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2月27日,十三屆全國人大常委會第二十六次會議在京舉行?!吨腥A人民共和國印花稅法(草案)》首次提請全國人大常委會審議。
草案總體上按照稅制平移的思路,保持現行稅制框架和稅負水平基本不變,將《中華人民共和國印花稅暫行條例》和證券交易印花稅有關規(guī)定上升為法律。同時,根據實際情況對部分內容作了必要調整,適當簡并稅目、降低部分稅率。
草案將證券交易印花稅納入法律規(guī)范。根據草案,證券交易印花稅對證券交易的出讓方征收,不對受讓方征收。
草案適當簡并稅目稅率、減輕稅負。具體包括,借款合同、買賣合同、技術合同、證券交易等稅目維持現行稅率不變;加工承攬合同、建設工程勘察設計合同、貨物運輸合同的稅率由萬分之五降為萬分之三;營業(yè)賬簿的稅率由萬分之五降為萬分之二點五;取消對權利、許可證照每件征收 5 元印花稅的規(guī)定。
在稅收優(yōu)惠政策方面,草案總體維持現行稅收優(yōu)惠政策不變,在保留暫行條例中免稅規(guī)定的同時,將現行有關文件規(guī)定的部分稅收優(yōu)惠政策上升為法律。同時規(guī)定,根據國民經濟和社會發(fā)展的需要,國務院可以規(guī)定減征或者免征印花稅的情形。
草案還對印花稅的納稅地點、扣繳義務人、計征方式、印花稅票的使用管理等稅收征管事項作了規(guī)定。
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