2014注冊稅務(wù)師考試《稅收相關(guān)法律》第四篇第一章練習(xí)題答案

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第四篇第一章　行政訴訟法律制度

 答案部分

一、單項選擇題

1、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核行政訴訟中原告的舉證期限。原告應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的證據(jù)交換之日提供證據(jù)。

2、

【正確答案】D

【答案解析】本題考核行政訴訟審理前的準(zhǔn)備。人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)，將起訴狀副本和應(yīng)訴通知書發(fā)送被告，通知被告應(yīng)訴并提交答辯狀。被告提交答辯狀的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起5日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。人民法院審理行政案件，不論公開審理還是不公開審理，都必須由審判員或?qū)徟袉T及陪審員組成合議庭。合議庭成員應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭前3天內(nèi)將開庭的時間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。

3、

【正確答案】D

【答案解析】本題考核被告一審期間改變被訴具體行政行為的處理。根據(jù)《行政訴訟法解釋》的規(guī)定，被告在一審期間改變被訴具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院。被告改變原具體行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決；認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求。

4、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核行政訴訟的二審程序。對事實清楚的上訴案件，二審人民法院可以實行書面審理。但當(dāng)事人對原審人民法院認(rèn)定的事實有爭議的或者第二審人民法院認(rèn)為原審人民法院認(rèn)定事實不清楚的案件，則必須開庭審理。所以，A項錯誤。第二審人民法院審理上訴案件，必須由審判員組成合議庭，合議庭中不能有人民陪審員。所以，B項錯誤。上訴是當(dāng)事人不服一審人民法院未生效的判決、裁定，依法要求一審法院的上一級法院對行政案件重新審理、裁定的訴訟行為。因此，C項是正確的。上訴既可以通過原審人民法院提出，也可以直接向二審法院提出。D項錯誤。

5、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核行政訴訟的特征。行政訴訟處理的是一定范圍內(nèi)的具體行政行為爭議。

6、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核行政復(fù)議和行政訴訟的關(guān)系。

對可以提起行政訴訟的具體行政行為，都可以申請行政復(fù)議；對可以申請行政復(fù)議的具體行政行為，有一部分不能提起行政訴訟。所以選項A、B錯誤。

不服行政機(jī)關(guān)的行政處分和其他人事處理決定，不能申請行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟，只能依照法律、法規(guī)的規(guī)定申訴。所以選項D錯誤。

7、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核行政訴訟的受案范圍。《行政訴訟法》第11條第（1）項規(guī)定對拘留等行政處罰不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，同時，第70條規(guī)定，外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進(jìn)行行政訴訟，適用本法。法律另有規(guī)定的除外。杰克可以直接向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)然，根據(jù)《外國人入境出境管理法》第15條的相關(guān)規(guī)定，杰克也可以向上一級公安機(jī)關(guān)提起申訴，但這并不意味著只能申訴，不能提起行政訴訟。因此，只有A正確。

8、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核共同管轄。在兩個以上人民法院對同一個行政案件都有管轄權(quán)的情況，法院對案件的管轄取決于起訴人的選擇。若起訴人向有管轄權(quán)的法院都提起了行政訴訟，則由最初收到起訴狀的人民法院管轄。

9、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核一般地域管轄。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，原告申請復(fù)議但復(fù)議機(jī)關(guān)做出維持決定，原告不服而向人民法院起訴的案件，由最初做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。所以本案應(yīng)由甲縣人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告；改變原具體行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。因為本案中，復(fù)議機(jī)關(guān)作出了維持決定，所以本案的被告應(yīng)為作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)即甲縣國稅局。因此，本題的正確答案是C。

10、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核稅務(wù)所作出具體行政行為時被告的確定。如果派出機(jī)構(gòu)得到法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)，原則上，派出機(jī)構(gòu)具有行政主體資格，以派出機(jī)構(gòu)為被告。但是在越權(quán)方面分兩種情況：①派出機(jī)構(gòu)超出了授權(quán)的幅度，以派出機(jī)構(gòu)為被告。②派出機(jī)構(gòu)超越了授權(quán)的種類，以派出機(jī)構(gòu)所在機(jī)關(guān)為被告。納稅人對稅務(wù)所等法定授權(quán)派出機(jī)構(gòu)超出法定授權(quán)范圍實施稅務(wù)行政處罰提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以稅務(wù)所為被告，而不是以派出的機(jī)關(guān)為被告。所以，A是錯誤的。

納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅問題上發(fā)生爭議的案件，屬于復(fù)議前置案件。根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的規(guī)定，B是錯誤的，如果沒解繳稅款及滯納金，提供相應(yīng)的擔(dān)保并得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)，也是可以申請復(fù)議的。根據(jù)《行政訴訟法解釋》的規(guī)定，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議后，又經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意撤回復(fù)議申請，在法定起訴期限內(nèi)對原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)處罰決定不服申請行政復(fù)議的，屬于選擇型的案件，行政復(fù)議不是行政訴訟的必經(jīng)程序。所以人民法院應(yīng)當(dāng)受理。C項正確。根據(jù)《行政訴訟法解釋》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)申請復(fù)議，在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院起訴的，人民法院不予受理。所以D項是錯誤的。

