“稅務大集中”呼之欲出

　　記者從國家稅務總局獲悉，按照國家稅務總局信息化建設的規(guī)劃，從今年開始，將用5年的時間初步實現“稅務大集中”。

　　“稅務大集中”是指數據處理、業(yè)務處理和機構設置這三個層面的集中。據悉，隨著“金稅工程”的啟動，國家稅務總局近期將建設總局和省級的兩級數據集中的中國稅收管理信息系統(tǒng)。

　　在日前舉辦的中國第三屆稅收電子化論壇上，國家稅務總局總會計師宋蘭就“稅務大集中”問題發(fā)表了講話，來自全國稅務系統(tǒng)內外的近百名信息專家就“稅務大集中”問題進行了研討。

　　專家們認為，“稅務大集中”是稅務信息化發(fā)展的必然趨勢，要構建現代化的納稅體系，實現稅務管理應用的跨越式發(fā)展，實施“稅務大集中”勢在必行。目前，我國稅務信息系統(tǒng)缺乏必要的整體規(guī)劃，各類信息應用、管理系統(tǒng)林立，系統(tǒng)之間不能相互銜接，信息資源不能得到充分利用，因此，必須對信息系統(tǒng)進行整合規(guī)劃。

　　為實現“稅務大集中”，稅務系統(tǒng)首先需要進行數據處理的集中，既實現數據的物理集中，在省一級實現對下屬各地市稅務部門異構數據庫的統(tǒng)一和數據的一致管理，建立統(tǒng)一的數據交換平臺。在此基礎上，在省一級對各類程序化、規(guī)范化業(yè)務，如受理、信息對比、稽核以及核算等業(yè)務進行集中處理。進而進行機構設置的集中，按專業(yè)化設置機構，各司其職，對原有的管理層次進行收縮，實現“扁平化”管理。

　　“稅務大集中”的實現，將使稅務部門的操作過程更簡化、機構設置扁平化、對稅務管理監(jiān)控更嚴密、納稅服務更簡便、數據維護更便捷、應用系統(tǒng)更安全，對數據的分析利用更有利。當然，“稅務大集中”也會有風險。有關專家建議，要建立數據災備中心，保證系統(tǒng)的高可靠性和安全性。

　　為實現“稅務大集中”，稅務部門還必須對業(yè)務管理模式進行重組，優(yōu)化業(yè)務流程；推進社會機構的稅務代理業(yè)務，從而減少數據的訪問量；建設國家稅務總局、省局兩級門戶網站，實現數據采集的高度統(tǒng)一；按功能配置硬件，拓展設備處理能力。

　　中國第三屆稅收電子化論壇是由中國稅務學會主辦、國家稅務總局信息中心支持，每周電腦報社承辦的。