市政配套費需要繳納契稅嗎?
問題:市政配套費也需要繳納契稅嗎?
答案:這個問題理論上存在爭議。
(1)法理依據(jù):
要判斷這個問題,首先我們來看看契稅的計稅依據(jù):
《中華人民共和國契稅暫行條例》(國務(wù)院令[1997]第224號)第四條規(guī)定:契稅的計稅依據(jù):
(一)國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)出售、房屋買賣,為成交價格;……
SO,問題又變成了:市政配套費屬不屬于成交價格?屬于土地成交價格就應(yīng)該繳納契稅,不屬于土地成交價格則不應(yīng)該繳納契稅。
根據(jù)財稅2004年134號文件:
……出讓國有土地使用權(quán)的,其契稅計稅價格為承受人為取得該土地使用權(quán)而支付的全部經(jīng)濟利益。
以協(xié)議方式出讓的,其契稅計稅價格為成交價格。成交價格包括土地出讓金、土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費、市政建設(shè)配套費等承受者應(yīng)支付的貨幣、實物、無形資產(chǎn)及其他經(jīng)濟利益。
再來看國稅函[2009]603號 《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確國有土地使用權(quán)出讓契稅計稅依據(jù)的批復(fù)》
……契稅計稅價格為承受人為取得該土地使用權(quán)而支付的全部經(jīng)濟利益。
對通過“招、拍、掛”程序承受國有土地使用權(quán)的,應(yīng)按照土地成交總價款計征契稅,其中的土地前期開發(fā)成本不得扣除。
(2)實務(wù)操作:
實際征納中,大多數(shù)稅務(wù)機關(guān)都依據(jù)以上文件確認(rèn)需要繳納契稅。
但是,其實這種做法是值得商榷的。仔細研究文件可以發(fā)現(xiàn),兩個文件都強調(diào)“為取得土地使用權(quán)而發(fā)生的”,所以,市政配套費應(yīng)分別情況確認(rèn)是否繳納契稅。
1)如果在土地出讓合同中明確約定的市政配套費,是需要作為“承受人為取得該土地使用權(quán)而支付的全部經(jīng)濟利益”的一部分來繳納契稅的。
2)如果在土地出讓合同中沒有約定的市政配套費,而是地產(chǎn)企業(yè)在取得土地使用權(quán)之后繳納的(現(xiàn)實中大多屬于此種情況),那不是為取得土地使用權(quán)而支付,而是因取得土地使用權(quán)而支付(因果關(guān)系不要搞混哦),所以不需要繳納契稅。
但是鑒于稅收征納中雙方地位的不對等,建議企業(yè)還是多多研讀稅法、加強與稅務(wù)機關(guān)的溝通,盡可能維護自身權(quán)益。
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