中國證券報(bào)記者說：“我想問題一下李飛主任，這次證券法在哪些方面具體地加強(qiáng)了投資者的合法權(quán)益的保護(hù)？”

    全國人大常委會法工委副主任李飛說，剛才我已經(jīng)簡單說了一下保護(hù)投資者的合法權(quán)益的問題，在老法當(dāng)中就有不少規(guī)定。這次修訂是總結(jié)前一段的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化。我從以下幾個(gè)方面說一下，首先和投資者打交道最多的部門，一個(gè)是證券公司，因?yàn)閰⑴c證券交易，首先要和證券公司打交道，因此證券公司要對于投資者的利益給予相應(yīng)的保護(hù)。證券公司不得欺詐客戶，過去出現(xiàn)過證券公司挪用客戶的資金，甚至有些證券公司的從業(yè)人員私下透露客戶的資料，使一些不法分子盜用客戶的賬戶，進(jìn)行非法交易。

    對于上市公司的信息披露對證券市場的影響很大，尤其是對客戶的判斷有直接的影響。這些方面，我剛才也講到了，對上市公司信息披露業(yè)務(wù)要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任。因?yàn)橹贫ㄟ@個(gè)法，我們也到境外進(jìn)行了考察。在一些外國的司法判例中都強(qiáng)調(diào)，只要信息披露義務(wù)人，特別是上市公司披露的會計(jì)報(bào)表等，有虛假的就必須要承擔(dān)責(zé)任，包括它的負(fù)責(zé)人，也是要承擔(dān)連帶責(zé)任。這次特別要強(qiáng)調(diào)股東和實(shí)際的控制人，如果在幕后慫恿或者指示，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這樣對于客戶的利益保護(hù)在這個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)一步強(qiáng)化了。

    再有，也是這次修訂過程當(dāng)中爭論比較多的問題，現(xiàn)在新聞媒體所作的股評對客戶進(jìn)行的誤導(dǎo)也是值得關(guān)注的。在座的都是媒體，我從來不炒股票，但是由于工作上的一些原因，閑暇的時(shí)候也看一看股評。我看到有些股評是錯誤的。這次也專門強(qiáng)調(diào)，新聞媒體做新聞報(bào)道時(shí)一定要真實(shí)，不能夠散布虛假的信息，擾亂證券市場。同時(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該規(guī)范自身的工作。如果是帶有廣告性的進(jìn)行誤導(dǎo)的話，投資者是可以起訴你的。因?yàn)楣墒械淖兓�，沒有人可以說得那么準(zhǔn)確，所以在這方面，也對投資者加大了保護(hù)力度。

    另外還有登記結(jié)算制度。比如客戶開戶資料的保護(hù)問題，特別是出于對客戶的交易資金以及證券財(cái)產(chǎn)的安全考慮，條例增加了一款。實(shí)際上也是出于這樣一個(gè)原因，就是過去的司法審判過程中，一些法院執(zhí)行證券公司和登記機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)時(shí)，往往把客戶的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行了，因?yàn)檫@個(gè)財(cái)產(chǎn)是客戶的財(cái)產(chǎn)，不是證券公司的財(cái)產(chǎn)，所以規(guī)定除了個(gè)人自己的債務(wù)，才可以執(zhí)行。

    另外也保證了登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的順利運(yùn)行，不然的話，如果把客戶的交易資金提走了，影響了正常的交收。這樣對于正常的結(jié)算和交易都會產(chǎn)生一定的影響。當(dāng)然我絕不是說過去法院執(zhí)行全部都是錯誤的，但是一定要把關(guān)系搞清楚，到底承擔(dān)債務(wù)的財(cái)產(chǎn)是屬于誰的？這要做出正確的判斷。由于時(shí)間關(guān)系，就不多說了。還有很多方面都是直接涉及到對投資者權(quán)利的保護(hù)，特別是在法律責(zé)任方面，對侵害投資者利益的違法行為，這次也加重了處罰力度。處罰的手段和所列舉的行為更加詳細(xì)，這些都是總結(jié)了這幾年來市場貨幣交易過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題。

    這些制度的進(jìn)一步完善，投資者的利益可以得到進(jìn)一步的保護(hù)。