制力)的具體行政行為。
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