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涉稅服務相關法律習題精講課程講義 |
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第01講 行政法與行政法律關系、行政主體
本篇概況
篇次 | 章節(jié) | 均值 | 復習難度 | 均率 |
第一篇 行政法律制度 | 第1章 行政法基本理論 | 5± | ★★★ | 25%± |
第2章 行政許可法律制度 | 5± | ★★ | ||
第3章 行政處罰法律制度 | 5± | ★★ | ||
第4章 行政強制法律制度 | 5± | ★★ | ||
第5章 行政復議法律制度 | 8± | ★★★ | ||
第6章 行政訴訟法律制度 | 8± | ★★★ |
第一章 行政法基本理論
單元一 行政法與行政法律關系
問題思考:行政法的原則、淵源
1.行政法的基本原則內(nèi)容?(P2-3)
2.行政法的淵源及效力沖突解決方式?(P3-4)
3.行政法律關系的內(nèi)容?(P5)
【試題?單選題】根據(jù)行政法理論,行政機關作出行政行為,有( )情形的,屬于違反實質(zhì)合法性原則。
A.違反法定程序
B.超越行政職權
C.明顯考慮不相關因素
D.適用法律依據(jù)錯誤
本題考核行政合理性原則。本題解題的關鍵是識別出:實質(zhì)合法性原則即行政“合理性”原則;選項ABD違反行政“合法性”原則。
【試題?多選題】合理性原則是行政法的基本原則之一,合理行政對行政機關的要求體現(xiàn)在(?。?。
A.行政機關作出吊銷執(zhí)照的處罰決定前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利
B.行政機關作出的行政裁量行為應當遵循合法通行的先例,符合自然規(guī)律與社會理性
C.行政機關行使行政裁量權作出的行政決定應充分考慮相關因素,排除不相關因素干擾
D.行政機關作出不予行政許可決定,應當說明理由
E.行政機關作出行政處罰決定應當有法律依據(jù),且遵守法定程序
本題考核行政合理性原則。(1)選項ADE:屬于合法性原則,都體現(xiàn)了“程序合法”的要求;(2)選項BC:屬于合理性原則。
【試題?多選題】根據(jù)《立法法》規(guī)定,只能由法律規(guī)定的稅收基本制度包括(?。?/span>
A.稅款用途
B.稅目調(diào)整
C.稅收征收管理
D.稅率的確定
E.稅種的設立
本題考核行政法的淵源。根據(jù)《立法法》第8條規(guī)定,稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度,只能由法律規(guī)定。所以選項C、D、E正確。
【例題?單選題】根據(jù)《立法法》規(guī)定,關于部門規(guī)章、地方性法規(guī)的制定,下列說法錯誤的是( )。
A.稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度,只能由法律規(guī)定
B.稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度,只能由法律、法規(guī)規(guī)定
C.部門規(guī)章不得自行設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規(guī)范,不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責
D.設區(qū)的市級人大根據(jù)本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)
本題考核行政法的淵源。(1)稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度,只能由“法律”規(guī)定;所以選項A說法正確,選項B說法錯誤。(2)沒有法律或國務院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù),部門規(guī)章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規(guī)范,不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責;所以選項C說法正確。(3)設區(qū)的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī),法律對設區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定;所以選項D說法正確。
【例題?單選題】下列關于行政法的淵源的表述中,正確的是(?。?。
A.授權立法決定應當明確授權的目的、事項、范圍、期限以及被授權機關實施授權決定應當遵循的原則
B.部門規(guī)章可設定減損公民、法人和其他組織權利或增加其義務的規(guī)范
C.地方性法規(guī)是指地方人民政府就地方性事務制定的規(guī)范性法律文件的總稱
D.授權立法的期限不得超過3年,被授權機關應在授權期滿前6個月,向授權機關報告授權實施情況
本題考核行政法的淵源。(1)沒有法律或國務院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù),部門規(guī)章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或增加其義務的規(guī)范;所以選項B錯誤。(2)地方性法規(guī)是有地方立法權的地方人民代表大會及其常委會就地方性事務以及根據(jù)本地區(qū)實際情況執(zhí)行法律、行政法規(guī)的需要所制定的規(guī)范性法律文件的總稱;所以選項C錯誤。(3)授權的期限不得超過5年,被授權機關應在授權期滿前6個月,向授權機關報告授權實施情況;所以選項D錯誤。
【例題?多選題】根據(jù)《立法法》規(guī)定,下列關于法律效力沖突的表述中,正確的有(?。?/span>
A.法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人民代表大會裁決