11、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核行政訴訟代表人與訴訟代理人。訴訟代表人屬于當(dāng)事人，而代理人不屬于當(dāng)事人。

二、多項選擇題

1、

【正確答案】BCDE

【答案解析】本題考核行政訴訟證據(jù)中的書證。提供書證的原件，原本、正本和副本均屬于書證的原件。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對無誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本。

2、

【正確答案】ACE

【答案解析】本題考核行政訴訟中不能作為定案依據(jù)的證據(jù)材料。下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)：（1）嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料；（2）以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料；（3）以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料；（4）當(dāng)事人無正當(dāng)理由超出舉證期限提供的證據(jù)材料；（5）在中華人民共和國領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料；（6）當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證，且雙方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品；（7）被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料；（8）不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；（9）不具備合法性和真實性的其他證據(jù)材料。本題中，選項B、D是不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)材料。

3、

【正確答案】AB

【答案解析】本題考核行政訴訟證據(jù)的審查和認(rèn)定。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，對方當(dāng)事人予以否認(rèn)，但不能提供充分的證據(jù)進(jìn)行反駁的，可以綜合全案情況審查認(rèn)定該證據(jù)的證明效力。所以選項C說法不準(zhǔn)確。選項D不能單獨(dú)作為定案依據(jù)。對被告在行政程序中采納的鑒定結(jié)論，原告或第三人提出證據(jù)證明有下列情形之一的，人民法院也不予采納：鑒定人不具備鑒定資格；鑒定程序嚴(yán)重違法；鑒定結(jié)論錯誤、不明確或者內(nèi)容不完整。所以選項E表述不完整。

4、

【正確答案】BCDE

【答案解析】本題考核行政訴訟中的撤回起訴。本案中，工商局本已撤銷了原處罰決定，法院也因此準(zhǔn)予張某撤訴，原行政訴訟法律關(guān)系已終結(jié)。但此后，工商局又做出了一個新的與原來相同（包括事實、理由與結(jié)果）的行政處罰，因此，張某就這一新的具體的行為可重新起訴。D項錯誤。B、E項錯誤在于申請再審和上訴都是針對原裁判錯誤的情況而發(fā)生的，而本案中，準(zhǔn)予撤訴裁定并無錯誤。C項錯誤在于撤訴申請已被法院裁定準(zhǔn)許，也就不可能再被撤回。

5、

【正確答案】BCE

【答案解析】本題考核行政訴訟中財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的措施。財產(chǎn)保全一般是依當(dāng)事人的申請作出，但是，人民法院在必要時也可以依法采取財產(chǎn)保全措施。而先予執(zhí)行的裁定，一定是人民法院依原告的申請做出。所以選項A錯誤。財產(chǎn)保全是一種強(qiáng)制措施，而先予執(zhí)行是一種臨時性措施。所以選項D說法錯誤。

6、

【正確答案】BCD

【答案解析】本題考核非訴行政案件的執(zhí)行。非訴行政案件的申請人一般是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)，但在特定情況下，生效具體行政行為確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人也可能成為非訴行政案件執(zhí)行的申請人。因此，A項說法錯誤。人民法院受理行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行申請后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，并就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定。E項說法錯誤。

7、

【正確答案】ABDE

【答案解析】本題考核行政訴訟的原則。行政訴訟期間，行政決定原則上不停止執(zhí)行，特殊情況除外，選項C說法錯誤。

8、

【正確答案】DE

【答案解析】本題考核行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系。行政復(fù)議不是司法行為；行政復(fù)議與行政訴訟的受案范圍是不同的。

9、

【正確答案】ACD

【答案解析】本題考核不屬于行政訴訟受案范圍的案件。按照《行政訴訟法》的規(guī)定，1、國防、外交等國家行為；2、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令（抽象行政行為）；3、行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定（內(nèi)部行政行為）；4、法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為，都不屬于行政訴訟的受案范圍。本題中，A、C、D三項是法律明確規(guī)定排除在行政訴訟受案范圍之外的情形，B項是人民法院受理的案件范圍，E項是錯項，錯誤在于只有法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為才屬于可排除范圍，而不是“法規(guī)規(guī)定”。這里的“法律”，是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會按照立法程序制定、通過的規(guī)范性文件。故選A、C、D。

10、

【正確答案】ABC

【答案解析】本題考核行政訴訟原告。非國有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)注銷、撤銷、合并、強(qiáng)令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。

11、

【正確答案】AC

【答案解析】本題考核行政拘留、行政訴訟管轄、當(dāng)事人。行政拘留的期限一般為1日以上15日以下。選項B錯誤。同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。本題中，張某同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，故張某為本案的第三人，并不是張某之妻。選項C正確，選項D錯誤。行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服，提起訴訟的，可以在原告所在地或被告所在地法院管轄，但是行政拘留不是限制人身自由的強(qiáng)制措施，而是行政處罰，所以這里不能由原告所在地法院管轄。選項E錯誤。

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