對接“一帶一路”倡議 推動資產(chǎn)評估發(fā)展

改革開放40年來，我國對外開放程度不斷提高，經(jīng)濟實力和國際影響力不斷提升。在此背景下，我部承擔的對外財金交流合作職能不斷加強，參與國際經(jīng)濟治理及發(fā)展合作的程度不斷加深。

2019年，在黨中央、國務(wù)院和部黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我部順利完成各項多雙邊財金交流合作工作并取得積極成效。一是牽頭主辦李克強同主要國際經(jīng)濟金融機構(gòu)負責人舉行的“1+6”圓桌對話會，以及與英國、法國、德國、意大利、俄羅斯等國的雙邊財金對話。二是積極參與二十國集團（G20）大阪峰會、金磚國家 領(lǐng)導(dǎo)人會晤、東盟與中日韓“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會議、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤等機制框架下財金領(lǐng)域議題籌備工作。三是扎實做好中美第一階段經(jīng)貿(mào)磋商、世界銀行中國營商環(huán)境排名、“一帶一路”框架下債務(wù)可持續(xù)性分析框架、跨境審計監(jiān)管合作、全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判、中國加入世貿(mào)組織政府采購協(xié)定（GPA）談判等涉及我部相關(guān)工作。

資產(chǎn)評估是我國為“一帶一路”國家提供跨境專業(yè)服務(wù)和國際公共產(chǎn)品的重要領(lǐng)域。主動聚焦國家政策倡議，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展，積極服務(wù)“一帶一路”倡議頂層設(shè)計，有助于把握“一帶一路”倡議帶來的重要發(fā)展機遇。

一是把握朋友圈擴大機遇。截至2019年10月底，中國已與137個國家和30個國際組織簽署197份“一帶一路”合作文件，其中有發(fā)展中國家，也有發(fā)達國家，還有不少發(fā)達國家公司、金融機構(gòu)與我國合作開拓第三方市場。雖然當前世界經(jīng)濟和貿(mào)易增速放緩，保護主義、單邊主義蔓延，但區(qū)域發(fā)展依然具有韌性，各國共同發(fā)展愿望強烈。圍繞“一帶一路”倡議推動我國資產(chǎn)評估行業(yè)國際化工作這一重要任務(wù)，資產(chǎn)評估行業(yè)應(yīng)利用“一帶一路”倡議全面發(fā)展的契機，及早推動建立評估專業(yè)區(qū)域性合作機制，切實做到精準破題。

二是把握高質(zhì)量發(fā)展機遇。我國在推進高質(zhì)量共建“一帶一路”的進程中，不僅為全球帶來了發(fā)展新機遇，也實現(xiàn)了自身的發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)能合作是“一帶一路”建設(shè)的重要抓手，項目具有投入大、使用年限長、關(guān)乎改善民生等基本特點，項目投資的社會效益也逐漸成為被關(guān)注的重點。因此在建設(shè)項目的設(shè)計與評估方面，不僅需要考慮項目質(zhì)量，也應(yīng)注重項目所在國經(jīng)濟發(fā)展水平、社會民生以及環(huán)境保護等問題。對于大部分沿線國家來說，我國在制度等公共產(chǎn)品供給、提供跨境專業(yè)服務(wù)具有明顯優(yōu)勢。資產(chǎn)評估行業(yè)可以利用這些優(yōu)勢，為具體項目的可持續(xù)性問題提供專業(yè)評估服務(wù)，確保項目高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

三是把握市場化運作機遇。共建“一帶一路”要遵從市場規(guī)律，堅持市場主導(dǎo)，順應(yīng)“一帶一路”建設(shè)市場化運作的需求。資產(chǎn)評估作為市場經(jīng)濟的通用語言，是推進國家、地區(qū)間經(jīng)濟信息交流、資本流動的重要橋梁。資產(chǎn)評估可以從價值入手，充分發(fā)揮在市場要素定價方面應(yīng)有的作用，引導(dǎo)市場在沿線國家對資源配置作出科學(xué)、合理的決策，滿足“一帶一路”中長期發(fā)展的需要。

未來，財政部國際經(jīng)濟關(guān)系司愿進一步利用現(xiàn)有多雙邊對話機制，積極助力評估行業(yè)開展國際合作，在國際交流、人才培養(yǎng)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面給予更多支持。希望中評協(xié)利用好在國際評估組織中的任職優(yōu)勢，堅持以我為主，積極參與和引領(lǐng)國際評估領(lǐng)域的規(guī)則制定，推動國內(nèi)外評估專業(yè)的有效溝通，為我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展提供更多政策空間，支持和引導(dǎo)我國資產(chǎn)評估機構(gòu)在“一帶一路”倡議實施中發(fā)揮更大作用。

（作者張政偉  財政部國際經(jīng)濟關(guān)系司副司長，本文系作者在中評協(xié)資產(chǎn)評估國際研討會上的發(fā)言）