B.行政法規(guī)之間發(fā)生法律效力沖突由國務院裁決
C.部門規(guī)章與部門規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由國務院裁決
D.部門規(guī)章和地方規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決
E.根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決
本題考核行政法淵源中效力沖突的解決方式。(1)法律之間的效力沖突由全國人大常委會裁決,所以選項A錯誤;(2)行政法規(guī)之間的效力沖突由國務院裁決;各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的效力沖突由國務院裁決,所以選項BC正確,選項D錯誤;(3)根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國人大常委會裁決,所以選項E正確。
單元二 行政主體
問題思考: 行政主體
1.如何理解行政主體概念、職權、內(nèi)容?(P5-7)
2.中央行政機關,委托組織和法律法規(guī)授權組織有什么不同?(P7、P10)
3.如何理解行政機關工作人員(公務員)?(P8)
4.派出機關VS派出機構?(P9)
【試題?單選題】根據(jù)行政法理論,行政機關工作人員的法律地位體現(xiàn)在(?。?。
A.非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分
B.對重大、復雜案件所作的處理決定免責
C.行政訴訟中具有訴訟當事人的地位
D.具有行政主體資格
本題考核行政機關工作人員。(1)選項B:公務員的權利中不包括該項,如果公務員處理案件過程中有違法行為,不論是否重大、復雜均需要承擔相應的責任;(2)選項C:在行政訴訟中,公務員既不能作原告,也不能作被告,不具有訴訟當事人的地位;(3)選項D:任何個人,包括國家機關工作人員,都不能成為行政主體。
【試題?多選題】中國證監(jiān)會具有管理證券、期貨行業(yè)的職能,下列關于中國證監(jiān)會的性質(zhì)和法律地位的說法中,正確的有(?。?/span>
A.屬于法律、法規(guī)授權的組織,有權在法定授權范圍內(nèi)以自己的名義實施凍結企業(yè)存款等行政強制措施
B.屬于行政機關委托的組織,不具有行政主體資格,不可以實施行政處罰、行政強制
C.屬于法律、法規(guī)授權的組織,但無權在法定授權范圍內(nèi)以自己的名義實施罰款、沒收違法所得等行政處罰
D.屬于國務院直屬事業(yè)單位,具有行政主體資格,有權依法實施行政處罰、行政強制及行政許可
E.屬于法律、法規(guī)授權的組織,有權在法定授權范圍內(nèi)以自己的名義實施行政許可
本題考核國務院直屬事業(yè)單位的法律地位。中國證監(jiān)會因得到了法律、法規(guī)的授權而具有行政主體資格,其在法定授權范圍內(nèi)可以自己的名義實施罰款、沒收違法所得等行政處罰或者行政許可,以及以自己的名義實施凍結企業(yè)存款等行政強制措施。
【試題?多選題】有規(guī)章制定權且屬于國務院組成部門的行政機關包括( )。
A.財政部
B.國家鐵路局
C.中國人民銀行
D.國家稅務總局
E.國務院港澳事務辦公室
本題考核中央行政機關。(1)選項AC:屬于國務院組成部門;(2)選項B:屬于國務院部委管理的國家局;(3)選項D:國務院直屬機構;(4)選項E:國務院辦事機構。
【試題?多選題】根據(jù)我國行政法理論和法律規(guī)定,有權制定行政規(guī)章的主體有(?。?。
A.交通運輸部
B.國家衛(wèi)生健康委員會
C.人力資源和社會保障部
D.國務院研究室
E.海關總署
本題考核中央行政機關。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方規(guī)章;部門規(guī)章是由國務院各部委(選項ABC正確)、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(選項E正確)制定的。
【例題?單選題】國務院直屬機構是由國務院根據(jù)工作需要和精簡原則設立的主管某項專門業(yè)務的機構,這些機構主要指(?。?/span>
A.國家外匯管理局、國家移民管理局、國家能源局、國家知識產(chǎn)權局等
B.財政部、交通運輸部、生態(tài)環(huán)境部、中國人民銀行、審計署等
C.國家稅務總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家醫(yī)療保障局等
D.中國氣象局、國家文物局、國家藥品監(jiān)督管理局等
本題考核中央行政機關。(1)選項A:屬于“國務院部委、總局管理的國家局”(一般稱為“XX局”);(2)選項B:屬于“國務院組成部門”;(3)選項C:屬于國務院直屬機構(一般稱為“XX總局”);(4)選項D:中國氣象局屬于“國務院直屬事業(yè)單位”,國家文物局、國家藥品監(jiān)督管理局屬于“國務院部委管理的國家局”。
【例題?單選題】下列關于行政委托和行政授權的表述中正確的是(?。?。
A.行政授權必須以法律法規(guī)和規(guī)章的明文規(guī)定為依據(jù),行政委托不需要法律、法規(guī)或規(guī)章上的依據(jù)
B.行政委托通常是要式的,在某些情況下可以口頭委托
C.法律法規(guī)授權的組織是行政主體
D.行政授權的法律后果由授權方承擔,行政委托的法律后果由被委托的行政機關承擔
本題考核行政機關委托的組織。(1)行政委托必須有法律法規(guī)和規(guī)章作為法律依據(jù);所以選項A錯誤。(2)行政委托必須履行書面的委托手續(xù),因此,行政委托必須是要式的;所以選項B錯誤。(3)法律法規(guī)授權的組織可以自己的名義行使行政職權,并能對外承擔行為的法律責任,是授權行政主體;所以選項C正確。(4)法律、法規(guī)授權的組織,其行為的法律后果由被授權的組織承擔;接受行政委托組織,其行為法律后果由委托的行政機關承擔;所以選項D錯誤。
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