國稅總局要求進(jìn)一步加強(qiáng)欠稅管理

    日前，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)欠稅管理工作的通知》，要求各地稅務(wù)部門通過加強(qiáng)納稅申報(bào)審核、推行欠稅催繳制度、建立欠稅檔案、加大清繳欠稅力度等措施，嚴(yán)格控制新欠，積極清理陳欠，切實(shí)加強(qiáng)欠稅管理，以進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率。

    近年來，各地稅務(wù)部門不斷加大清理欠稅力度，欠稅管理工作取得了明顯成效。但是，由于欠稅成因復(fù)雜，欠稅現(xiàn)象在一些地區(qū)仍然是一個(gè)比較突出的問題。

    國家稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)部門加強(qiáng)納稅申報(bào)審核，大力控制新欠發(fā)生。要嚴(yán)格納稅申報(bào)制度，建立健全納稅申報(bào)審核辦法，利用納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和納稅的歷史數(shù)據(jù)、“一戶式”資料的勾稽關(guān)系、行業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)等信息，采取“人機(jī)結(jié)合”的辦法，及時(shí)進(jìn)行縱向、橫向的邏輯審核，提出異常警示，督促納稅人不斷提高納稅申報(bào)質(zhì)量；要及時(shí)核實(shí)情況，對(duì)于不按期申報(bào)、申報(bào)資料異常、申報(bào)不繳稅或少繳稅的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)任到人，采取各種方法，進(jìn)一步摸清原因，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取防范措施；對(duì)于容易變更經(jīng)營場所的增值稅一般納稅人，尤其是商貿(mào)企業(yè)，如有申報(bào)繳稅異常現(xiàn)象，必須立即進(jìn)行實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)失蹤逃逸的，要隨即查明領(lǐng)開增值稅專用發(fā)票情況，上報(bào)國家稅務(wù)總局，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)。

    各地稅務(wù)部門要實(shí)行欠稅催繳制度，建立欠稅檔案。申報(bào)期結(jié)束后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行催繳，以書面形式通知逾期未繳稅的納稅人，告知內(nèi)容包括本期未繳稅金、累計(jì)欠稅余額和加收滯納金的規(guī)定；凡納稅人沒有繳清欠稅的，應(yīng)定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告其生產(chǎn)經(jīng)營、資金往來、債權(quán)債務(wù)、投資和欠稅原因、清欠計(jì)劃等情況。報(bào)告間隔期由各地依據(jù)欠稅程度確定，但最長不得超過3個(gè)月；欠稅人有合并、分立、撤銷、破產(chǎn)和處置大額資產(chǎn)等行為的，應(yīng)隨時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)據(jù)此建立欠稅檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)欠稅人的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

    國家稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)部門堅(jiān)持依法控管，加大清繳欠稅力度。納稅人申請(qǐng)稅款緩繳，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)其緩繳原因進(jìn)行核實(shí)把關(guān)，確實(shí)符合條件的，再上報(bào)省級(jí)稅務(wù)局審批，要嚴(yán)格執(zhí)行緩繳審批制度。對(duì)于經(jīng)常申請(qǐng)稅款緩繳的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)從嚴(yán)把握。緩繳期滿后納稅人仍沒有繳稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)為欠稅處理。凡納稅人既有應(yīng)退稅款又有欠稅的，一律將欠稅和滯納金抵頂應(yīng)退稅款和應(yīng)退利息，要堅(jiān)持以欠抵退的辦法。對(duì)新的《稅收征管法》實(shí)施后發(fā)生的欠稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《稅收征管法》的規(guī)定予以公告，實(shí)行欠稅公告制度。在實(shí)施欠稅公告前，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)事先告知欠稅人，督促欠稅人主動(dòng)清繳欠稅。

    各地稅務(wù)部門要將欠稅與納稅信用等級(jí)評(píng)定掛鉤，嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真審核欠稅人的納稅信用等級(jí)評(píng)定條件，切實(shí)按照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)確定納稅信用等級(jí)，真正發(fā)揮納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作促進(jìn)納稅人依法納稅的作用。與此同時(shí)，要采取嚴(yán)格加收滯納金、加強(qiáng)欠稅檢查、實(shí)行以票控欠、依法采取強(qiáng)制執(zhí)行、參與企業(yè)清償債務(wù)等一系列有效措施，大力清繳欠稅，最大限度地避免“死欠”。

    國家稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)部門按照科學(xué)化、精細(xì)化的管理要求，制定和完善具體操作辦法、工作流程，明確管理職責(zé)，采取“人機(jī)結(jié)合”辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)欠稅管理。