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喜大普奔！所有小規(guī)模納稅人都能自開專票啦！
近日，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于實施第二批便民辦稅繳費新舉措的通知》，明確全面推行小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票。增值稅小規(guī)模納稅人以前是不可以自行開具增值稅專用發(fā)票的，需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開。自2016年8月1日起，稅務(wù)總局先后將住宿業(yè)，鑒證咨詢業(yè)，建筑業(yè)，工業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等等5個行業(yè)納入試點范圍；2019年3月1日起，又將租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)等3個行業(yè)納入試點范圍；而此次《通知》則將增值稅小規(guī)模納稅人自行開具專票擴(kuò)至所有行業(yè)。
小規(guī)模納稅人（其他個人除外）發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為、需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具。
據(jù)悉，我國將增值稅納稅人按會計核算水平和經(jīng)營規(guī)模分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩類。按照以往的規(guī)定，小規(guī)模納稅人需要使用增值稅專用發(fā)票的，只能先預(yù)繳稅款后再向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開，然而代開專用發(fā)票需要納稅人往返辦稅服務(wù)廳申請，耗時耗力。因此，從2016年起，稅務(wù)總局就陸續(xù)開始在部分行業(yè)試點小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票，進(jìn)一步便利納稅人。
下面，就讓我們一起來回顧一下相關(guān)政策實施路徑：
為保障全面推開營改增試點工作順利實施，方便納稅人發(fā)票使用，稅務(wù)總局決定在部分地區(qū)開展住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點工作。試點范圍限于全國91個城市月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人。
在全國推行住宿業(yè)小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點。試點政策簡化了增值稅專用發(fā)票開具過程，節(jié)約辦稅時間成本。同時，住宿業(yè)小規(guī)模納稅人可實時為客戶開具增值稅專用發(fā)票，有利于吸引客戶，穩(wěn)定和擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)務(wù)。
在住宿業(yè)小規(guī)模納稅人試點自行開具增值稅專用發(fā)票的基礎(chǔ)上，鑒證咨詢業(yè)小規(guī)模納稅人也被納入了試點范圍。
為進(jìn)一步方便納稅人發(fā)票開具使用，稅務(wù)總局再次擴(kuò)大試點行業(yè)范圍，將建筑業(yè)納入小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點。
銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的工業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具。
將小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍由住宿業(yè)，鑒證咨詢業(yè)，建筑業(yè)，工業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大至租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。上述8個行業(yè)小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具。
溫 馨 提 示
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍等事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2019年第8號）第一條和《關(guān)于〈國家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍等事項的公告〉的解讀》第二條規(guī)定：“為了進(jìn)一步便利小微企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票，納入自開專票試點的行業(yè)中的所有小規(guī)模納稅人，均可以自愿使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開具增值稅專用發(fā)票，不受月銷售額標(biāo)準(zhǔn)的限制。也就是說，月銷售額未超過10萬元（含本數(shù)，以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的試點行業(yè)小規(guī)模納稅人，發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，需要開具增值稅專用發(fā)票的，可以選擇使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)按照有關(guān)規(guī)定自行開具增值稅專用發(fā)票。
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