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2014注冊稅務師考試《稅收相關法律》預習：行政立法
2014年注冊稅務師備考已經開始，為了幫助參加2014年注冊稅務師考試的學員鞏固知識，提高備考效果，正保會計網校精心為大家整理了注冊稅務師考試各科目知識點，希望對廣大考生有所幫助。
第一篇 行政法律制度
第一章 行政法基本理論
知識點十七：行政立法
1.行政立法的概念：指有權行政機關依法律規(guī)定的權限和程序制定并頒布有關行政管理事項普遍適用的規(guī)則的活動，包括行政法規(guī)和行政規(guī)章。
2.特征：
（1）行政立法的行政性
①主體——國家有權行政機關：國務院（行政法規(guī)）；國務院各部委、國務院直屬機構（部門規(guī)章）；省市級人民政府（地方規(guī)章）。
②調整對象——行政管理事務以及與之密切聯(lián)系的事務
③目的——實施和執(zhí)行法律，實現(xiàn)行政管理職能
（2）行政立法的立法性：行政立法有別于權力機關的立法；行政立法在我國法律體系中居權力機關所制定的法律之下，屬于從屬性立法。
【鏈接】地方規(guī)章的效力低于地方性法規(guī)；行政法規(guī)的效力低于法律。
3.行政立法和具體行政行為的區(qū)別：
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行政立法
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具體行政行為
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主體
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并非所有的行政機關都享有行政立法權
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所有的行政機關
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對象
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具有普遍性、不特定性
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具有個別性、特定性
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時間
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一般長于具體行政行為
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程序
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一般比各具體行政行為程序更正式、嚴格
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4.行政立法的分類
（1）依行政立法權的來源不同，可分為一般授權立法與特別授權立法。
（2）依行政立法的主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法。
（3）依行政立法的內容、目的不同，可分為執(zhí)行性、補充性、試驗性立法。
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