◆退稅率變化誰說了算
到底退稅率降還是不降？降多少？成為多數(shù)企業(yè)急于了解的信息。記者就此采訪了國務(wù)院經(jīng)濟研究中心的工作人員，她表示，沒有聽到下調(diào)至１３％的說法。國家稅務(wù)總局一位人士也向記者表示，還沒有聽到下調(diào)的事。
市外經(jīng)貿(mào)委的工作人員介紹說，從１９９４年國家啟用了新的退稅制度后，退稅率提高，退稅增長也很快。但是，為了避免騙稅，退稅率又從１９９６年開始下調(diào)。緊接著是１９９７年的亞洲金融危機，使出口形勢趨惡，于是從１９９８年開始，退稅率又開始往上提，直到現(xiàn)在的１５％左右。
退稅率的頻繁變化到底誰說了算？國務(wù)院經(jīng)濟研究中心的專家認為，退稅政策是透明的，而且也經(jīng)過對企業(yè)調(diào)研、國務(wù)院批準等程序，不會朝令夕改，更不會突然襲擊。即使下降退稅率，也是只針對未來新的出口單子，不會影響原有的業(yè)務(wù)。
◆退稅率下調(diào)傳言從何而起
出口退稅政策是遵照國際慣例，為使貨物以“零稅率”出口而出臺的一項政策。退稅額多少根據(jù)出口額來定，出口額越大則應(yīng)退稅額就越大。長期以來，外貿(mào)出口一直“形勢大好”，但難以理解的是，很多出口企業(yè)竟然笑不出來。原因很簡單，目前的出口退稅額是國家提前做出預算的，帶有極強的計劃性，很難及時兌現(xiàn)。賴以實現(xiàn)利潤的退稅款被長期拖欠達一年甚至兩年以上。而欠退稅正隨著出口擴大而迅速攀升，像雪球一樣越滾越大。
來自商務(wù)部和海關(guān)總署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到２００２年末，全國累計應(yīng)退未退稅額高達２４７７億元。國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長隆國強預計：“按照２００３年預算，出口退稅指標僅比上年增長了２．４％，如果可享受退稅出口增長５％，預計到２００３年年底出口應(yīng)退未退稅總額將達到３４００多億元。”可是２００３年國家財政所做的退稅預算指標卻只有１２３０億元左右。這意味著，在今年全年之內(nèi)，今年新出口貨物的退稅款尚無著落不說，那些陳年舊賬還將繼續(xù)遺留下巨大的缺口。
從國務(wù)院發(fā)展研究中心得到的數(shù)據(jù)可以清楚看到，雪球到底是如何快速增大的：從１９９７年至２００２年，退稅指標的年均增長率是１７．８％，而應(yīng)退稅額的年均增長率卻是３７．４％，兩者相差了接近２０個百分點！
退稅欠款“懸而未決”，有關(guān)退稅政策的改革也“風聲水起”。“一些部門從２００２年開始就著手研究解決方案”在先，“緩解人民幣升值的壓力”在后。在各種退稅改革的傳聞中，涉及退稅率下調(diào)的占大多數(shù)。曾有報道說，平均出口退稅率將從１５．５％下調(diào)至１３％。
◆外貿(mào)企業(yè)未雨綢繆
對于降低退稅率，大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)憂心忡忡。本市一家紡織企業(yè)的老總對記者說，削減出口退稅將迫使他們提高出口商品的價格，從而削弱他們在世界的競爭力。他們可能無法承受出口退稅降低的損失。一些小企業(yè)出口增長有可能由此放慢速度，最終對整體經(jīng)濟造成打擊。
發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所一位專家分析，下調(diào)出口退稅率表面上看可以減少財政支出，但由于最終通過影響出口和ＧＤＰ增長，會降低財政收入增長。因此，下調(diào)退稅率是一項制度成本很高的舉措。
雖然，目前對退稅改革的具體內(nèi)容還沒有定論，但不少企業(yè)已經(jīng)開始尋找應(yīng)對策略。一般來說，外貿(mào)公司的收入來源主要以自營性業(yè)務(wù)、專業(yè)代理、進口業(yè)務(wù)為主，其中專門為生產(chǎn)企業(yè)進行代理的這部分業(yè)務(wù)占了相當?shù)谋戎亍２簧俟疽呀?jīng)開始挖掘其他業(yè)務(wù)的市場，尋求更大的發(fā)展空間。
生產(chǎn)型企業(yè)則著手增加出口訂單，因為根據(jù)歷史經(jīng)驗，只要是退稅率一下調(diào)，當年的出口額馬上就有明顯的下降。同時，企業(yè)還盡量減少庫存，并申請退稅貸款，以緩解資金不足的壓力。
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