2012年中級(jí)會(huì)計(jì)職稱《經(jīng)濟(jì)法》預(yù)習(xí)：反壟斷法律制度

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中級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試《經(jīng)濟(jì)法》預(yù)習(xí)
第八章 相關(guān)法律制度
第三節(jié) 反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度

　　一、反壟斷法律制度

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　　壟斷是經(jīng)營(yíng)者或其利益代表者排除或限制競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。

　　1.反壟斷法的概念

　　反壟斷法是調(diào)整在國(guó)家規(guī)制壟斷過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　2.反壟斷法的地位

　　（二）濫用市場(chǎng)支配地位

　　1.相關(guān)市場(chǎng)

　　相關(guān)市場(chǎng)是與經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品和服務(wù)之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)。

　　2.市場(chǎng)支配地位

　　市場(chǎng)支配地位是經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。

　　3.市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定依據(jù)

　　認(rèn)定市場(chǎng)支配地位的依據(jù)，一般以市場(chǎng)份額為主，兼顧市場(chǎng)行為及其他相關(guān)因素。

　　4.濫用市場(chǎng)支配地位的行為

　　濫用市場(chǎng)支配地位行為是具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者利用其市場(chǎng)支配地位所實(shí)施的妨礙競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　（三）聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)

　　聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為是經(jīng)營(yíng)者為限制競(jìng)爭(zhēng)而達(dá)成協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為。我國(guó)《反壟斷法》稱為“壟斷協(xié)議”。

　　1.橫向聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為

　　橫向聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為是處于產(chǎn)業(yè)鏈同一環(huán)節(jié)的兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者所為的聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　2.縱向聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為

　　縱向限制競(jìng)爭(zhēng)行為是處于同一產(chǎn)業(yè)鏈上下環(huán)節(jié)（即有交易關(guān)系或供求關(guān)系）的兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者所為的聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　3.聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為的豁免

　　部分聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為有利有弊，并且可能利大于弊，因此，經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于法律規(guī)定情形之一的，可以免于處罰。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。

　　（四）經(jīng)營(yíng)者集中行為

　　經(jīng)營(yíng)者集中是經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合并、收購(gòu)、委托經(jīng)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)或其他方式，集合經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)力，提高市場(chǎng)地位的行為，包括經(jīng)營(yíng)者合并和經(jīng)營(yíng)者控制。

　　1.經(jīng)營(yíng)者合并

　　經(jīng)營(yíng)者合并是兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者合為一個(gè)經(jīng)營(yíng)者，從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者集中的行為。

　　2.經(jīng)營(yíng)者控制

　　經(jīng)營(yíng)者控制是經(jīng)營(yíng)者通過(guò)收購(gòu)、委托經(jīng)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)和其他方式控制其他經(jīng)營(yíng)者，從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者集中的行為。

　　3.經(jīng)營(yíng)者集中行為的申報(bào)許可

　　《反壟斷法》規(guī)定了我國(guó)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)許可制度的主要內(nèi)容，包括實(shí)體條件、申報(bào)程序、審查的程序、審查的內(nèi)容和結(jié)果及公布審查結(jié)果。

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　　行政性壟斷是行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力、違反法律規(guī)定實(shí)施的限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　行政性壟斷的表現(xiàn)：

　?。?）行政性強(qiáng)制交易。

　?。?）行政性限制市場(chǎng)準(zhǔn)人。

　?。?）行政性強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)。

　　（六）反壟斷法的執(zhí)行和適用

　　1.反壟斷法的執(zhí)行主體制度

　?。?）反壟斷法執(zhí)行主體。即反壟斷法執(zhí)行職責(zé)的承擔(dān)者和相應(yīng)權(quán)力的享有者。在我國(guó)，國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)和國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)反壟斷職責(zé)。

　?。?）反壟斷法執(zhí)行主體的職責(zé)。

　　（3）反壟斷法執(zhí)行主體的權(quán)力。

　　2.反壟斷法執(zhí)行的一般程序

　　反壟斷法執(zhí)行的一般程序包括：?jiǎn)?dòng)、調(diào)查、審議、決定、執(zhí)行。

　　3.反壟斷法的域外效力

　　反壟斷法不僅對(duì)在國(guó)外違反國(guó)內(nèi)反壟斷法的國(guó)內(nèi)企業(yè)和在國(guó)內(nèi)違反國(guó)內(nèi)反壟斷法的外國(guó)企業(yè)發(fā)生效力，而且可能對(duì)在國(guó)外違反國(guó)內(nèi)反壟斷法并影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的外國(guó)企業(yè)發(fā)生效力。

　　4.反壟斷法豁免和適用除外

　?。ㄆ撸┻`反《反壟斷法》的法律責(zé)任