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稅收持續(xù)增長支撐財政大局

2003-4-28 8:23 金融時報·程瑞華 【 】【打印】【我要糾錯
  來自國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料顯示,今年一季度我國財政收入大幅增加,1—3月份,全國財政收入5205億元,增長36.7%,比去年同期加快33.3個百分點。也許人們還沒有忘記,去年同期我國財政收入曾形勢嚴峻。相比較下,今年財政形勢的良好開局令人十分欣喜。

  稅收的增加在財政收入中起到了舉足輕重的作用。今年一季度全國稅收收入完成5006億元,增收超千億元大關(guān),達到5006.97億元,比上年同期增長26.6%,增收1050.89億元。

  分析稅收增加的形勢,首先是我國經(jīng)濟形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年一季度我國經(jīng)濟增勢強勁,經(jīng)濟運行出現(xiàn)了近幾年來少有的良好態(tài)勢,尤其是近6年來比較嚴重的市場供大于求的狀況開始趨向緩解。我國今年一季度的經(jīng)濟增長明顯高于預(yù)期,在積極財政政策繼續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟拉動作用的同時,來自經(jīng)濟自身內(nèi)在的活力和動力明顯恢復(fù)和加強,企業(yè)的自主增長能力繼續(xù)提高,1—2月,工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤總額980億元。增長1.2倍。39個主要行業(yè)中,有37個行業(yè)贏利增加。這給稅收增加打下了堅實的基礎(chǔ)。

  與此同時,我國城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。1—3月,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2355億元,比去年同期實際增長8.4%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入737億元,實際增長7.5%,3月末,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額94568億元,比年初增加7582億元,同比多增2531億元。毫無疑問,這帶動了個人所得稅、利息稅等項稅收的大幅度增長。

  另外,稅收部門堅持抓緊、抓早、抓實、抓出成效的工作思路,及時合理落實各項稅收計劃,切實加強征管,規(guī)范執(zhí)法,保證了稅收收入穩(wěn)定增長。今年一季度,全國稅收比上年同期增長27.8%,增收949億元,完成計劃的23.1%,實現(xiàn)了與國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。近幾年,我國的稅收收入連創(chuàng)紀錄,1995年達到了4000多億元;1999年突破了1萬億元大關(guān);2002年則達到17000多億元。

  群眾的納稅意識提高很快,稅收環(huán)境有了極大改善。今年全國稅收宣傳月的主題定為“依法誠信納稅,共建小康社會”,這是我國的第12個稅收宣傳月,與往年稅收宣傳月活動不同的是,今年國家稅務(wù)總局聯(lián)合了司法部,圍繞“依法誠信納稅”展開了一系列宣傳活動。而把“依法”提到了“誠信納稅”前面,主要目的是要加強人們的納稅意識,強調(diào)法制監(jiān)管。

  但是,面對首季經(jīng)濟良好的開局,我們還應(yīng)十分冷靜:就業(yè)形勢嚴峻、農(nóng)民增收困難等老問題依然存在,今年國家財政支出仍有很大的缺口。同時,當(dāng)前偷稅、逃稅和騙稅現(xiàn)象在一些地方普遍存在,稅收執(zhí)法難、隨意執(zhí)法的問題在一些地方還比較突出,干預(yù)稅收執(zhí)法的現(xiàn)象仍時有發(fā)生,執(zhí)法監(jiān)督制約機制亟待建立和完善;宣傳稅法、普及稅收法律知識,提高全社會依法、誠信納稅意識的工作任重道遠。